国家发改委2002勘察设计收费标准.doc
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国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 计价格[2002]10号 国务院各有关部门,各省、自治区、直辖市计委、物价局,建设厅: 为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发[1999]101号),调整工程勘察设计收费标准,规范工程勘察设计收费行为,国家计委、建设部制定了《工程勘察设计收费管理规定》(以下简称《规定》),现予发布,自2002年3月1日起施行。原国家物价局、建设部颁发的《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》([1992]价费字375号)及相关附件同时废止。 本《规定》施行前,已完成建设项目工程勘察或者工程设计合同工作量50%以上的,勘察设计收费仍按原合同执行;已完成工程勘察或者工程设计合同工作量不足50%的,未完成部分的勘察设计收费由发包人与勘察人、设计人参照本《规定》协商确定。//by http://CiDu.Net/ 附件:工程勘察设计收费管理规定 二00二年一月七日 主题词:勘察 收费 规定 通知 附件: 工程勘察设计收费管理规定 第一条 为了规范工程勘察设计收费行为,维护发包人和勘察人、设计人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》以及有关法律、法规,制定本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》。 第二条 本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》,适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘察和工程设计收费。 第三条 工程勘察设计的发包与承包应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。 依据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程勘察设计管理条例》,发包人有权自主选择勘察人、设计人,勘察人、设计人自主决定是否接受委托。 第四条 发包人和勘察人、设计人应当遵守国家有关价格法律、法规的规定,维护正常的价格秩序,接受政府价格主管部门的监督、管理。 第五条 工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况,分别实行政府指导和市场调节价。建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价;建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。 第六条 实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费,其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算,除本规定第七条另有规定者外,浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。 实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费,由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。 第七条 工程勘察费和工程设计费,应当体现优质优价的原则。工程勘察和工程设计收费实行政府指导价的,凡在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料,有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的,发包人和勘察人、设计人可以在上浮25%的幅度内协商确定收费额。 第八条 勘察人和设计人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》,告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据,以及收费标准。 第九条 工程勘察费和工程设计费的金额以及支付方式,由发包人和勘察人、设计人在《工程勘察合同》或者《工程设计合同》中约定。 第十条 勘察人或者设计人提供的勘察文件或者设计文件,应当符合国家规定的工程技术质量标准,满足合同约定的内容、质量等要求。 第十一条 由于发包人原因造成工程勘察、工程设计工作量增加或者工程勘察现场停工、窝工的,发包人应当向勘察人、设计人支付相应的工程勘察费或者工程设计费。 第十二条 工程勘察或者工程设计质量达不到本规定第十条规定的,勘察人或者设计人应当返工。由于返工增加工作量的,发包人不另外支付工程勘察费或者工程设计费。由于勘察人或者设计人工作失误给发包人造成经济损失的,应当按照合同约定承担赔偿责任。 