XX县工商行政管理局XX年元旦春节市场秩序专项整治行动实施方案.docx

XX县工商行政管理局XX年元旦春节市场秩序专项整治行动方案
xx县工商行政管理局
xx年元旦春节市场秩序专项整治行动
方案
xx年元旦、春节即将来临，为保障广大人民群众节日消费安全，努力营造规范有序的市场环境，确保“两节”市场的繁荣和稳定，根据国家工商总局和省、市局的相关规定，县局决定自xx年xx月xx日起至xx年xx月xx日止，开展为期xx天的“两节”市场秩序专项整治行动，行动方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署，深入开展市场监管工作，严格市场准入，稳步推进诚信经营，着力强化市场整顿，严查一批大案要案，大力开展流通领域商品质量监督，切实搞好市场流通，积极加强服务指导，完善各项保障措施，维
护消费者合法权益。
二、组织领导
县局决定成立由党组书记、局长xx为组长，其他党组成员为副组长，相关股室主要负责人为成员的“两节”市场秩序专项整治行动领导小组。领导小组下设四个办事组：
1、综合报道组。组长xx，副组长xx、xx、xx，以局办公室、信息中心、12315申诉举报中心、督查室工作人员为成员，负责信息收集、申诉举报分流、情况督查通报、宣传报道、综合协调等工作。
2、业务指导组。组长xx，副组长xx、xx、xx，以食品股、法制股、注册分局工作人员为成员，负责业务指导，法律问题解答、登记许可事项咨询及行政复议、行政诉讼的组织应对等工作。
3、后勤保障组。组长xx，副组长xx、xx，以办公室、财基股工作人员为成员，负责车辆调配、燃油供给、票据发放、经费拨付、收入入库等保障性工作。
4、现场处臵组。现场处臵组分两个小组，第一组组长xx，副组长xx、xx，以市场分局、商广股工作人员为成员，负责处臵xx、xx、xx、xx、xx所所辖区域突发事件，解决重点难点问题；第二组组长xx，副组长xx、xx，以监管股、公平交易分局工作人员为成员，负责处臵xx、xx、xx、xx、xx所所辖区域突发事件，解决重点难点问题。
各所要按照县局要求成立相应的组织机构，全面进行动员，制定行动方案，合理调配力量，周密部署安排。
三、行动步骤
专项整治行动分为三个阶段。
第一阶段。动员部署阶段。从2011年12月2日起至2012年12月7日止，县局制定行动方案，召开股所长会议进行部署，各所传XX县区局会议精神，建立组织机构，进行周密部署，开展广泛宣传，落实各自责任，营造良好氛围。
第二阶段。行动阶段。从2011年12月8日起至2011年元月10日止。全局集中开展“两节”市场专项整治行动。
第三个阶段。总结评议阶段。从2012年1月11日起到2012年元月15日止，对行动进行验收评议，排出名次，召开总结大会表彰先进。
四、工作目标
通过专项整治，坚决取缔无证无照经营，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、生产销售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、欺诈消费者等违法经营行为，净化两节市场，切实维护消费者权益，确保节日市场稳定，使人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节。
五、工作要求和措施
1、落实责任。县局要求各股室、工商所要把责任落实到人、
落实到监管区，做到上下联动，全局一盘棋。
2、突出重点。这次专项整治行动，要以XX县区、乡镇政府所在地、城乡结合部为主，重点加强对超市、商场、集贸市场、批发商的监督检查，要加大对无证无照经营的查处力度，突出以下重点：
一是加强食品安全监管。各所要监督食品经营者落实食品安全制度，检查市场是否销售法律禁止销售的食品；要充分发挥快速检测箱的作用，各所要对散白酒、肉制品、熟食、豆制品、湿米粉湿面、干辣椒、米、面、腐竹、盐渍品、牛肚、鸡爪、鸭掌、干货、水发产品等食品进行甲醇、甲醛、吊百块、二氧化硫、亚硝酸盐、工业碱等项目的快速检测，批次达二十个以上。及时发现有毒有害食品，一经发现问题食品，要坚决及时采取行政强制措施，彻底清查问题食品的来源与去向。要严厉查处食品非法添加和滥用食品添加剂的行为，严厉打击松香、沥青脱毛等加工有毒、有害食品的行为。各所同时要严格监管肉类及其制品的经营。加强对食品生产加工小作坊的检查，按省食安委《关于加强食品生产加工小作坊监督管理工作的意见》的要求切实履行监管职责；并及时将检查情况抄告质监、食药等相关职能部门。
二是加强高危行业的监管。各所要对辖区矿山、液化气站、加油站、网吧、危险化学品销售店、烟花爆竹销售点等高危行业进行一次全面清查，切实履行监管责任，及时将检查情况抄告安监等相关部门，消除安全隐患。
三是开展红盾护农行动。目前正是农资冬储季节，县局把开
展红盾护农行动纳入这次整治范围，各单位要加大市场监管力度，严厉查处经营假劣农资、坑农害农的违法行为，切实保护农民的合法权益。需要对农资抽样送检，由各所上报市场分局统一抽样送检。
四是加大商标侵权等违法行为的查处力度。元旦、春节期间正是购销两旺季节，各单位要加大对商标侵权行为的查处力度，特别是对侵犯“安化黑茶”驰名商标专用权的行为一定要严厉查处，决不姑息迁就。
五是严厉查处虚假广告以及虚假促销活动、虚假现场演示、虚假连锁销售、虚假特许经营等诱导销售商品欺诈消费者的违法行为。
六是要加强与人民群众息息相关的水、电、煤、气等重点行业的监督检查，严厉查处滥用竞争优势、滥收费用等不正当竞争行为。
七是加强节日期间市场巡查，尤其是要加强对农村墟场赶集的巡查监管，确保市场经营安全和食品安全，防止食品安全事故发生。
3、加大查处力度。在这次专项整治行动中，各单位要集中执法力量查处一批大案要案，对辖区内食品市场进行全面检查，发现假冒伪劣食品及法律法规禁止经营的其他食品予以查封、扣押，该没收的依法没收，该销毁的依法销毁。
4、提供经费保障。县局为开展这次行动增拨经费，经县局检查验收合格的，按每人1000元增拨工作经费，验收不合格的不予拨付。
5、全力支援第一线。这次行动的重点在工商所，县局相关股室应发挥各自职责，全力支援各工商所的工作。
6、加强督查。各所在每周星期五下班前向县局督查室上报工作情况。根据情况，县局将不定期进行督查。
7、严格依法行政。县局要求这次行动要严格执法，依法行政。特别是对问题商品要按规定采取相应行政强制措施，绝不能罚款放行。扣留扣押财物要开具规范票据，明确专人保管，接受财务监督。一经发现违规操作，县局将严肃处理。
8、严格值班制度。“两节”期间各单位要明确专人值班，及时受理消费者申诉举报。
9、实行一票否决。凡辖区内因监管不力，失职、渎职导致发生食品安全、安全生产、社会管理综合治理等责任事故，造成恶劣影响的，实行一票否决。
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