班组安全生产标准化应知应会手册.doc

班组安全生产标准化
(2016版)

应知应会手册

二O一六年一月

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目 录

一、 班组人员的安全职责
二、 安全生产目标
三、 班组成员应知应会
四、 驾驶员应知、应会
五、 作业安全
六、 作业过程控制
七、 附件
1. 附件一 OHS危害辨识与危险评价结果及控制计划清单（Ver2016）
2．附件二 线路施工人员应知
3. 附件三 设备作业人员应知
4. 附件四 安全生产常识
5. 附件五 驾驶员一日三检

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一、班组人员的安全职责
达标班组的安全生产责任人分为班组长(项目经理)、安全员、员工。班组应明确一名安全质量员，对班组日常安全、施工质量实施检查。
1．班组长是安全生产法律法规的直接执行者，是班组安全工作第一责任人。班组长主要职责包括：
（1） 落实员工岗位责任制。
（2） 组织对新进员工的安全教育（安全生产“三级’’教育中的班组教育），坚持定期组织员工进行安全学习。
（3） 坚持班前、班中、班后的安全生产检查，并监督检查本班组员工遵守安全生产各项规章制度和安全操作规程。不违章指挥，不强迫员工冒险作业，及时制止违章作业。
（4） 每天结合当日的生产任务及工作环境，详细布置安全工作,并根据实际派工情况,布置落实工作人员的自保、互保和联保。
（5） 对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责，对所负责项目的生产安全及所管辖设备的运行安全负责。
（6） 加强班组安全建设，做好安全管理基础资料（台帐）的登记工作，并做到齐全、实用、规范。
（7） 负责对生产设备、安全设施、消防设施、防护器材等的检查工作，保证正常运转。教育督促员工正确使用劳动保护用品，掌握消防器材等应急设施设备的使用。
（8） 明确本班组危险源，并有相应的应急预案。
（9） 发生事故或发现不安全因素及时组织力量消除并及时报告。
（10） 按照公司《施工项目质量管理办法》确保施工质量。
2.安全员是工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人。安全员安全生产职责主要包括：
（1） 贯彻安全条例，执行相关规章、规程。
（2） 办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。
（3） 协助班组长做好本班组安全工作，具体落实班前安全布置与检查、班中督促与监控、班后收尾检查与总结工作。
（4） 组织开展班组各项安全活动，认真、及时做好安全管理过程记录，提出改进安全工作的意见或建议。
（5） 对新员工进行班组、岗位安全知识与技能教育培训。
（6） 执行安全生产各项规章制度，及时制止违法违章作业行为。
（7） 安全员被赋有安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任。
（8） 检查督促班组人员正确使用和穿戴劳动防护用品。
（9） 发生事故及时采取应急措施、保护现场、及时报告。
（10） 按照《项目管理部安全生产措施费使用管理办法》做好台账。
3.员工是本岗位安全生产责任人。安全生产职责主要包括：
（1） 应认真执行企业安全生产的各项规章制度和安全操作规程，拒绝一切违章指挥、违章作业行为，遵守劳动纪律。
（2） 积极参加各项安全生产活动，自觉接受安全教育、培训及考核。
（3） 接受安全指导，在作业中切实做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害；在作业中必须落实安全互保、联保职责。
（4） 爱护并正确使用生产设备、安全防护装置、设施及劳动防护用品、用具。
（5） 发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。
4.驾驶员是车辆安全的生产责任人，担负着保证车上人员安全的重大责任。
（1） 遵守交通法律法规和职业道德，遵守本岗位安全职责和各项安全规章。
（2） 检查机动车辆安全部件，判断机动车辆故障并正确处理。
（3） 发生交通事故及时报警。
（4） 遵守企业车辆的安全生产规定，如定点停放、长途出车等规定。
二、安全生产目标：
1. 实现无责任工伤、死亡、中毒和交通事故；
2. 无火灾事故；
3. 开展社会治安综合治理，实现无重、特大刑事治安等案件。
三、班组成员安全应知、应会：
1. 应熟知以上本岗位安全职责和各项安全规章、制度、标准。
2. 应熟知本岗位作业安全技术规范、作业程序和操作规程。
3. 应熟知本工作岗位、环境区域范围内的危险因素（危险源点）及预防措施。（附件一：《OHS危害辨识与危险评价结果及控制计划清单》）
4. 应熟知有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施，安全操作规程、紧急情况下的应急处置措施。（作业过程控制7：有限空间作业）
5. 应熟知交通安全、防火安全、防盗（抢、骗）安全和用电安全相关知识和规定。
6. 应熟知“四不伤害”内容。（见安全生产常识8）
7. 应熟知和掌握相应的计算机信息系统安全防范知识和措施。
8. 应熟练、正确使用劳动保护用品、作业工具及仪器、仪表。
9. 应熟练掌握本岗位突发事故（应急事件）处置措施、流程及人身伤害自救、互救措施。
10. 应熟练掌握报警、紧急处理及逃生的常识。
11. 应熟练掌握与本岗位有关的安全防范措施。
四、驾驶员应知、应会：
1. 驾驶员应熟知本岗位安全职责和各项安全规章。
2. 应熟知发生事故后的处理流程。
3. 应熟知机动车辆维保科目内容和“一日三检”内容（附件五）。
4. 遵守交通法律法规和职业道德，会安全驾驶机动车辆，正确检查机动车辆安全部件。
5. 会正确判断机动车辆故障并会正确处理。
6. 发生交通事故会报警。
7. 应严格遵守企业车辆的安全生产规定，如定点停放、长途出车等规定。
8. 应严格遵守企业车辆的安全生产规定，如定点停放、长途出车等规定。
五、作业安全
1. 安全用电。
2. 按要求使用机械设备、仪器仪表、工具。
3. 严格执行线务员“五项禁令”。
4. 严格执行登高作业规定，持证上岗。
5. 严格执行有限空间作业规定，下人孔前需先通风30分钟，进行有毒有害气体检查，确保安全。
六、作业过程控制
1. 天馈线登高；
2. 机房登高；
3. 电力安全；
4. 机房防火；
5. 电源割接；
6. 道路作业；
7. 有限空间作业；
8. 车辆安全管理。