第十三条 勘察人、设计人不得欺骗发包人或者与发包人互相串通,以增加工程勘察工作量或者提高工程设计标准等方式,多收工程勘察费或者工程设计费。 第十四条 违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的,由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。 第十五条 本规定及所附《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》,由国家发展计划委员会负责解释。 第十六条 本规定自二○○二年三月一日起施行 工程勘察收费标准 1 总 则 1.0.1 工程勘察收费是指勘察人根据发包人的委托,收集已有资料、现场踏勘、制订勘察纲要,进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业,以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。 1.0.2 工程勘察收费标准分为通用工程勘察收费标准和专业工程勘察收费标准。 1通用工程勘察收费标准适用于工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计与检测监测、水文地质勘察、工程水文气象勘察、工程物探、室内试验等工程勘察的收费。 2专业工程勘察收费标准分别适用于煤炭、水利水电、电力、长输管道、铁路、公路、通信、海洋工程等工程勘察的收费。专业工程勘察中的一些项目可以执行通用工程勘察收费标准。 1.0.3 通用工程勘察收费采取实物工作量定额计费方法计算,由实物工作收费和技术工作收费两部分组成。 专业工程勘察收费方法和标准,分别在煤炭、水利水电、电力、长输管道、铁路、公路、通信、海洋工程等章节中规定。 1.0.4 通用工程勘察收费按照下列公式计算 1 工程勘察收费=工程勘察收费基准价 ×(1±浮动幅度值) 2 工程勘察收费基准价=工程勘察实物工作收费+工程勘察技术工作收费 3 工程勘察实物工作收费=工程勘察实物工作收费基价×实物工作量×附加调整系数 4 工程勘察技术工作收费=工程勘察实物工作收费×技术工作收费比例 1.0.5 工程勘察收费基准价 工程勘察收费基准价是按照本收费标准计算出的工程勘察基准收费额,发包人和勘察人可以根据实际情况在规定的浮动幅度内协商确定工程勘察收费合同额。 1.0.6 工程勘察实物工作收费基价 工程勘察实物工作收费基价是完成每单位工程勘察实物工作内容的基本价格。工程勘察实物工作收费基价在相关章节的《实物工作收费基价表》中查找确定。 1.0.7 实物工作量 实物工作量由勘察人按照工程勘察规范、规程的规定和勘察作业实际情况在勘察纲要中提出,经发包人同意后,在工程勘察合同中约定。 1.0.8 附加调整系数 附加调整系数是对工程勘察的自然条件、作业内容和复杂程度差异进行调整的系数。附加调整系数分别列于总则和各章节中。附加调整系数为两个或者两个以上的,附加调整系数不能连乘。将各附加调整系数相加,减去附加调整系数的个数,加上定值1,作为附加调整系数值。 1.0.9 在气温(以当地气象台、站的气象报告为准)≥35℃或者≤-10℃条件下进行勘察作业时,气温附加调整系数为1.2。 1.0.10 在海拔高程超过2000m地区进行工程勘察作业时,高程附加调整系数如下: 海拔高程 2000~3000m为1.1 海拔高程 3001~3500m为1.2 海拔高程 3501~4000m为1.3 海拔高程4001m以上的,高程附加调整系数由发包人与勘察人协商确定。 1.0.11 建设项目工程勘察由两个或者两个以上勘察人承担的,其中对建设项目工程勘察合理性和整体性负责的勘察人,按照该建设项目工程勘察收费基准价的5%加收主体勘察协调费。 1.0.12 工程勘察收费基准价不包括以下费用:办理工程勘察相关许可,以及购买有关资料费;拆除障碍物,开挖以及修复地下管线费;修通至作业现场道路,接通电源、水源以及平整场地费;勘察材料以及加工费;水上作业用船、排、平台以及水监费;勘察作业大型机具搬运费;青苗、树木以及水域养殖物赔偿费等。 发生以上费用的,由发包人另行支付。 1.0.13 工程勘察组日、台班收费基价如下: 工程测量、岩土工程验槽、检测监测、工程物探 1000元/组日 岩土工程勘察 1360元/台班 水文地质勘察 1680元/台班 1.0.14 勘察人提供工程勘察文件的标准份数为4份。发包人要求增加勘察文件份数的,由发包人另行支付印制勘察文件工本费。 1.0.15 本收费标准不包括本总则1.0.1以外的其他服务收费。其他服务收费,国家有收费规定的,按照规定执行;国家没有收费规定的,由发包人与勘察人协商确定。 2 工程测量 2.1技术工作 工程测量技术工作费比例为22%。