办事处效能工作实施方案.docx

办事处效能工作方案
为进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效率，提升工作质量，根据烟开工办[2012]9号文件《印发的通知》的要求，结合本处实际，决定在全处机关层面和广大机关干部中开展机关效能建设年活动。为确保活动顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以加强制度建设、完善工作机制、强化权力监督、解决突出问题为重点。通过开展“机关效能建设年”活动，在办事处形成以“提速、提质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容，以“勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率为目的的良好氛围。进一步优化配置机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以推动全处经济社会又好又快发展。
二、活动范围和对象
参加机关效能年建设活动的范围和对象包括办事处所有部门及机关工作人员。活动采取全处统一部署，各分管领导牵头，各部门分级负责的方式进行。
三、方法步骤和内容
开展“机关效能建设年”活动要把学习教育、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。按照统一安排，办事处将整个活动分为动员部署、组织实施、考核总结三个阶段。
（一）动员部署阶段
街道党委召开专题会议，传达全区关于开展“机关效能建设年”活动的实施方案，在全体机关大会上集中学习同志在全区“机关效能建设年”动员会议上的讲话，深刻领会讲话精神，要求各部门在领会讲话精神的基础上，结合部门实际，查摆问题，尤其是人民群众关注，反映强烈的机关效能方面的问题。
（二）组织实施阶段（3月2日至10月31日）
在全处层面重点抓好以下几个方面工作的落实，具体任务和分工如下：
1.以提高能力建设为核心，着力强化宣传教育。党政办公室牵头，各部门配合。
一是更新思想观念。全面树立以“管理为主”转变为“管理与服务并重，以服务为主”的理念，增强机关工作人员的大局意识、服务意识。
二是加强理论学习。开展集中学习与自学相结合，撰写读书笔记与开展讨论相结合的方式，开展多层次、多形式的教育培训，全年集中培训学习20学时以上，撰写读书笔记2000字以上，提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。
2.以改进工作作风建设为目的，着力提高工作效能。
一是严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力等问题，大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行“马上办”；对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“积极办”；对一些涉及面广、政策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透明“公开办”。严格落实《机关事业单位禁酒制度》和“十要十不准”规定，机关支部不定时检查机关干部禁酒情况，发现违反规定的情况，给予通报和罚款的处罚；严格上下班考勤制度，每周始汇总考勤情况，并给予通报和处罚。
二是精简办公。能不开的会议坚决不开，必须召开的会议要尽量压缩时间，办公倡导深入实际、深入群众，结合开展的“干部下基层、作风上水平”活动加强与群众的联系；加快公文流转速度。传真电报做到随到随阅、公文传阅不过夜，有办理时限的文件及时做好督办工作。
3.健全完善制度，以制度保障效能建设。党政办牵头负责。
推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作用，引导机关工作人员树立正确导向。完善《大街道机关工作人员社会责任考核办法》、《大街道包片干部社会责任考核办法》、《大信访接访工作管理规定》和《限期化解信访积案奖惩办法》等，进一步提高机关干部工作效能。
4.加强民生建设，打造群众满意工程。工业办牵头，城管、劳保所等部门负责。
一是加快推进重点工程建设进度，深入落实征地拆迁、土地丈量、补偿款发放、失地居民安置等工作，促进辖区城市化进程加快。
二是强化环境卫生整治工作，加强对环境卫生的检查监督，不断深入推进环境卫生综合治理年活动开展，保持辖区环境卫生整洁。
三是围绕大项目进驻，全力做好项目保障工作，引进资金集中开发建设集职工宿舍、餐饮、购物、文娱为一体的实用型综合服务区，兴建“创业孵化基地”，通过发展三产来增加居民的就业岗位，多渠道促进辖区居民增收。
5.以搭建服务平台为载体，着力优化服务环境。
一是强化便民服务建设。进一步完善岗位责任制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化服务环境，提高服务质量。窗口部门要树立服务意识和责任意识，严格业务手续和办结时限，不得以任何借口延长办结时间，确保在办理时限内为群众办理好业务，不断提升业务技能和部门形象。由党政办牵头，劳保所、经管站、农机站等负责。
二是加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金管理制度，加强推进财政管理体制改革，健全公共财政体系，加强收费资金监督管理。由财政所负责。
三是推进信息公开建设。要充分利用市民对话公开信息，搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。对于辖区居民的网上对话严格按照时限按时回复，能够明确答复的绝不模糊答复，涉及相关部门的要及时督导各部门按时限答复。村级财务政务公开要按照每月一公开的要求严格执行，对于重大财务政务信息要及时公开。党政办、经管站负责。
（三）考核总结阶段（11月1日至年底）
办事处将围绕上述重点工作，按照考核办的工作标准对各部门进行专项考评。各部门要做好机关效能建设年活动的总结工作。办事处将对工作优秀的部门进行表彰。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立大街道办事处机关效能年活动领导小组，同志任组长，同志任副组长，各分管负责人为成员。领导小组下设办公室，由于志兼任办公室主任，办公室设在党政办公室，负责日常工作的组织实施。领导小组成员具体分工：于秋芬同志负责纪检方面的接待接访，同志负责工业项目推进方面工作的接待接访，同志负责政法方面的接待接访，同志负责劳动保障等方面的接待接访，时玉琨同志负责人口与计划生育方面的接待接访，同志负责渔业方面接待接访，同志负责财税方面的接待接访，同志负责农林水利方面接待接访，小组成员要认真抓好各自分管的工作，切实推进我处机关效能建设。
（二）注重培养树立先进典型。各部门要认真开展机关效能学习，认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进机关效能建设工作的深入开展。
（三）强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加强对机关效能建设工作的指导，对工作情况进行监督检查，注意发现和解决机关效能建设中的问题，确保机关效能建设活动真正取得实效。
（四）认真落实整改。建立健全投诉处理机制，强化行政效能方面工作投诉的跟踪落实，对群众的投诉要认真整改落实，做到件件有结果。在办事处政务网、宣传栏公布行政效能投诉办公室电话，以便于及时处理相关投诉。机关效能办公室设在党政办公室，投诉电话为：.
（五）严格考核评议
各部门机关效能建设情况纳入年终考评，考评结果作为年终评先树优的重要依据。
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