1、天馈线登高
一、 操作规范
1、 天馈线攀登和悬空高处作业人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
2、 严格执行《登高作业安全技术规范》。
3、 登高者应按规定配带劳动防护用品。
二、预防措施
1、 项目工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的安全、生产责任制。
2、 高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列人工程的施工组织设计。
3、 施工前，项目部应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
4、 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投人使用。
5、 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业时。
6、 施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。
7、 工具应随手放入工具袋；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
8、 对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇六级以上强风、浓雾及雷雨等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修复。因作业必需，临时拆除或变动安全防护时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施。
9、 登高作业要有专人监护。登高作业工作人员应穿长袖工作服，使用基本绝缘安全用具。登高前应全面检查所使用的登高设施，保证其安全可靠。
10、 在高处传递工具、器材时要用小绳和工具袋进行传递，不准上下抛掷；小绳不应拴在安全带上或工作人员身上。
11、 地面工作人员应戴安全帽，严禁行人、车辆在天馈线施工下方逗留。
12、 使用保安带时，必须经过严格检查，确认坚固、可靠，才可使用。如发现有折痕，弹簧扣不灵活，或不能牢，皮带眼孔有裂缝的，保安带(绳)上绳索磨损和断头超过1/10者及有腐坏的严禁使用。更不准使用一般的绳索或绝缘皮线代替保安带。保安带绳严禁结扣，防止劈裂折断。

三、应急处理
1、 发生高空坠落事故，作业人员应立即暂停作业，并拨打120急救电话。
2、 立即向有关领导和部门汇报。
3、 项目负责人及公司相关人员必须立即赶赴现场，实施抢救伤员，并保护好现场。
4、 每个施工人员都应掌握一些常用的急救知识，对伤员进行紧急有效的现场处理。

2、机房登高

一、 操作规范
1、 登高作业必须经过专门培训，考试合格发给操作证，持证上岗。施工现场严禁无证作业。
2、 严格执行《登高作业安全技术规范》。
3、 登高者应按规定配带劳动防护用品。