//by http://CiDu.Net/ 2.2地面测量 地面测量复杂程度表 表2.2-1 类别 简单 中等 复杂 一般地区 地形 起伏小或比高<=20m的平原 起伏大但有规律,或比高<=80m的丘陵地 起伏变化很大或高>80m的山地 通视 良好,隐蔽地区面积<=20% 一般,隐蔽地区面积<=40% 困难,隐蔽地区面积<=60% 通行 较好,植物低矮,比高较小的梯田地区 一般,植物较高,比高较大的梯田,容易通过的沼泽或稻田地区 困难,密集的树林或荆棘灌木丛林,竹林,难以通行的水网,稻田,沼泽,沙漠地,岭谷险峻,地形切割剧烈,攀登艰难的山区 地物 稀少 较少 较多 建筑群区 有一般地区特征,细部坐标点每格<=5;建筑物占图面积<=30% 有一般地区特征,细部坐标点每格<=8;建筑物占图面积<=50% 有一般地区特征,细部坐标点每格>8;建筑物占图面积>50% 3 岩土工程勘察 3.1 技术工作 注:1.岩土工程勘察等级见国标《岩土工程勘察规范》; 2.利用已有勘察资料提出勘察报告的只收取技术工作费,技术工作费的计费基数 为所利用勘察资料的料物工作收费额。//by http://CiDu.Net/ 3.2 工程地质测绘 3.3 岩土工程勘探与原位测试 4 岩土工程设计与检测监测 4.1 岩土工程设计 4.1.1 岩土工程设计服务内容 根据工程性质和技术要求,现场踏勘,收集分析已有资料,调查周边建筑物及地下管线情况;编制岩土设计文件,绘制施工图,提出试验、检测和监测方案;配合施工,解决施工中的设计问题。//by http://CiDu.Net/ 4.1.2 岩土工程设计收费 2.岩土工程设计收费不足0.5万元,按照0.5万元计算收费; 3.岩土工程概算额>2000万元时,I级按照费率3.5%、Ⅱ级按照费率4.5%、Ⅲ级按照费率5.0%计算收费; 4.岩土工程设计收费基价是完成4.1.1岩土工程设计服务内容的价格。//by http://CiDu.Net/ 岩土工程检测监测 4.2.1 岩土工程检测监测技术工作 岩土工程检测监测技术工作费收费比例为22%。//by http://CiDu.Net/ 4.2.2 岩土工程检测监测实物工作 5 水文地质勘察 5.1 技术工作 5.2 水文地质测绘 5.3 模拟计算、遥感判释 5.4 水文地质钻探 水文地质钻探实物工作收费基价按所钻探地层分层计算,计算公式如下: 水文地质钻探实物工作收费基价=130元/(米)×自然进尺(米)×岩土类别系数×孔深系数×孔径系数 5.5 现场测试与取样 5.6 洗井、固井与旧井处理 6 工程水文气象勘察 6.1 技术工作 工程水文气象勘察技术工作费收费比例为22%。 6.2 工程水文勘察 6.3工程气象勘察 7 工程物探 7.1 技术工作费 工程物探技术工作费收费比例为22%。 7.2 工程物探 8 室内试验 8.1 技术工作费 室内试验技术工作费收费比例为10%。 8.2 土工试验 8.3 水质分析 8.4 岩石试验 8.5 现场室内试验 土工、水质、岩石室内试验需移至现场进行的,附加调整系数为1.3。//by http://CiDu.Net/ 10 水利水电工程勘察 10.1 说明 10.1.1 本章为水库、引调水、河道治理、灌区、水电站、潮汐发电、水土保持等工程初步设计、招标设计和施工图设计阶段的工程勘察收费。 10.1.2 单独委托的专项工程勘察、风力发电工程勘察,执行通用工程勘察收费标准。 10.1.3 水利水电工程勘察按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费,计算公式如下: 工程勘察收费=工程勘察收费基准价×(1±浮动幅度值) 工程勘察收费基准价=基本勘察收费+其他勘察收费 基本勘察收费 =工程勘察收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加 调整系数 10.1.4 水利水电工程勘察收费的计费额、基本勘察收费、其他勘察收费及调整系数等,《工程勘察收费标准》中未做规定的,按照《工程设计收费标准》规定的原则确定。 10.1.5 水利水电工程勘察收费基价是完成水利水电工程基本勘察服务的价格。 10.1.6 水利水电工程勘察作业准备费按照工程勘察收费基准价的15~20%计算收费。 10.2 水利水电工程各阶段工作量比例及专业调整系数 10.3 水利水电工程勘察复杂程度划分 10.4 水利水电工程勘察收费基价 11 电力工程勘察 11.1 说明 11.1.1 本章为火电、变电、送电、核电工程初步设计和施工图设计阶段的工程勘察收费。 11.1.2 电力工程勘察收费按下列公式计算: 工程勘察收费=工程勘察收费基价×实物工作量×附加调整系数 11.1.3 电力工程勘察作业准备费按下列公式计算: 工程勘察作业准备费=工程勘察收费基准价×工程勘察作业准备费比例 11.2 火电工程勘察复杂程度划分 11.2.1 火电、变电、送电工程勘察复杂程度赋分值见表11.7-1。 11.2.2 火电、变电、送电工程勘察复杂程度见表11.7-2。 11.3 火电工程勘察 11.4 变电工程勘察 11.5 送电工程勘察 11.6 核电工程勘察 11.6.1 核电工程勘察执行通用工程勘察收费标准; 11.6.2 编制核电工程勘察总报告书,按照核电工程勘察收费基准价的30%计算收费。 11.7 火电、长输管道、铁路、公路工程勘察复杂程度 注:1. 火电工程复杂程度赋分使用括号内数值,分子为发电和变电工程赋分值,分母为送电工程赋分值; 2. 岩土分类和鉴定见国标《岩土工程勘察规范》。 14 公路工程勘察 14.1 说 明 14.1.1 本章为公路工程初测和定测阶段的工程勘察收费。 