县政府春节期间安全生产大检查方案.docx

县政府春节期间安全生产大检查实施方案
根据《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）和黔东南州安委办《关于切实做好20**年“元旦”、“春节”期间安全生产工作的通知》（黔东南安委办〔2012〕94号）要求，为切实抓好20**年春节期间暨2013年第一季度安全生产工作，特制定本方案。
一、目标任务
贯彻落实党的十八大会议精神，以党中央、国务院决策部署和重要指示精神为引领，为全面做好20**年安全生产各项工作开好头起好步，认真做好20**年度第一季度安全生产工作，切实严格落实安全生产责任制，及时排除各种不安全因素，防范各类生产安全事故发生，确保全县人民群众过上一个安定祥和的春节。
二、工作步骤
分两个阶段进行：
第一阶段（20**年1月22日至20**年2月10日）：重点开展好春节前安全生产大检查。重点检查道路交通、农村消防、烟花爆竹、在建工程项目、特种设备、人员密集场所、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、校园及周边安全等行业领域。
第二阶段（20**年2月10日至20**年2月28日）：重点开展好春节期间“年会”等大型活动、道路交通安全监管及节后复工复产验收等相关工作。
三、组织领导
为确保检查组织工作有序开展，决定成立xx县2013年春节暨第一季度安全生产大检查领导小组。其组成人员名单如下：
xxx
领导小组下设办公室（在县安全监管局）、综合督查组、道路交通安全、人员密集场所安全、烟花爆竹、危险化学品、在建工程项目、煤矿、非煤矿山、特种设备、校园及周边、民爆物品等10个专项检查组。安德尧同志兼任办公室主任，具体负责各工作组及与上级有关部门的工作联系与协调。
（一）综合督查组。由冯登怀同志任组长，工作人员从县监察局、县政府督查室、县安全监管局等部门抽调人员组成，负责对各乡镇、各部门工作落实情况进行督促检查。
（二）专项检查组工作职责。
道路交通安全督查组。由县交通运输局牵头，县公安交警大队、县农业局农机中心、县运管所、县农村公路管理局、麻江公路管理段配合，具体负责检查全县道路交通、水上交通、客运车辆技术、城镇公共交通、农机行业、农村机动车辆管理、农村道路交通安全等道路交通安全检查和“打非治违”工作。
在建工程项目安全检查组。由县住房城乡建设局牵头，县教育局、县质监局等部门配合，具体负责对全县在建工程项目进行全面安全检查，及时排查隐患，落实整改治理。
人员密集场所安全检查组。由县公安局牵头，县文体广电旅游局、县卫生食品药品监管局、麻江供电局、县工商局、县消防大队等部门配合，负责对全县酒店、宾馆、网吧、超市、客运车站、旅游景区及附属设施、歌厅、酒吧、广场等人员密集场所的消防安全、食品卫生安全、供电安全等进行全面的检查。
危险化学品和烟花爆竹专项检查组。由县安全监管局牵头，县公安局、县质监局、县工商局等部门配合，负责对全县危险化学品生产、储存、使用和烟花爆竹批发、零售网点进行全面清查，切实消除不合格产品进入我县境内销售，同时对非法经营行为进行打击。
工贸企业安全检查组。由县工信局牵头，县环保局、县质监局、麻江供电局配合，负责对全县工业企业安全生产、特种设备、环保措施、电力设施等涉及安全生产的事项进行全面检查。
煤矿安全检查组。由县安全监管局牵头，县工信局、县公安局、县国土资源局、麻江供电局等部门配合，具体负责检查全县煤矿、非煤矿山、尾矿库落实省、州、县关于关闭停工要求情况及资源重组、整合技改等其他相关工作，并全面负责煤矿行业领域非法生产打击治理工作。
非煤矿山安全检查组。由县国土资源局牵头，县公安局、县安全监管局、麻江供电局等部门配合，负责全县各非煤矿山领域的安全生产大检查和“打非治违”工作。
特种设备检查。由县质监局全面负责。
民爆物品检查。由县公安局全面负责。
其他各部门。根据《xx县安全生产六项工作制度》关于各部门安全监管工作职责，认真开展对监管行业的安全检查和隐患治理工作，同时加强单位自身内部的安全检查和监管。
各乡镇人民政府。认真组织开展本辖区内全面安全生产自查、整改工作，落实工作机制、责任片区、责任人员，加强日常监控和管理，确保安全生产无事故；配合各专项检查组开展好专项检查工作，及时对检查发现的问题、安全隐患落实整改治理。
四、工作措施
（一）道路交通安全检查。务必严格按照《关于进一步做好雨雾凝冻天气道路交通安全工作的通知》（黔东南安监行管〔2012〕18号）要求，重点对全县营运车辆进行逐车逐人登记，坚决按相关规定上限从严打击治理非法营运、超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为；对在雨雾凝冻天气和春运期间车辆检验不合格擅自上路营运、不进行例检的客运车辆一律取消其春运客运资格，责令驾驶员强制学习。
（二）其他行业领域。凡不符合或达不到安全生产条件的煤矿、非煤矿山一律责令立即停产整顿，停止供应民爆物品和生产用电。人员密集场所重点检查消防设施、设备是否配备完善，是否可以正常使用，相关警示标志、指示是否齐全，应急救援措施落实或演练情况。在建工程项目重点检查高空防坠落措施、防护网是否完好，从业人员是否按要求配戴安全帽等防护用品，各种在用起重设备、塔吊等在用特种设备是否按要求检验，工地及周边安全防范措施是否落实，工地用电安全状况。危化物品和烟花爆竹检查是否按相关标准进行包装、储存限量是否超标，运输安全措施是否落实到位。农村消防安全检查包保措施、责任人是否落实，各乡镇配备的应急救援消防机动泵、水带是否完好。在用特种设备检查是否按要求进行检验合格，操作人员是否经过培训合格（持证）。春节期间全县除高铁建设项目外，其他工程建设项目一律停止供给火工用品，已供给的一律清收统一保管。各中小学校冬季照明、学生取暖及相关供电安全措施，冰冻天气各幼儿园学生接送车辆防滑安全措施是否落实。全面督促各企业全面落实好安全生产主体责任制，加强自身管理和安全防范工作，有效杜绝违章操作，防范事故发生。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各乡镇、各部门要充分认识此次安全生产大检查对做好2013年全年各项工作开局的重大意义，将安全生产与维稳信访工作结合起来，作为当前的首要任务来抓好抓实，特别是确保即将到来的春节和中央、省、州“两会”期间的安全和稳定。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，制定本乡镇、本部门的实施方案、措施，组织开展好检查和督查工作。
（二）精心组织，务求实效。要根据检查内容、重点、要求，结合实际，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场，进一步强化安全监管，深化安全隐患排查整治，夯实安全生产工作基础。
（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要采取有效措施落实整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，一律责令停产停业整改。各乡镇、各部门要将检查发现的重大问题、安全隐患及时上报县政府xx县安委办，并做好整改情况的跟踪指导。
（四）认真分析，全面总结。各乡镇、各部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，各阶段工作情况，请于该阶段工作结束后报送到县安委办（县安全监管局）。
（五）严格落实节日期间值班和应急备勤工作制度。各乡镇、各部门春节期间值班安排请于2月5日同时报送县委办、县政府应急办、县安委办。
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