二、预防措施
1、 机房施工严禁使用铝合金等导电金属梯子，使用的高凳或人字梯外壳必须是绝缘的，并经过严格检查确认安全牢固后方能使用。
2、 使用人字梯时，一定把螺丝旋紧或把搭扣扣牢。无此设备时，须用绳子在中间缚紧。
3、 如站在梯子上面打洞或焊接电缆时，应有专人扶梯。
4、 上梯工作要携带工具包，高凳或人字梯上不准放置工具、材料及零件等物，以免掉下伤人或摔坏。
5、 禁止攀爬走线架或在走线架上工作。
6、 架立梯子时，应选择平整坚固的地面。梯子上端的接触点与下端支持点间的水平距离，应等于接触点和支持点间距离的1/4至1/3。
7、 如果在梯子上作业时间较长时，应有专人扶梯，防止梯子滑动发生事故。
8、 梯子上不准有两人同时作业，上下梯子时不得携带笨重的工具和材料，应用绳索上下提吊。
9、 在梯子上作业时，不得用力过猛，更不得一人踩两个梯子或一脚踩在梯子上，另一脚踩在其他物体上面。或用脚移动梯子，以免发生危险。
10、 在电力线下或有其他障碍物的地方，不准举梯移动，移动梯子时，梯子上不准有人或有重物。

三、应急处理
1、 发生坠落事故，作业人员应立即暂停作业，并拨打120急救电话。
2、 立即向有关领导和部门汇报。
3、 项目负责人及公司相关人员必须立即赶赴现场，实施抢救伤员，并保护好现场。
4、 每个施工人员都应掌握一些常用的急救知识，对伤员进行紧急有效的现场处理。

3、电力安全

一、操作规范
1、 持证上岗，严格执行《电工作业安全技术规范》。
2、 设备安全防护符合国家标准。
3、 操作人员遵守有关电源设备操作、维修要求和安全检查要求。

二、预防措施
1、 各种设备的外壳，要良好接地。
2、 在配电屏、配线架和保安器上进行工作，应使用有绝缘柄的工具，并站在绝缘垫子上工作。
3、 靠近带电设备检修操作，不许带金属手表，应防止口袋内或工具袋里的金属物件工具和材料外露或掉落，以免碰到带电的裸露端子而发生危险。
4、 在带电设备上作业时，应有专人监护。工作人员不准直接接触带电体，应保持规定的安全距离。
5、 工作人员应穿长袖衣服，戴安全防护手套、穿绝缘鞋及与工作内容相关的劳动防护用品。
6、 各种手持电动工具、电器用具，如电烙铁、手电钻、手持砂轮机、电锤、电动切割机，须有良好的接地装置，否则不可使用。
7、 手持电动工具应设专人负责保管，保管者必须具备一定的关于手持电动工具的安全技术知识，保管者必须对电动工具进行认真的维护保养和定期检查修理。
8、 手持电动工具的电源接线必须正确，各部件绝缘必须良好，一定要有可靠的保护接零或保护接地，并必须装设漏电保护开关。
9、 手持电动工具搬动时，不准用电缆拖拉电动工具，操作时也不能猛拉电缆，以免断裂或破损。
10、 在电动工具转动时，绝对不允许进行调整或检修，在需要调整检修时，或需要调换钻、锤、皮带等工作部件时，应先拔下电源插头，确认无电时，才能操作。
11、 对手持电动工具必须进行定期安全检查。其主要检查项目为：①外壳、手柄是否有裂缝和破损。②机壳保护接零或保护接地线是否牢固可靠。③软电缆或软线是否完好无损。④电源插头是否完好无损。⑤开关动作是否正常、灵活，有无缺陷、破裂。⑥漏电保护开关及各种电气保护装置是否良好。⑦安全防护装置是否完好。⑧工具转动部分是否转动灵活无障碍。

三、应急处理
1、 发生触电、电弧伤人等事故，作业人员应立即停止作业，立即抢救并拨打120急救电话。
2、 应立即关闭电门或用干木材等绝缘物把电源线或其他带电体自触电者身上拨开。
3、 每个施工人员都应掌握一些常用的急救知识，对伤员进行紧急有效的现场处理。
4、 进行抢救时，如触电者已失去知觉，应使其仰卧地上，解开衣服，使其呼吸不受阻碍。如触电者呼吸停止，则应进行人工呼吸。
5、 立即向有关领导和部门汇报。
6、 项目负责人及公司相关人员必须立即赶赴现场，实施抢救伤员，并保护好现场。