14.1.2 地质病害集中的山区公路、长大隧道及独立大桥梁,超出《公路工程勘察设计规程》常规范围的工程勘察,执行通用工程勘察收费标准。 14.1.3 本收费标准中的1:2000地形图是按照宽度0.4公里计算收费的,采用航测时,宽度为0.6公里,超出的0.2公里,按照通用工程勘察收费标准另行计算收费。 14.1.4 公路工程勘察按照下列公式计算: 工程勘察收费=工程勘察收费基价×实物工作量×附加调整系数 14.2 公路工程勘察复杂程度划分 14.2.1 公路工程勘察复杂程度赋分值见表11.7-1 14.2.2 公路工程勘察复杂程度见表11.7-3 14.3 公路工程勘察收费基价 15. 通信工程勘察 15.1 说明 本章为通信工程初步设计和施工图设计阶段的工程勘察收费。广播电视同类工程的勘察可以按照本章收费标准收费。 15.2 通信工程各阶段服务内容 15.3 通信工程各阶段工作量比例 15.4 通信工程勘察收费 工程设计收费标准 1 总 则 1.0.1 工程设计收费是指设计人根据发包人的委托,提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。//by http://CiDu.Net/ 1.0.2 工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。//by http://CiDu.Net/ 铁道工程设计收费计算方法,在交通运输工程一章中规定。//by http://CiDu.Net/ 1.0.3 工程设计收费按照下列公式计算 1 工程设计收费=工程设计收费基准价×(1±浮动幅度值) 2 工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费 3 基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数 1.0.4 工程设计收费基准价 工程设计收费基准价是按照本收费标准计算出的工程设计基准收费额,发包人和设计人根据实际情况,在规定的浮动幅度内协商确定工程设计收费合同额。//by http://CiDu.Net/ 1.0.5 基本设计收费 基本设计收费是指在工程设计中提供编制初步设计文件、施工图设计文件收取的费用,并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。//by http://CiDu.Net/ 1.0.6 其他设计收费 其他设计收费是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供相关服务收取的费用,包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。//by http://CiDu.Net/ 1.0.7 工程设计收费基价 工程设计收费基价是完成基本服务的价格。工程设计收费基价在《工程设计收费基价表》(附表一)中查找确定,计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法确定工程设计收费基价。//by http://CiDu.Net/ 1.0.8 工程设计收费计费额 工程设计收费计费额,为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。//by http://CiDu.Net/ 工程中有利用原有设备的,以签订工程设计合同时同类设备的当期价格作为工程设计收费的计费额;工程中有缓配设备,但按照合同要求以既配设备进行工程设计并达到设备安装和工艺条件的,以既配设备的当期价格作为工程设计收费的计费额;工程中有引进设备的,按照购进设备的离岸价折换成人民币作为工程设计收费的计费额。//by http://CiDu.Net/ 1.0.9 工程设计收费调整系数 工程设计收费标准的调整系数包括:专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数。//by http://CiDu.Net/ 1 专业调整系数是对不同专业建设项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算工程设计收费时,专业调整系数在《工程设计收费专业调整系数表》(附表二)中查找确定。//by http://CiDu.Net/ 2 工程复杂程度调整系数是对同一专业不同建设项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级,其调整系数分别为:一般(Ⅰ级)0.85;较复杂(Ⅱ级)1.0;复杂(Ⅲ级)1.15。计算工程设计收费时,工程复杂程度在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定。//by http://CiDu.Net/ 3 附加调整系数是对专业调整系数和工程复杂程度调整系数尚不能调整的因素进行补充调整的系数。附加调整系数分别列于总则和有关章节中。附加调整系数为两个或两个以上的,附加调整系数不能连乘。将各附加调整系数相加,减去附加调整系数的个数,加上定值1,作为附加调整系数值。