学校全国两会期间信访维稳实施方案.docx

学校全国两会期间信访维稳方案
全国“两会”召开在即，为认真做好学校安全稳定工作，营造安全祥和的工作、生活环境，根据国家、省、市《依法处置信访突出问题和群体性上访工作视频会议》和XX县区信访工作联席会议办公室《关于做好全国两会期间信访维稳工作的通知》（玉信联办发"2017"3号）精神，现就做好全国两会期间教育系统安全和维护稳定工作，特制定稳控方案如下：
一、指导思想
立足讲政治的高度，遵循分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，完善信访维稳和矛盾排查预警机制，健全信访维稳工作台帐，构建信访维稳工作长效机制，确保教育大局的稳定，为教育事业健康发展和稳定做出贡献。
二、工作目标
切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，确保学校内部和谐稳定；切实解决好家长、社会及广大人民群众关心的教育热点、难点、疑点问题，维护社会稳定。把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，做到小事不出校，大事不出教育系统，矛盾不上交，确保不发生越级上访和恶性上访事件。
三、提高认识，健全机构
为全力做好全国两会期间学校安全和维护稳定工作，要求全校师生统一思想，提高认识，成立领导小组统一指挥学校信访维稳工作。
组长：吕登军校长（统筹学校信访维稳工作，包挂校内21位教职工的安全稳定工作）
副组长：石大明副校长（负责学校食具体安全工作，维稳常规工作及信息报送工作，包挂27位离退休教职工安全稳定工作）
成员：王文华教导主任（负责学生、家长与学校间矛盾排解工作，负责教师与教师、教师与学校间矛盾排解工作，负责教学安全及，包挂五六年级安全稳定工作）
王进喜工会主席（负责教师与教师、教师与学校间矛盾排解工作，学校教育教学设施设备安全和各功能室安全工作，包挂三四年级安全稳定工作）李红霞大队辅导员（负责学生心理疏导及咨询工作和学生校内安全工作，包挂一二年级安全稳定工作）
教研组长（负责教研组内矛盾排查化解工作）各班主任（负责班级学生安全管理工作）陈登彪（负责体育设施的安全排查工作）各任课教师（负责课内安全排查工作）杨金霞（负责幼儿园安全稳定工作）
学校信访维稳领导小组下设办公室于副校长室，由石大明同志任办公室主任。具体负责两会期间信访稳定工作。
四、措施办法
1、提高思想认识，认真开展排查。
学校集中力量，从即日起认真开展安全隐患大排查，要重点排查校舍、接送学生车辆、教学场所、消防生活设施等存在的安全隐患。排查要认真、细致、全面、彻底，不留死角，不留漏洞，对排查中发现的问题，要立即研究解决，一时无法解决的，要及时上报市教育局，并采取严密的防范措施，严防事故发生、确保安全。要以高度的责任心和对师生切实负责的态度，召开一次安全稳定专题会，认真分析当前学校的安全稳定形势，研究部署、
第二篇：全国两会期间信访维稳安保方案达川区堡子初级中学
信访维稳工作方案
2013年春节已过，为确保做好全国两会期间信访维稳安保工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照省市县相关要求，结合我镇实际特制定本工作方案。
一、指导思想
工作原则和目标
1、指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、省委第十一届二次全会、市委四届二次全会XX县区委十二届二次全会精神，牢固树立整体意识，以高度的整治责任感，精心组织、周密部署、扎实工作，全力以赴做好全国两会期间信访维稳安保工作，为全国两会召开创造良好的社会环境。
2、工作原则。在镇党委、镇政府领导下，按照，统一指挥、分级负责，属地管理、整体联动，安全第
一、预防为主、对接无缝、万无一失的总体原则，精心、谨慎、过细、务实的总体要求，慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实、对接无缝的工作目标，切实做到领导到位、组织到位、人员到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担，真正把全国两会信访维稳安保工作抓好抓实。
3、工作目标。以确保绝对安全为目标，畅通信访渠道，维护群众合法权益原则，通过扎实的工作，有效消除各类安全隐患和不稳定因素，确保实现校园内大事小事都不出、出了事能够及时妥善处置；确保全镇教育内部和谐稳定。
二、加强组织领导，强大工作责任。
在局党委和镇党委的领导下，成立寨坝镇中学全国两会期间信访
维稳安保工作领导小组，主要负责抓好全国两会期间综合协调、情报信息、舆情监管引导、信访接待劝返、突发事件处置、社会面及重点人员稳控、公共安全管理等工作。信访维稳安保工作领导小组人员组成情况：
组长：母建飞
副组长：刘汉超王仲文余帮泽何朝福
成员。王祥育陈礼贵中学各内设机构负责人及镇属各校负责人。领导小组下设办公室在政教处，由刘汉超兼任办公室主任，王祥育、陈礼贵具体办公
三、工作要求
提高认识、加强领导；周密部署、精心组织、各司其职、密切配合；加强管理、统筹规划；加强情报信息收集研判、做到预知预警预防；加强矛盾纠纷排查化解、从源头上确保社会和谐稳定；强化重点人员包保稳控、坚决杜绝重点人员漏管失控；强化社会面控制和应急处突准备、确保全镇教育平安稳定和妥善处置各类突发事件；强化网络舆情监管、严防发生重大舆情炒作事件；注意方法、讲究策略；加强值班备勤、强化信息报送
XX县区寨坝镇中学
2013年2月28日
第三篇：全国两会期间信访维稳安保方案全国两会期间寨坝镇中学信访维稳安保
工作方案
2013年春节已过，为确保做好全国两会期间信访维稳安保工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照省市县相关要求，结合我镇实际特制定本工作方案。
一、指导思想
工作原则和目标
1、指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、省委第十一届二次全会、市委四届二次全会XX县区委十二届二次全会精神，牢固树立整体意识，以高度的整治责任感，精心组织、周密部署、扎实工作，全力以赴做好全国两会期间信访维稳安保工作，为全国两会召开创造良好的社会环境。
2、工作原则。在镇党委、镇政府领导下，按照，统一指挥、分级负责，属地管理、整体联动，安全第
一、预防为主、对接无缝、万无一失的总体原则，精心、谨慎、过细、务实的总体要求，慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实、对接无缝的工作目标，切实做到领导到位、组织到位、人员到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担，真正把全国两会信访维稳安保工作抓好抓实。
3、工作目标。以确保绝对安全为目标，畅通信访渠道，维护群众合法权益原则，通过扎实的工作，有效消除各类安全隐患和不稳定因素，确保实现校园内大事小事都不出、出了事能够及时妥善处置；确保全镇教育内部和谐稳定。
二、加强组织领导，强大工作责任。
在局党委和镇党委的领导下，成立寨坝镇中学全国两会期间信访维稳安保工作领导小组，主要负责抓好全国两会期间综合协调、情报信息、舆情监管引导、信访接待劝返、突发事件处置、社会面及重点人员稳控、公共安全管理等工作。信访维稳安保工作领导小组人员组成情况：
组
长：母建飞
副组长：刘汉超
王仲文
余帮泽
何朝福
成
员：王祥育
陈礼贵中学各内设机构负责人及镇属各校负责人。领导小组下设办公室在政教处，由刘汉超兼任办公室主任，王祥育、陈礼贵具体办公
三、工作要求
提高认识、加强领导；周密部署、精心组织、各司其职、密切配合；加强管理、统筹规划；加强情报信息收集研判、做到预知预警预防；加强矛盾纠纷排查化解、从源头上确保社会和谐稳定；强化重点人员包保稳控、坚决杜绝重点人员漏管失控；强化社会面控制和应急处突准备、确保全镇教育平安稳定和妥善处置各类突发事件；强化网络舆情监管、严防发生重大舆情炒作事件；注意方法、讲究策略；加强值班备勤、强化信息报送