4、机房防火

一、操作规范
1、 施工人员应掌握消防灭火知识，会正确使用各种消防器材，具备自救能力。
2、 严格执行消防安全管理制度，遵守消防安全操作规程。

二、预防措施
1、 进入机房后，应首先熟悉机房环境，认清灭火器、防毒面具等消防安全设施的摆放位置，及紧急逃生路线。
2、 了解无人值守机房防火制度、消防程序。进出装备有自动消控设施的机房，应通知建设单位监控部门，并了解机房消防设施的位置和功能。
3、 机房内严禁吸烟，不准携带易燃易爆物品进入机房。
4、 施工现场如需动用电焊切割等可产生明火的作业，应报相关部门批准，做好安全防范措施，方可施工。
5、 及时将施工时产生的易燃物品如设备包装箱等清理出机房。
6、 保持机房通道畅通，不堆放杂物。
7、 需翻开机房活动地板进行施工的，施工完毕应及时要盖好。
8、 楼间孔洞开封应有审批手续，并及时用防火泥（或防火阻燃材料）堵严、堵实，符合机房防火、防汽要求。

三、应急处理
1、 有人值守机房发生火情后，应立即切断着火点电源，拨打119,后用灭火器紧急灭火，同时汇报安全保卫部门。
2、 装备有自动消控设施的无人值守机房发生火情后，应立即逃生自救，后拨打119，并汇报安全保卫部门。
3、 立即向有关领导和部门汇报。

5、电源割接

一、操作规范
1、 持证上岗，严格按照有关部门批复的割接方案施工。
2、 对参加割接的施工人员进行充分的技术交底，明确各人的分工与职责。
3、 设备安全防护符合国家标准。
4、 操作要求规范，实行唱票制度，同时做好安全保护。
二、预防措施
1、 对机房设备的改建、扩建、整治，通信电路割接等涉及在用通信电路安全的工程项目，应严格按程序申报，按批准的文件(方案)实施，确保在用通信电路的安全。
2、 增装和割接电源时，应与电力室、侧量室、通信机房等相关单位取得联系和配合，并采取相应的安全措施，确保通信不间断。
3、 通信机房电源、电路割接只能在带电情况下进行时，须选择在夜间话务清闲时施工，并要求施工人员操作熟练，特别注意安全，避免通信中断。
4、 项目部应制定割接安全措施，尽量减少带电操作，把可以不带电的工作做完，经检查无误后方可与带电设备的电源或汇流条连接。
5、 带电施工时，使用的金属工具如改锥、扳手等应用黑胶布或塑料带缠绕绝缘，只露出操作使用的部分。

三、应急处理
1、 发现电源割接过程中电源非正常中断，应立即停止割接，恢复原始状态，并抢通中断的设备供电。
2、 立即向有关领导和部门汇报。
3、 组织有关技术人员分析事故原因，查明故障点，尽快排除故障。

6、道路作业

岗位名称
道路作业环境安全
危险分级

易发事故
行人碰撞、车辆
进入发生事故
检查周期
施工前
基本运行
施工安全符合（电信线路作业安全技术规范）要求
操作规范
预防措施
应急处理
1、持证上岗，严格执行《电信线路作业安全技术规范》；
2、严格执行道路交通安全管理法律法规；
3、城镇及道路作业必须配带安全警示（警告）标志，必要时应设防护围栏，特殊情况请交警协助。作业人员要戴好安全帽，身穿反光条的工作服。

在城镇及道路施工段须征的当地交警大队或中队的同意方可施工；并在下列地点作业必须设明显的安全警示（警告）标志必要时应设防护围栏：
1、街巷拐角，道路转弯处，有碍行人或车辆通行处；
2、需要车辆临时停止通行处；
3、挖掘的坑、洞、沟处；
4、架空线缆接续处及已揭开盖的人（手）孔处；
5、跨越道路十字路口和直行道路中央处等；
6、高速公路作业必须距离作业点来车方向200M处逐级设置安全警示标志（或遵当地高速公路路证规定执行）。
1、发生交通事故，作业人员应立即停止作业，立即求救电话112并报公司；
2、各单位后勤保障人员接到求救电话，本着以人为本原则，立即实施抢救伤员及协助交警疏通道路；
3、立即向当地交警部门和公司车辆管理部门报告，同时报公司领导；

7、有限空间作业

化学名称
可燃气、H2S、CO
易发事故
急性中毒
岗位名称
人孔下、地下电缆通道
监测周期
施工前

危 害
现场急救
预防措施
急性中毒
吸入：轻者出现呛咳，胸闷、气短；重者出现呼吸困难、昏迷、休克等。
1、即时抢救，迅速撤离现场至新鲜空气处。
2、拨打求救电话120；
3、现场及时向各中心、分公司值班电话报告事故情况；
4.立即向有关领导和部门汇报。
1、进入人孔前应先行通风，并使用仪表对孔内气体进行实时检测，确认无有毒、有害气体；
2、作业人员若感觉不适应立即呼救，并迅速撤离人孔，待采取安全措施再作业；
3、人孔内若有积水先抽干，抽水时必须使用绝缘性良好的水泵，抽水机排气管不得靠近孔口，应放在人孔外下风处；
4、在孔内作业时，孔外应有专人看守，随时观察孔内人员情况。
5、作业期间应保持不间断的通气，并使用仪器对孔内气体适时检测。