//by http://CiDu.Net/ 1.0.10 非标准设备设计收费按照下列公式计算 非标准设备设计费=非标准设备计费额×非标准设备设计费率 非标准设备计费额为非标准设备的初步设计概算。非标准设备设计费率在《非标准设备设计费率表》(附表三)中查找确定。//by http://CiDu.Net/ 1.0.11 单独委托工艺设计、土建以及公用工程设计、初步设计、施工图设计的,按照其占基本服务设计工作量的比例计算工程设计收费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.12 改扩建和技术改造建设项目,附加调整系数为1.1~1.4。根据工程设计复杂程度确定适当的附加调整系数,计算工程设计收费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.13 初步设计之前,根据技术标准的规定或者发包人的要求,需要编制总体设计的,按照该建设项目基本设计收费的5%加收总体设计费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.14 建设项目工程设计由两个或者两个以上设计人承担的,其中对建设项目工程设计合理性和整体性负责的设计人,按照该建设项目基本设计收费的5%加收工程设计协调费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.15 工程设计中采用标准设计或者复用设计的,按照同类新建项目基本设计收费的30%计算收费;需要重新进行基础设计的,按照同类新建项目基本设计收费的40%计算收费;需要对原设计做局部修改的,由发包人和设计人根据设计工作量协商确定工程设计收费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.16 编制工程施工图预算的,按照该建设项目基本设计收费的10%收取施工图预算编制费;编制工程竣工图的,按照该建设项目基本设计收费的8%收取竣工图编制费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.17 工程设计中采用设计人自有专利或者专有技术的,其专利和专有技术收费由发包人与设计人协商确定。//by http://CiDu.Net/ 1.0.18 工程设计中的引进技术需要境内设计人配合设计的,或者需要按照境外设计程序和技术质量要求由境内设计人进行设计的,工程设计收费由发包人与设计人根据实际发生的设计工作量,参照本标准协商确定。//by http://CiDu.Net/ 1.0.19 由境外设计人提供设计文件,需要境内设计人按照国家标准规范审核并签署确认意见的,按照国际对等原则或者实际发生的工作量,协商确定审核确认费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.20 设计人提供设计文件的标准份数,初步设计、总体设计分别为10份,施工图设计、非标准设备设计、施工图预算、竣工图分别为8份。发包人要求增加设计文件份数的,由发包人另行支付印制设计文件工本费。工程设计中需要购买标准设计图的,由发包人支付购图费。//by http://CiDu.Net/ 1.0.21 本收费标准不包括本总则1.0.1以外的其他服务收费。其他服务收费,国家有收费规定的,按照规定执行;国家没有收费规定的,由发包人与设计人协商确定。//by http://CiDu.Net/ 5 水利电力工程设计 5.1 水利电力工程范围 适用于水利、发电、送电、变电,核能工程。//by http://CiDu.Net/ 5.2 水利电力工程各阶段工作量比例 5.3 水利电力工程复杂程度 5.3.1 电力、核能、水库工程 5.3.2 其他水利工程 5.4 水库和水电工程复杂程度赋分 6 交通运输工程设计 6.1 交通运输工程范围 适用于铁路、公路、水运、城市交通、民用机场、索道工程。//by http://CiDu.Net/ 6.2 交通运输工程各阶段工作量比例 6.3 交通运输工程复杂程度 6.3.1 公路、城市道路、轨道交通、索道工程 6.3.2 公路和城市桥梁、隧道工程 6.3.3 水运工程 6.3.4 民用机场工程 6.4 铁路工程设计收费 铁路的线路、电气化和通信信号工程采取实物工作量定额计费方法计算收费,铁路的枢纽、特大桥、长隧道工程采取按照投资额百分比计费方法计算收费。//by http://CiDu.Net/ 6.4.1 铁路工程设计收费基价 6.4.2 铁路枢纽、特大桥、长隧道工程设计收费率 7 建筑市政工程设计 7.1 建筑市政工程范围 适用于建筑、人防、市政公用、园林绿化、电信、广播电视、邮政工程。//by http://CiDu.Net/ 7.2 建筑市政工程各阶段工作量比例 7.3 建筑市政工程复杂程度 7.3.1 建筑、人防工程 7.3.2 园林绿化工程 7.3.3 市政公用工程 7.3.4 广播电视、邮政、电信工程 8 农业林业工程设计 8.1 农业林业工程范围 适用于农业、林业工程。