街道创建门前三包示范街工作实施方案 .docx

街道创建门前三包示范街工作方案
各村委会、街直各单位：
根据市、街“门前三包”工作要求，现将《2016年***街“门前三包”管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
***街道办事处办公室
2016年5月9日
2016年***街“门前三包”管理工作方案按照《***市“门前三包”责任制管理办法》，市城管委《2016年***市“门前三包”管理工作要点》和街城管委“门前三包”管理工作方案的要求，结合我街实际，特制定本方案。
一、工作目标
2016年全街“门前三包”管理工作以中央城市工作会议精神为指导，以市人民政府《***市“门前三包”责任制管理办法》为依据，坚持源头治理和长效管理的原则，不断优化“门前三包”管理工作体制机制，重点强化责任落实，加强检查督导。临街单位“门前三包”责任书签定率达到98%，机关、团体、企事业单位“门前三包”责任制落实率达到85%，临街门点单位“门前三包”自律意识明显增强，“包干净、包美化、包有序”制度基本落实。
二、工作内容
（一）推进“门前三包”责任制工作“五进”活动5月份，街城管办及驻街城管中队以《XX市“门前三包”责任制管理办法》实施3周年为契机，利用宣传栏、宣传车广泛宣传“门前三包”责任制的内容、职责及管理标准，组织开展“门前三包”责任制工作“五进”（进门店、进单位、进学校、进企业、进社区活动，向机关、学校、企业、社区、家庭发放宣传册、倡议书，开展形式多样的“门前三包”宣讲活动，进一步提高社会各界对“门前三包”的参与率、知晓率。
（二）推进机关团体、企事业单位落实“门前三包”责任制
按《市“门前三包”责任制管理办法》第十八条要求，街城管办会同街文明办，在“文明单位”评选时，增加“门前三包”责任制履行情况的考核，对不履行“门前三包”责任制的机关团体、企事业单位不得评为街级文明单位。各社区制定相应措施、办法，督促辖区单位带头履责，切实对其它临街单位起到表率作用。对拒不履行“门前三包”责任制的机关团体、企事业单位，街城管办建议监察部门对其单位负责人实施追责。
（三）加大“门前三包”责任制工作的执法处罚力度
1、街道办事处“门前三包”管理工作专班要认真落实长效管理机制，建立日巡查和登记制度，对责任人不履行“门前三包”责任制行为的，应做到及时发现、制止、纠正，当劝阻无效时应及时报告有关部门处理。
2、结合第三方每次检查发现问题，驻街城管中队加大“门前三包”执法力度，对拒不履行“门前三包”责任制的，依据《***市“门前三包”责任制管理办法》相关规定进行处罚，对临街单位形成高压态势，从源头推进“门前三包”落实到位。
（四）建立“门前三包”管理协作工作机制。街“门前三包”管理办公室牵头，建立文明办、公安、监察、市场监督、房管、城乡建设、教育等部门参加“门前三包”管理协作机制，定期召开联席会议，通报工作和信息，分析问题原因，研究解决办法，不断提升“门前三包”管理工作水平。
（五）开展“门前三包”责任制工作争先创优活动
1、开展“门前三包”示范单位评选活动。由街“门前三包”管理办公室组织专班每月对各社区考核，结合市、区第三方考核成绩进行月度评选，从中评选3－5个示范单位，全街通报表彰。
2、开展落实“门前三包”责任制单位及门店星级评定活动。街“门前三包”管理办公室每季度依据“包干净、包美化、包有序”的考核标准，组织社区进行评定，按临街单位总数0.5%进行评定，被评为星级的单位及门店在社区宣传栏公示，并全街通报表彰。
3、开展全街优秀“门前三包”执法队员，督导员评选活动。由街“门前三包”管理办公室组织，将全街“门前三包”执法队员、督导员履职情况纳入年度考核，并根据考核成绩评定优秀、合格、不合格。
三、建立“门前三包”责任制考核体系
（一）考核对象内容
1、对城管办、社区“门前三包”机构配备、路籍管理档案建立、巡查台账记录、月度考评通报文件、“门前三包”督导员配备履责，临街单位“门前三包”责任书签订、悬挂，“门前三包”星级等级评定，“门前三包”督导员（管理员）标识配戴和临街单位“门前三包”责任制落实等情况。
2、对临街单位“门前三包”责任街实际管控效果考核主要考核“门前三包”责任区内环境卫生秩序，具体考核项目为：垃圾容器、洗车修车、出店经营、非机动车、人行坡道、宣传条幅、违规招牌、招牌污损、外墙整洁、橱窗洁净、乱牵乱挂，共11项。
（二）考核评分方式
1、对社区“门前三包”管理责任考核
由街“门前三包”管理办公室考核专班每月对社区进行考核，采取定期和不定期方式进行，考核成绩乘以50%计入“门前三包”月度考核成绩，具体见附件2考核标准。
（三）考核结果运用
街对社区考核成绩纳入各单位大城管月度综合计分和年度城市综合管理工作绩效目标。
四、工作要求
（一）完善组织机构。街道建立和完善“门前三包”领导小组，单位分管领导为组长，成员为街相关部门、社区、小组下设办公室，办公室有办公场所、办公设施、专班工作人员、专项经费保障。加强“门前三包”执法、督导员队伍建设，配齐配强“门前三包”一线执法力量，不断提高“门前三包”执法督导水平。
（二）强化责任落实。市容环境卫生每天归零，各地要高度重视“门前三包”工作，坚持按创卫、创文明城市的标准管理，建立街道、城管中队及社区各层级责任和网格包保、专人负责的责任机制，加强对本辖区内“门前三包”履责情况的监督检查。
（三）密切沟通协调。
各社区要安排专人作为“门前三包”工作联络员，加强与街“门前三包”管理办公室的联系（联系人：***，联系电话：137******），每月25日前上报本月工作进展情况，并及时反映工作中存在的问题。
（四）加强检查督办。
各社区要完善自身“门前三包”考核、检查工作机制和奖惩制度，制定“门前三包”管理工作年度计划方案，“门前三包”管理工作专班要强化检查督办，每月对执法人员、督导员履责情况和考核成绩进行通报。
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