8、车辆安全管理

岗位名称
行 车
危险度等级

易发事故
道路运行
监测周期

操作规范
预防措施
应急处理
1、持有效的驾驶证和邮电驾驶员上岗证；
2、严格执行道路交通安全法律、法规；
3、道路行驶必须遵守交通规则、安全驾驶操作规程及职业道德和行为规范；
4、驾驶证未年审或年审不合格者严禁驾驶车辆。

1、坚持出车前、行车中，归班后的车辆检查，发现问题及时报修；
2、不得驾驶安全设施不全或机件不符合技术标准，具有安全隐患的车辆；
3、严禁驾驶装载不符合安全要求的车辆，严禁人货混装；
4、严格按路面交通标志规定时速驾驶，严禁违章违规行驶；
5、严格年检时间，到期车辆必须及时参检、年检不合格或未年检车辆不得上路运行；
6、车辆配备灭火器、安全带。
1、发生交通事故的当事人必须立即停车，保护现场抢救受伤者和财产，并迅速报告公安交警部门；
2、发生交通事故向交警部门报警的同时报公司安全监管部和车管办(87311770)及时地处理事故并协助做好各项善后工作；
3、立即向公司领导汇报情况。

附件一 OHS危害辨识与危险评价结果及控制计划清单（Ver2016）
（生产单位）
序号
作业活动
危险因素
可能导致的事故
控制措施（a~f）
1
高处作业
患有高血压、心脏病、恐高症等病症
高处坠落
a - f
不系安全带
高处坠落
平台、走道无防护栏杆
高处坠落
防护栏杆不牢固
高处坠落
孔洞没有盖板
高处坠落
不正确系安全带
高处坠落
防护栏杆高度不足
高处坠落
孔洞盖板不标准
高处坠落
穿硬底鞋
打滑坠落
衣着过于宽松
高处坠落
酒后作业
高处坠落
夜间施工照明不足
高处坠落
高温天气
中暑坠落
下雨积水
打滑坠落
平台、走道超载物件
坠落/落物
脚手架超载物件
坍塌/坠落
没佩戴工具袋
高处落物
大件工具不系保险绳
高处落物
抛掷物品
高处落物
坐在孔洞、平台边缘
高处坠落
骑坐在栏杆上
高处坠落
躺在平台、走道上休息
高处坠落
借栏杆起吊物品
高处落物
工件、余料随处放
高处落物
使用带金属线的传递绳（附近有带电体）
触电
危险区无围栏标识
落物伤人
攀爬架子、爬梯无保护措施
高处坠落
攀爬杆、塔、爬梯无保护措施（安全挂钩）
高处坠落
2
交叉作业
随意（未经同意）拆除安全防护设施
高处坠落
e/c
拆除安全设施，工作完后未及时恢复
高处坠落\落物
乱动工作范围外的机具、设备、设施
机械伤人\触电
垂直作业无隔离层
落物伤人
在运行区域没办工作许可单
设备事故
不带安全帽
落物伤人
3
焊接、切割
没资格证
火灾/爆炸等
b/f
不穿绝缘鞋
触电
不穿专用工作服
灼烫
不带防护手套
灼烫
不带防护面罩
灼烫\眼睛伤害
工作鞋潮湿
触电
雨雪天气室外作业
触电
不带防护眼镜
眼睛伤害
高处作业下方有易燃物
火灾
近处有易燃易爆物品
火灾/爆炸
部件正在运行
设备事故
部件带电
触电
工作完后不切断电源
火灾
露天焊机无遮盖
设备损坏
焊机外壳无接地
触电
焊机外壳接地电阻大
触电
焊机一次侧无防护罩
触电
带电移动电焊机
触电
焊锁绝缘差
触电
电焊导线绝缘差
触电
电焊导线截面过少
触电
导线随意穿过道路
触电
工作地点潮湿
触电
工作人员高温天气无防暑措施
中暑
4
施工用电
无证从事电工作业
触电
a - f
电源线直接勾在闸刀、插座上
触电
设备带电部位无保护
触电
低压架空线采用裸线
触电
低压架空线高度不足
触电
电力电缆随意穿过马路未保护
触电
配电箱设置地点积水
触电
配电箱不关门、不加锁
短路/触电
电工无配备绝缘工具
触电
绝缘工具无定期试验
触电
电气设备超负荷使用
设备损坏
金属丝代替保险丝
设备损坏
一个开关接多台电动设备
触电
照明灯具过低且无保护罩
触电
照明线路随意敷设
触电
碘钨灯金属支架无接地
触电
开关控制零线
触电
电气设备拆除后留有带电体
触电
地线简单缠绕或勾挂
触电
用易燃液、气体管道作接地体
爆炸
20m以上建筑无防无防雷接地装置
雷击
危险设备无防静电接地
火灾/爆炸
擅自接引大负荷电源
短路/触电
恶劣天气后不进行检查
触电
无专业人员维护用电系统
触电
电源盘无漏电保护开关
触电
漏电保护器失效
触电
电力线缆外皮破损
触电
引用电源的端子不可靠、牢固
设备损坏
5
施工现场
堵塞安全通道
绊倒/摔伤
e
地面油、水、浆未及时清理
绊倒/摔伤
照明不足
绊倒/摔伤
电气、转动设备检修无严格执行工作单
机具伤害
未执行工作单要求的安全措施
机械/烫伤等
路面施工未使用警示路锥或围栏
车辆伤害
路面施工使用警示路锥或围栏不规范
车辆伤害
人孔打开后未进行毒气检测和通风
中毒和窒息
有限空间作业未进行通风和有害气体检测
中毒和窒息
6
小型机械及工具

