关于开展安全生产基础工作突破年活动的方案.docx

关于开展安全生产基础工作突破年活动的实施方案
实施方案
为认真贯彻国家、省、市安全生产会议精神，进一步加强全区安全生产基础工作，有效防范各类事故发生，确定在全区范围内开展“安全生产基础工作突破年”活动，特制定如下实施方案。
一、总体要求
和工作目标
1、总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，强化措施，在“打非治违”、专项整治、标准化创建、队伍建设、应急救援、完善责任体系等方面实现新突破，有效防范生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定。
2、工作目标。全区各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人员和经济损失同比全面下降，交通事故死亡人数控制在25人以内，坚决防止较大以上生产安全事故，全面减少一般事故的发生。
二、工作重点
（一）打击非法违法生产经营建设行为。以目前较为突出的十类非法违法生产经营建设行为为重点，开展集中打击行动：
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全基础工作和小型露天矿山安全管理工作，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山，重点抓好1座地下矿的数字化达标工作。
2、道路运输方面。从严整治超载超限超速，酒后疲劳驾驶，非法载人、无证驾驶、无牌行驶等道路交通违法违规行为，加快安装公路中间隔离带。
3、建筑施工方面。加强建筑施工企业安全监管，制定落实房屋建筑和城镇、水利、电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故的措施。
4、危险化学品方面。继续推进化工装置自动控制系统改造，完善危险化学品道路运输安全区域联合监控机制，规范中小型化工企业安全生产管理。
5、烟花爆竹方面。全面落实烟花爆竹的经营、运输、储存、使用各环节安全措施，确保2家烟花库的规范管理。深入开展打击非法生产销售烟花爆竹专项行动，坚决防止烟花爆竹爆炸事故发生。
6、消防安全方面。以市场、仓储物流、人员密集场所、高层及地下建筑、“三合一”及“多合一”生产经验场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。到年底，全区消防安全重点单位全部达标，“九小场所”达到“四个能力”建设标准。
7、特种设备方面。加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格电梯、压力容器以及建筑施工起重机械登记建档、检
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安全生产风险分析、企业领导班子成员作业现场带班等基本制度。
2、强化政府和部门监管责任落实。认真落实政府和部门领导安全生产“一岗双责”责任制，把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，积极履行安全生产监督管理职责，及时查处非法违法行为。
三、工作措施
从现在起到十二月底，重点做好以下工作：
（一）严格落实“打非治违”
区安委会及其办公室要围绕“打非治违”的工作重点组织有关部门开展行业“打非治违”专项行动，严厉打击具有行业特点的非法违法生产经营建设行为。
1、煤矿行业。由区节能办牵头，国土、公安等部门参与，严厉打击超能力、超强度、超定员组织生产、超层越界开采等违法行为。
2、非煤矿山行业。由区安监局牵头，国土、工商、公安等部门参与，严厉打击安全生产许可证超期，基建矿山边建边采、以建代采，非法盗采、超层越界开采矿产资源等违法行为。
3、道路交通运输行业。由区交警大队、交通分局牵头，公路、农机等部门参与，严厉打击道路运输超载、超速、超限，客运车辆不按规定线路行驶等非法违法行为。
4、建筑施工行业。由区住建局牵头，规划、水利、公路、
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时限和预案。
2、严格隐患整改挂牌督办制度。健全和落实重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号等制度。对严重的安全生产违法行为，要依法从严处罚；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭；对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
3、认真开展专项整治“回头看”活动。对查出问题的整改情况进行在检查，确保专项整治活动不留死角，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞等现象。
四、工作要求
（一）提高认识，精心组织。各街镇、各部门要高度重视这次活动，针对本辖区、本部门的安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制订更加严格、更具有操作性和针对性的实施方案，精心组织，认真实施。要成立相应的组织机构，加强协调配合。各单位实施方案要于7月底前报区安委会办公室。
（二）落实责任，强力推进。各级各单位要按照本实施方案的分工要求，认真落实安全生产监管责任，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，组织安全监管和执法监察人员深入企业不间断地进行执法检查，严厉查处各类安全生产违法违规违章行为和事故隐患，对检查发现的重大事故隐患，要建立台账，跟踪落实。凡是发现存在重大事故隐患逾期未整改的，要依法予以
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XX县区“安全生产基础工作突破年”活动领导小组
组
长：吴汉林
区委常委、区政府副区长副组长：梁培方
区纪委副书记、监察局局长
周
强
区政府办公室副主任、区安监局局长张兰昕
区政府办公室副主任、区机关服务中心主任
成
员：侯
嵘
区经信局局长
周广军
区教体局局长
解文波
区住房和城乡建设局局长
张玉华
区水务局局长
梅敬伦
区卫生局局长
张雪莲
区旅游局局长
陈洪波
区农机局局长
刘思前
区节能办主任
王
海
罗庄公安分局副局长
李
晓
罗庄工商分局局长
刘爱田
罗庄国土资源分局局长孙运申
罗庄交警大队大队长