//by http://CiDu.Net/ 8.2 农业林业工程各阶段工作量比例 8.3 农业林业工程复杂程度 9 附 表 附表一: 附表二: 附表三: 公路工程设计收费计算表 序号 建安费基数(万元) 公路等级 设计费基价(万元) 取费系数 复杂程度系数 应取设计费(万元) 占建安费比例(%) 1 200 四 9 0.9 1.89 15.309 7.65 2 500 四 20.9 0.9 1.89 35.55 7.11 3 1000 四 38.8 0.9 1.89 66.00 6.60 4 3000 四 103.8 0.9 1.89 176.564 5.89 5 6 7 8 9 浅谈新版工程勘察设计收费标准的使用 为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》,调整工程勘察设计收费标准,规范工程勘察设计收费行为,国家计划发展委员会和建设部制定了《工程勘察设计收费标准》,并于2002年1月7日发布,自2002年3月1日起施行。为了合理执行新的收费标准,中国勘察设计协会于2002年6月11~12日在北京组织了《工程勘察设计收费管理规定》师资培训研讨会。通过培训和学习,我们提高了对工程勘察设计收费的理解,现就有关内容谈一点认识。//by http://CiDu.Net/ 1 1992年版《工程勘察设计收费标准》存在的主要问题 (1)1992年版《工程勘察设计收费标准》采用的政府定价方式既不能反映市场供求关系,也不能体现优质优价。勘察设计市场主要表现为买方市场,供给严重大于需求,勘察设计队伍人员众多,但技术水平参差不齐。为了扶持技术力量强、管理水平高的勘察设计单位,促进优胜劣汰,与社会主义市场经济接轨,必须整顿勘察设计市场秩序,调整收费标准。//by http://CiDu.Net/ (2)收费标准偏低。随着工资、成本的上涨以及新增住房、保险费用,1992年版收费标准已明显偏低,考虑到勘察设计企业成本、利润、税金和社会承受能力,适当提高收费标准,可以兼顾买卖双方的利益,获得较好的市场认可度。//by http://CiDu.Net/ (3)收费标准本身存在重复、双轨等矛盾,收费规则不健全。国内各地区、各地域市场统一和国际国内市场统一的发展趋势,要求收费标准必须统一。从国内情况来看,随着社会主义市场经济的发展,地区经济发展不均衡状况的改善,过去人为制定的价格体系已基本上被市场价格体系所取代;从国际情况来看,随着我国加入WTO,国内市场与国际市场趋于统一,因而收费标准必须统一。//by http://CiDu.Net/ (4)收费标准透明度差,非专业人士解读困难。//by http://CiDu.Net/ 2 新旧《工程勘察设计收费标准》的主要区别 (1)新标准由“政府定价”改成“政府指导价”为主、“市场调节价”为辅,改革了定价机制,加大了市场调节的力度。主要体现在:建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价;建设项目总投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价,可以上下浮动40%。//by http://CiDu.Net/ (2)提高了收费标准。新标准与1992年版标准相比,设计收费平均提高56%,勘察收费平均提高120%。//by http://CiDu.Net/ (3)统一收费方式,取消“实物定额”和“概算百分比”双轨制收费方式。//by http://CiDu.Net/ (4)取消按“部门分类”,实行按“工程性质分类”,合并、简化了收费标准,完善了价格规则,制定了收费管理规定。//by http://CiDu.Net/ 3 新版《工程勘察设计收费标准》的使用 3.1 新版《工程勘察设计收费标准》的适用范围 新版《工程勘察设计收费标准》适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘察和工程设计收费。凡是建在中华人民共和国境内的建设项目,不论是国内还是国外投资,也不论是国内还是国外勘察设计单位,原则上都应该执行这一收费标准。但是有两类情况除外:一类是通过国际招标,自愿邀请国外单位勘察设计的;另一类是采用国际标准规范、按照国外设计程序和深度要求进行设计的。//by http://CiDu.Net/ 3.2 新版《工程勘察设计收费标准》的定价方式 按照《中华人民共和国价格法》规定,我国收费标准的定价方式分三种:市场调节价、政府指导价和政府定价。市场调节价是由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。政府指导价是依照价格法规定,由政府价格主管部门或其他有关部门按照定价权限和范围,规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。政府定价是依照价格法规定,由政府价格主管部门或其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。//by http://CiDu.Net/ 新版《工程勘察设计收费标准》的定价以政府指导价为主,市场调节价为辅。总投资估算额500万元以上的建设项目实行政府指导价。经营者按照政府制定的“基准价”在规定的“浮动幅度”内,协商确定具体的收费价格。