b/c/f
①
使用通则
操作人员不熟悉性能和操作知识
机械伤害/触电
无专人定期维护
机械伤害/触电
无挂安全操作牌
机械伤害/触电
转动尖锐部分无防护罩或遮栏
机械伤害
修复后的机具不鉴定就使用
机械伤害/触电
使用前不进行检查
机械伤害/触电
机具在运行中进行检修
机械伤害/触电
在移动式梯子或不稳定的地方使用机具
物体打击/高空坠落
②
切割机与角向磨光机的使用
砂轮机旋转方向正对人
机械伤害
砂轮片两侧无垫片
机械伤害
砂轮片有磨损或裂纹
机械伤害
使用角向磨光机不戴防护眼镜
眼睛伤害
角向磨光机打磨软金属、非金属
机械伤害
砂轮片磨损到三分之一不更换
机械伤害
③
手动工具使用
用高速工具钢制作冲击性工具
物体打击
戴手套打锤
物体打击
挥动方向对人
物体打击
④
电动工具使用
不按规程使用电动工具
机械伤害/触电
电源线破损
触电
绝缘老化破损
触电
使用花线作电源线
触电
带电部件与外壳之间绝缘值过低
触电
无使用漏电保护插座
触电
⑤
喷灯使用
喷灯油筒漏油
着火
喷灯工作场所通风不良
火灾
喷灯靠近易燃易爆物
火灾
喷灯放在温度较高物体上
火灾
喷灯未冷却时加油
火灾
⑥
摇表测绝缘
未将运行、检修设备隔离
触电
电气设备未验电
触电
未确认无人在电气设备工作
触电
结束后未将设备放电
触电
在感应线路附近测绝缘另一回路未停电
触电
在带电线路附近未做防止触电措施
触电
7
防火、防爆管理