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第二篇。安全生产基础年活动实施方案2006年，公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定***“安全生产基础年”活动方案。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2006年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”。是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”。是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患。是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组长：***
副组长：***成员：************
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：***
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段。部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2006年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段。实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段。总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进
案，按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展“安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。
2、通过开展“安全生产基础年”活动，各单位要认真解决安全生产中存在的各类问题，修订完善出实用性和可操作性非常强的安全生产规章制度、各类安全规程等；明确基层队站专职或兼职安全员，指定班组义务安全员。要充分发挥班组长的骨干作用，班组长带头执行各项规章制度，坚持班前、班后安全讲话，认真组织好每周不少于一次的班组安全活动。通过“安全生产基础年”活动，达到基层岗位员工安全生产责任制落实；基层队站安全生产管理基础资料实用、准确、完整、有效，岗位操作规范，执行制度严格；岗位员工熟练掌握操作规程和安全生产操作技能，全员安全素质明显增强；基层队站、班组岗位及生产施工作业现场“三违”行为大幅度减少；重大事故隐患得到全面治理，各类事故明显减少，“零伤害、零损失、零事故”控制在公司要求的范围之内。
3、安全环保生产科将不定期对各单位的“安全生产基础年”活动情况进行检查，检查情况将作为年度安全环保考核的重要依据。
第三篇。安全生产基础年活动实施方案～年，公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求，进一步夯实基层安全生产基础工作，结合我处实际，制定xxx“安全生产基础年”活动方案。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处～年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”。是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基矗加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”。是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患。是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxxxxxxxxxx
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：xxx
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段。部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《xxx～年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段。实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段。总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。
（一）强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质培训。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。
3、进一步规范实施hse“两书一表”。安全部门要进一步精炼hse体系文件，使岗位人员易操作使用。被hse体系文件覆盖并建立运行hse“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照hse检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制hse“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后发布执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照iso9000质量管理体系和hse管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗
第四篇：安全生产“基础建设年”活动实施方案安全生产“基础建设年”活动实施方案
xxxxxx单位
2012年2月23日
安全生产“基础建设年”活动实施方案为认真贯彻落实《安全生产“基础建设年”活动实施方案》文件精神，进一步加强安全生产基础工作，结合我厂实际情况，制定《xxxx安全生产“基础建设年”活动实施方案》：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持安全发展，全面贯彻落实科学发展观，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，杜绝各类生产安全事故，努力开创安全生产工作新局面。
二、工作目标
通过开展“基础建设年”活动，进一步落实我厂的安全生产主体责任；牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念，强化安全生产技术和岗位培训；自觉坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我厂安全生产形势逐步上升。
三、组织领导