新版收费标准的基准价就是《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》;至于浮动幅度,一般项目为±20%,凡采用新技术、新工艺、新设备、新材料,有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的项目可以在上浮25%的幅度内协商确定收费额。总投资估算额500万元以下的建设项目实行市场调节价,即“买卖双方协商定价”。//by http://CiDu.Net/ 按照定价原则,只要是供过于求的产品或服务都应当实行市场调节价。而实际上勘察设计收费主要实行政府指导价,只有极少数项目放开。这是因为勘察设计是一种智力服务,其服务技术水平和服务质量难以衡量。实行政府指导价可以保证勘察设计的水平和质量,贴近市场,保护发包人和勘察设计人的权益,也符合国际惯例。同时,考虑到我国勘察设计市场和收费的现状,地区差异太大,项目差异也很大,所以放开建设项目总投资估算额500万元以下的小项目,而500万元以上的项目,其市场调节浮动幅度则高达40%。//by http://CiDu.Net/ 3.3 以建筑工程设计项目为例计算设计收费 某一建筑工程项目总概算为17000万元,其中建筑安装工程费、设备与工器具购置费及联合试运转费之和为9600万元,设计费的计算步骤如下: (1)第一步:计算“基本设计收费”。//by http://CiDu.Net/ 基本设计收费是指在工程设计中对所编制的初步设计文件和施工图设计文件收取的费用,并提供相应的设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。计算公式为: J= Y×t1×t2×t3 式中:J──基本设计收费; Y──工程设计收费基价; t1──专业调整系数; t2──工程复杂程度调整系数; t3──附加调整系数。//by http://CiDu.Net/ 该建筑工程项目专业调整系数t1=1.0,工程复杂程度为复杂(III级),工程复杂调整系数t2=1.15,附加调整系数t3=1.0。//by http://CiDu.Net/ 其中: 式中:Y──工程设计收费基价; Y2──Y所在区间上限; Y1──Y所在区间下限; X──工程设计收费计费额; X2──X所在区间上限; X1──X所在区间上限。//by http://CiDu.Net/ 工程设计收费计费额为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费及联合试运转费之和。//by http://CiDu.Net/ 工程设计收费基价是完成基本服务的价格,可在《工程设计收费基价表》中查找确定。计费额处于两个数值区间的,采用直线内插法确定工程设计收费基价。//by http://CiDu.Net/ 代入具体数值得出: Y=(304.8-249.6)/(10000-8000)×(9600-8000)+249.6=293.76(万) J=293.76×1.0×1.15×1.0=337.824(万) (2)第二步:计算“其他设计收费”。//by http://CiDu.Net/ 其他设计收费是指根据工程设计实际需要或发包人的要求提供相关服务收取的费用,包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编 制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。//by http://CiDu.Net/ 该建筑工程项目有主体设计单位,并编制施工图预算。依据本收费标准,主体设计协调费为基本设计收费的5%,施工图预算编制费为基本设计收费的10%,即:主体设计协调费=337.824×5%=16.8912(万);施工图预算编制费=337.824×10%=33.7824(万)。//by http://CiDu.Net/ 则:其他设计收费Q=16.8912+33.7824=50.6736(万)。//by http://CiDu.Net/ (3)第三步:计算“工程设计收费基准价”。//by http://CiDu.Net/ 工程设计收费基准价是按照本收费标准计算出的工程设计基准收费额,发包人和设计人根据实际情况,在规定的浮动幅度内协商确定工程设计收费合同额。计算公式为: Z=J+Q 式中:Z──工程设计收费基准价; J──基本设计收费; Q──其他设计收费。//by http://CiDu.Net/ 代入具体数值得出:Z=337.824+50.6736=388.4976(万) (4)第四步:协商确定该建筑工程项目的“工程设计收费”。//by http://CiDu.Net/ 工程设计收费是指设计人根据发包人的委托,提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。计算公式为:- 配套讲稿:
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- 国家 发改委 2002 勘察 设计 收费 标准
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