b/f
①
仓库防火、防爆管理
采用易燃材料搭设仓库
火灾
仓管人员不熟悉消防器材
火灾
仓库消防器材配置不足
火灾
人员在仓库内住宿及办公
火灾/爆炸
车辆进入仓库排气管不加防火罩
火灾/爆炸
人员在仓库内吸烟
火灾/爆炸
仓管人员下班后无断开电源
火灾/爆炸
仓库内设备包装用的易燃物无及时清理
火灾
仓库内电动车充电
火灾
②
作业场所防火、防爆管理
施工现场消防设施无专人管理
火灾
禁火区动火作业无安全措施
火灾/爆炸
线缆穿过楼层过道洞口未及时封堵
火灾
现场施工流动吸烟
火灾
现场各种易燃物品无防火措施
火灾
易燃临时建筑内进行明火作业
火灾
8
驾驶车辆
无证驾驶
交通事故
c
经验不足致操作失误
交通事故
洒后驾车
交通事故
睡眠不足（疲劳驾驶）
交通事故
思想不集中
交通事故
驾车时吸烟、饮食
交通事故
超速行驶
交通事故
强行超车
交通事故
逆向行驶
交通事故
冲禁行道路
交通事故
开斗气车
交通事故
车尾无指示警告灯
交通事故
下陡坡时空档滑行
交通事故
下度坡时熄火滑行
交通事故
刹车气管油管突然断裂
交通事故
刹车踏板卡死、脱落
交通事故
转向拉杆卡死脱落
交通事故
轮胎紧固螺丝脱落
交通事故
轮胎磨损
轮胎漏气
线路短路
火灾/爆炸
热油（油箱、油管）泄漏
火灾/爆炸
车上未配置或使用失效的消防器材
扩大火灾事故
驾驶人员不会使用灭火器
扩大火灾事故
闯红灯
交通事故
穿拖鞋驾驶
交通事故
途中乱停乱放
交通事故
9
管线施工

b/c/f
①
土石方开挖
不了解水文地质和地下设施情况
机械伤害
土石方松软且措施方案不当
坍塌
施工区域未设置围栏及警告标志
机械伤害
坑井未设排水设施
机械伤害
开挖工具不完整，不牢固
设备/机械伤害
②
管孔作业
人孔作业未进行有害气体检测和通风
中毒和窒息
长时间人孔内作业未始终保持排气通风
中毒和窒息
人孔盖揭开后未按规范设置警示标志进行防护
交通事故/其他伤害
人孔用水泵抽水时，孔内人员必须离开人孔
触电
在人孔内作业时，孔上孔下人员未互相照应
中毒和窒息
在人孔内使用喷灯时，未在孔外点燃，以尽量保持孔内足够氧气，使呼吸顺畅
中毒和窒息
患有心血管病、呼吸系统器质性病等病症
窒息等
③
杆塔基础开挖
土质松软无防护措施
塌方
坑内积水作业周围有漏电
触电
砍伐树木无安全措施
触电/停电
基础开挖作业周围防护不当　
物体打击
④
杆、塔装拆作业
多人指挥
倒杆塔
立杆时坑内有人
超重伤害
杆上吊装点不当
倒杆塔
无使用叉杆、拉绳
倒杆塔
突发暴雨、大风
倒杆/坠落
⑤
杆、塔上工作
新杆塔基未牢固
倒杆/坠落
转位时松开安全带
高处坠落
安全带扣在横担上
高处坠落
脚钉锈蚀
高处坠落
⑥
放线、紧线、拉跨越线
多人指挥
设备损坏
脚手架不牢
设备损坏\高处坠落
紧线滑轮挂置不当
设备损坏
跨越交通道路或高压带电线路
交通、电网事故
无专门安全措施
交通事故
人员站在导线内侧
抽伤
钢绞线断股
高处坠落
10
设备安装

b/c/f
①
蓄电池安装
蓄电池组极性接错
火灾/爆炸
电池组上面放金属工具及物品
火灾/爆炸
②
机架安装
搬运时指挥不统一
倾倒伤人
加垫时手伸入盘底
伤手
在带电盘上工作无绝缘措施
触电
③
设备电源接入
设备未接地或接地不良
触电
工作人员未穿绝缘鞋
触电
接线错误
触电、设备损坏
④　
设备停电
停电作业在开关上无警示牌
触电
带电与非带电盘柜标识不明
触电
⑤
设备拆除
拆除线缆无进行停用验证
网络中断
拆除线缆无进行接头包扎
触电/设备损坏
未确认停电就拆线
触电
⑥
杆上作业
金属部分未采用试电笔检测
触电
评价--是非判断法
不可接受的风险的危险源为：高处坠落\触电\车辆伤害\火灾\中毒和窒息
控制措施（a~f）
a.制定目标/指标管理方案；b.制定控制程序；c.培训与教育；d.应急预案；
e.加强现场监督检查；f.保持并持续改进现有措施。

