乡镇开展打非治违活动整治实施方案.docx

乡镇开展打非治违活动整治方案
一、指导思想
以深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，及时发现、严厉打击各类非法违法生产行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进我镇安全生产保持平稳发展态势，为全镇经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。
二、活动主题
查隐患、严执法、重整改、压事故、保平安。
三、活动目标
及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范较大及重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
四、组织领导
为加强对“打非治违”专项行动工作的组织指导与综合协调，确保活动实效，特成立“打非治违”专项行动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各科室、相关单位责任人和工作人员为成员。下设办公室于安稳科，由同志兼任办公室主任。
五、重点领域和重点对象
1、重点领域。非煤矿山、交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。
2、重点对象。高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点XX县区和重点企业。道路交通以摩托车，三轮摩托车及非客运车辆非法载客的黑车为重点；火灾防控以人口密集地点、服装纺织企业、学校为重点；危险化学品以各生产经营企业为重点；烟花爆竹以烟花爆竹销售点为重点。
六、工作安排
（一）4月底至5月初。制定方案阶段。
“打非治违”专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。
（二）5月至7月份。执法治理阶段。
1、镇安稳办协助镇派出所开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。
2、镇安稳办要对烟花爆竹，建筑施工、交通运输等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。
3、镇安稳办要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。
（三）8月份。巩固提高阶段。
镇安稳办要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。
七、工作要求
（一）突出重点，严厉打击。
要明确工作目标、从严治理，对重点行业领域、重点XX县区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“三个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。
（三）依法依规，严肃处理。
对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，据情对各村（居）民委员会、镇直各部门、各企事业单位主要负责人以及相关责任人，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）营造氛围，强化监督。
在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，要通过电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各村（居）民委员会、各部门、各企事业单位，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围，确保“打非治违”专项行动取得预期成效。
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