XX县区寨坝镇中学
2013年2月28日
第四篇：“两会”期间信访维稳工作实施方案团10X社区“两会”期间信访维稳工作
实施方案
为了确保“两会”期间我社区社会的和谐稳定，杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据市委、市政府有关文件精神，决定制定“两会”期间信访维稳工作实施方案如下：以科学发展观为指导，以畅通信访渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，确保“两会”期间我社区社会稳定。
（一）集中化解信访案件
对我社区遗留的信访案件要进行集中化解，及时做好信访人的有关处理工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到，对合理诉求能化解的现场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。
（二）集中排查矛盾纠纷
社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷，信访办要及时落实领导包案处理，限时解决。
（三）集中解决突出问题
要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出
1问题，对跨地区、跨部门或责任主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的信访事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，形成妥善化解矛盾的综合意见。
团10X社区2012年2月
第五篇：全国两会期间信访维稳工作实施方案泉发[2016]号
中共泉溪镇委员会
泉溪镇人民政府
关于印发《泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工
作实施方案》的通知
各村（场）、镇直各单位：
2016年全国“两会”召开在即，为切实做好会议期间的信访稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，确保会议期间我镇社会大局稳定，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇当前工作实际，特制订本方案。经镇党委、政府研究同意，现将方案引发给你们，请结合各自实际，认真参照执行和贯彻落实。
2016年2月25日
泉溪镇党政综合办公室2016年2月25日印发泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工作
实施方案
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处臵、协调一致、服从全局的原则，在县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处臵突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保2016年全国“两会”期间我镇社会大局稳定。
二、工作目标
做好2016年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。
三、组织领导
为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，由镇党委书记、人大主席汤莉同志任组长，镇党委副书记、镇长喻伟和镇党委副书记赵昌华同志为副组长，成员由各联系村干部、镇直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组下设办公室，由周峰同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。
四、工作措施
（一）强化源头预防工作。
各村（场）、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、计划生育、民政救助等问题），干部作风、财务管理、水电开发建设类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）和企业改制解困类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于2月29日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。
（二）强化调处化解。
1.开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，联村领导牵头，属地责任的各村（场）和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。
2.强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村（场）、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。
3.全力化解信访积案。各村（场）、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。
（三）、强化信息收集报送工作。
要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村（场）、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处臵。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处臵出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。
四、工作要求
一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保纪念活动和会议期间社会和谐稳定，事关泉溪的工作大局，务必要引起各村（场）、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村（场）、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。
二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访XX县区内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。
三是落实工作责任。各村（场）、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”，“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。
四是强化责任追究。将各村（场）、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处臵情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村（场）和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、读职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。
附件：
全镇突出信访问题集中整治包案责任分解表
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