学校行风工作方案.docx

学校行风工作实施方案
为切实加强学校行风建设，进一步规范学校办学、招生、收费等行为，促进教育事业健康和谐发展，按照省、市纠风办关于民主评议学校行风工作部署要求，决定在全区继续开展民主评议学校行风工作。方案如下：
一、总体要求
全区民主评议学校行风活动，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以民主评议为手段，进一步加强学校行风建设，规范办学行为、招生行为、收费行为，强化师德师风建设，提高教学水平，提升服务质量，促进教育事业健康和谐发展，努力办好人民满意的教育。
二、组织领导全区民主评议学校行风工作在区政府纠风办和区教体局领导下进行，实行全区统一组织，分级负责实施，纠风、教育部门督导考核，群众广泛参与的领导体制和工作机制。
教育行政部门要结合工作实际，组织开展好学校行风评议工作，于2013年10月20日前将活动开展情况及各参评学校评议材料归档整理成册，上报区政府纠风办。
三、评议对象区属各学校，中心校所辖各学校。
四、评议考核内容
（一）办学行为情况。基础教育改制学校清理规范是否完成，是否存在弄虚作假举办民办学校，是否违反规定举办校中校、未经批准举办实验班、特长班等；幼儿园是否强制学生参加兴趣班、课外班、特长班等。
（二）招生行为情况。基础教育学校是否存在违反规定跨地区招生、许诺优惠条件恶性竞争招生；义务教育阶段学校是否存在招生考试现象。
（三）收费行为情况。学校是否实行收费公示；是否存在自立项目收费和超标准收费现象；是否存在强制性收取服务性费用；是否存在收费不开规定的票据；义务教育学校是否存在收取借读费、有偿补课；幼儿园是否超标准收取学费、食宿费，是否收取捐资建校费、集资款，是否收取兴趣班、课外班、特长班费用等。
（四）教育教学和学生管理情况。教师授课质量、教学管理水平如何；发展党员、选拔学生干部是否公开、公正；奖学金、助学金发放是否公开、公正；资助贫困生是否到位；是否有将学校计算机房出租、承包行为等。
（五）师德师风校风建设情况。是否采取有力措施加强师德师风和校风建设；是否发生影响师德师风的重大违规事件；学校领导班子成员、教师和管理人员是否有违反廉洁自律规定，是否发生违法违纪行为；是否结合实际开展师德师风主题教育活动等。
（六）后勤服务情况。是否采取有力措施改善学生学习、生活条件；是否努力提高食堂饭菜质量和宿舍管理水平；校园超市、小卖部、食堂是否有经营许可证、卫生许可证，工作人员是否有健康证等。
（七）自查自纠自评工作情况。健全组织领导机构情况；学校行风自评工作组织开展情况；主要领导处理群众投诉情况；学生及家长反映问题是否落实情况。
五、方法步骤学校评议工作要遵循实事求是、简便易行、有据可查、客观公正的原则进行，评议周期为两年。
（一）学校自评。评议方案下发后，各参评学校要结合实际情况，建立健全评议组织领导机构和工作机构，制定评议方案，召开动员会议，听取学生及社会有关方面的意见，自查自纠、整改建制，建立行风建设的长效机制。各参评学校自评材料归档整理成册，于2013年7月10日前分别报区纠风办和区教体局各1套。
（二）督导检查。区纠风办和区教体局根据具体情况适时组织人大代表、政协委员及群众代表，对学校自评工作进行动态考核，了解各参评学校的整改效果。
（三）组织考核。2013年7月10日开始，区纠风办和区教体局负责组织对学校行风评议工作的年度考核，实行百分考核办法。其中日常考核占30分，民主测评占70分。在百分制的基础上，实行扣分考核。同时，对行风建设有创新，受到上级机关肯定或通报表彰的，适当加分。10月底前考核结束。考核方式如下：
1、建立评议考核档案。各参评学校要将有关行风建设的材料归档管理，作为考核依据。
2、日常考核。一是区教体局负责对各参评学校进行抽查，抽查内容为各参评学校是否建立健全评议组织领导机构和工作机构，制定评议方案，召开动员会；是否听取学生及社会有关方面的意见，自查自纠、整改建制，建立行风建设的长效机制。二是由负责行风建设、规范办学行为、信访安全等相关处室根据本年度各参评学校的日常工作情况进行评价。三是受理师生和家长举报。采取多种形式收集对学校行风问题的反映，严肃查处各种违法违纪行为，严格责任追究。处理结果作为考核依据。
3、组织进行行风民主测评。各参评学校要在2012年9月20日前和2013年9月20日前将本学校当年入校新生的信息按照附件1的形式上报区纠风办，纸质一份需加盖公章，同时报送电子表格（用excel格式），各参评学校要保证信息的全面、真实。利用市纠风办民主评议电子平台组织电子问卷测评，将随机抽取各参评学校40%在校学生家长进行短信满意度调查，通过问卷计算出综合满意率，作为考核依据。
考核结果通过有关渠道予以公布。
六、结果运用区纠风办和区教体局对综合考核成绩排名前三分之一的学校予以表彰。对排名靠后的参评学校通报批评、学校主要领导进行诫勉谈话；对确有违纪违规行为的，按照有关规定进行责任追究。
七、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各学校要高度重视评议工作，周密安排、统筹兼顾、抓出成效。区教体局要切实履行职责，督促指导学校认真开展民主评议工作，着力解决教育领域存在的损害人民群众利益的突出问题；加强组织协调和监督检查，探索建立科学的考核评价体系，确保评出正气、评出干劲、评出实效。
（二）突出重点，务求实效。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范学校管理，改进学校工作，培育良好师德师风和校风，办好人民满意的教育，作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。要把群众反映问题较多的学校作为重点评议单位，抓住群众反映集中的突出问题开展专项评议。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。
（三）严格程序，严明纪律。各学校要按照评议方案的要求，结合实际，制订具体的评议工作实施方案，制定严明的工作纪律，严格按照评议方案实施。评议工作人员、参评学校和评议代表要严格遵守工作纪律，不准弄虚作假和干扰评议工作的正常进行，不准借工作之便为个人谋取好处。对违反规定的，将依据有关规定给予严肃处理。
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