我厂成立安全生产基础建设年活动领导小组。领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
四、总体思路
围绕我矿提出的。“树立一种意识、确立一条主线、实施两大行动、强化三项推进、开展“四大会战”和十项工作”展开。
五、活动内容与方式
六、重点工作
以落实省煤炭【2012】
1号文件的基础上，结合我厂实际情况，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，以提高安全文化为突破，坚持不懈抓宣传教育。
（一）提高思想认识，切实加强领导
贯彻好“安全生产责任落实年”活动，构建安全生产长效机制，坚决防范和遏制重特安全事故的重要措施。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，加强领导，建立工作协调机制，结合本地实际，制订实施方案，层层抓好落实，确保任务顺利完成。
（二）全面落实责任，深入排查治理
要建立从主要负责人到包机责任人，主要负责人对隐患排查治理工作要亲自抓、负总责；定期分析隐患排查治理工作进展情况，研究制定对应措施，协调
解决排查治理工作中的难点问题；组织专业技术人员认真、细致、全面开展隐患排查治理工作。做到不走过场，不留盲区，不留死角；一般隐患要立即整改，重大隐患要落实责任、资金和监控措施，限期整改到位，并及时向上级主管部门报告；一时难以整改又严重影响安全的要停止作业整改；进一步加大安全投入，通过隐患排查治理，加快安全技术改造，提高安全保障水平。
（四）强化监督检查，严格行政执法
要加强监督检查和指导，坚持反复抓，抓反复，重点抓，抓重点，基层抓，抓基层。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织抓好日常排查治理，搞好日常监督检查的同时，要抓住“两会”、国庆等重要时段，针对突出特点，采取巡查，抽查，互查等方式对隐患工作进行逐级检查，发现问题及时下达整改通知督促整改。
（五）创新教育培训方式，加大安全知识普及力度。
以职业教育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训为重点，进一步创新知识普及形式和教育培训手段。要大力开展企业全员安全意识教育和安全知识培训，加强对《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习，特别要结合典型事故案例开展安全警示教育，不断增强煤矿职工
灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。严格考核、持证上岗。积极培养专业技术人才，不断壮大安全人才队伍。
做好今年的安全生产工作，意义深远，责任重大，任务繁重。要坚定信心，开拓进取，扎实工作，以优异成绩完成生产任务。
第五篇：安全生产“基础建设年”活动实施方案安全生产“基础建设年”活动实施方案
新疆昌吉建设集团有限责任公司泰山分公司
2013年月日
安全生产“基础建设年”活动实施方案为认真贯彻落实《安全生产“基础建设年”活动实施方案》文件精神，进一步加强安全生产基础工作，结合我项目部实际情况，制定《2013年安全生产“基础建设年”活动实施方案》：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，坚持安全发展，全面贯彻落实科学发展观，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，杜绝各类生产安全事故，努力开创安全生产工作新局面。
二、工作目标
通过开展“基础建设年”活动，进一步落实我项目部的安全生产主体责任；牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念，强化安全生产技术和岗位培训；自觉坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，全面排查并认真解决安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的突出问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范事故发生，促进我项目部安全生产形势逐步上升。
三、组织领导
我项目部成立安全生产基础建设年活动领导小组。领导小组成员如下：
组长：高永飞
副组长：张文东
成员：赵朋、张照堃、杜研伟、李德波、康建清、王凤荣、宋文强、仁高军、潘钢旦、杨世伟、刘向前
四、活动内容与方式
六、重点工作
结合我项目部实际情况，坚持不懈抓责任落实；以企业安全基础管理为基础，坚持不懈抓建章立制；以开展隐患排查治理为重点，以提高安全文化为突破，坚持不懈抓宣传教育。
（一）提高思想认识，切实加强领导
贯彻好“安全生产责任落实年”活动，构建安全生产长效机制，坚决防范和遏制重特安全事故的重要措施。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成
果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，加强领导，建立工作协调机制，结合本地实际，制订实施方案，层层抓好落实，确保任务顺利完成。
（二）全面落实责任，深入排查治理
要建立从主要负责人到包机责任人，主要负责人对隐患排查治理工作要亲自抓、负总责；定期分析隐患排查治理工作进展情况，研究制定对应措施，协调解决排查治理工作中的难点问题；组织专业技术人员认真、细致、全面开展隐患排查治理工作。做到不走过场，不留盲区，不留死角；一般隐患要立即整改，重大隐患要落实责任、资金和监控措施，限期整改到位，并及时向上级主管部门报告；一时难以整改又严重影响安全的要停止作业整改；进一步加大安全投入，通过隐患排查治理，加快安全技术改造，提高安全保障水平。
（四）强化监督检查，严格行政执法
要加强监督检查和指导，坚持反复抓，抓反复，重点抓，抓重点，基层抓，抓基层。要认真分析和把握今年安全生产的规律和特点，在组织抓好日常排查治理，搞好日常监督检查。采取自检，交检、互检，等方式对隐患工作进行逐级检查，发现问题及时下达整改通知督促整改。
（五）创新教育培训方式，加大安全知识普及力度。
要大力开展企业全员安全意识教育和安全知识培训，加强对《作业规程》和《操作规程》的培训学习，特别要结合典型事故案例开展安全警示教育，不断增强施工人员灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。严格考核、持证上岗。积极培养专业技术人才，不断壮大安全人才队伍。
做好今年的安全生产工作，意义深远，责任重大，任务繁重。要坚定信心，开拓进取，扎实工作，以优异成绩完成生产任务。
XX县区天景华庭居住小区项目部2013年月日
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