OHS危害辨识与危险评价结果及控制计划清单（Ver2016）
（办公区域）
序号
活动/设施
危险因素
可能的风险
控制措施
1
办公桌椅
滑轮掉损，摆放位置不对
碰伤，扭伤
a - f
2
裁纸刀
使用不当伤手
人体伤害
3
洗手间
地面积水，路滑
摔伤人
未及时清洁、消毒
影响人体健康
4
在办公室吸烟
产生尼古丁
影响人体健康
5
办公环境
不通风，不开窗空气差
影响人体健康
6
使用复印机、电脑办公
产生辐射
影响人体健康
员工长时间加班造成过度疲劳
影响人体健康
灯管照明度不足或太强
损害视力
7
胶装机
使用不当伤手
人体伤害
使用不当灼烫
8
办公区域消防管理
消防通道堵塞不畅通，火灾时不能
及时撤离现场
人员伤亡
灭火器数量不够，更换不及时，
摆放位置不对造成救火不及时
人员伤亡，财产损失
室内吸烟乱丢烟头引起火灾
人员伤亡，财产损失
消防警报器损坏，报警不及时
影响救火，人员伤亡财产损失
9
节假日不关电源
电线过热引起火灾
财产损失
10
空调
没清洗产生细菌
影响人体健康
11
老鼠窜入
在吊顶板上管道间内咬破电线引起电源短路，发生火灾
人员伤亡，财产损失
12
物品资料摆放高处
不慎掉落伤人
人体伤害
13
应急灯、安全出口标志灯
损坏没有及时更换，发生火灾停电时影响逃生
人员伤亡
14
电线、用电器的更换、维修
没关电源操作，引起触电
人员伤亡
非电工进行电器/零件、线路维修、安装
人员伤亡
15
配电房内操作
电工未按规定操作,未正确使用防护用品.
触电，人员伤亡
16
插座的使用
使用已坏插座喷出火星
触电、火灾
17
员工出外办事
夏季高温、发生中暑
影响人体健康
18
发生盗窃
防盗报警器坏，不关门窗，发生财物被盗
财产损失
19
员工上下班
过十字路口闯红灯造成车祸
人员伤亡
台风时，在路上被飞来物砸伤
人员伤亡
20
设计项目
设计过程未按规范进行，引起项目发生意外损害、灾害
人员伤亡，财产
损失
设计人员无相应资格，不按规范设计
人员伤亡，财产
损失
21
银行存取现金
遇劫、意外
人身伤害
评价--是非判断法
不可接受的风险的危险源为：触电、火灾
控制措施（a~f）
a.制定目标/指标管理方案；b.制定控制程序；c.培训与教育；
d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持并持续改进现有措施。　

附件二 线路施工人员应知

为贯彻执行 “安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，加强通信线路施工安全管理，规范作业人员的操作安全行为，确保人身安全和线路设备、设施的安全。劳务施工人员入场前必须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用。教育内容如下：
一、本单位施工生产特点：
本单位主要从事通信管线工程的施工任务，涉及各种程式的光、电缆敷设，地下管道建设，立、拆水泥电杆，布放钢绞线、拉线，其他通信设施安装等工作。施工环境相对复杂，主要在野外施工，施工方式中的登高作业、线缆电力交越作业、人手孔内作业、开挖缆沟、立拆电杆、山区运送施工材料等方面具有一定的危险性。
二、入场须知：
1、人员进场,必须及时如实向分公司填报进场人员的姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证号、教育培训情况等；严禁雇佣童工,未成年工,不适宜从事有关工种的作业人员及身份不明的人员(如违法犯罪人员)。
2、遵守施工现场安全生产管理制度和劳动纪律.服从分公司的安全生产管理。
3、操作人员在施工前,必须接受入场安全、文明施工教育和施工前的安全技术交底,未经安全教育培训或安全考核不合格的人员不得安排上岗。
4、特种作业人员必须取得《职业资格证书》和《特种作业操作证》，无证人员严禁安排上岗操作。
5、配备必要的劳动保护用品(如安全帽、安全带、试电笔、手套、工作服、胶鞋等)，操作人员必须能够正确使用劳动防护用品。
6、向分公司申报自带机具的规格、型号、数量、安全状况等并负责安全使用，严禁机具"带病"运转。
7、做好所使用的职工宿舍,食堂的安全管理,宿舍,食堂建筑必须符合安全要求,不得私自接设电炉、自制电热毯等;不得私自容留外来人员住宿；不得采购不符合卫生要求的原料或半成品，不得供应变质食品。
8、劳务合作企业应为所属施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。
9、文明施工，在通信机房、公共场所不得吸烟、乱扔垃圾。
三、施工注意事项：
基本要求：贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照《电信线路作业安全规范》进行施工，严格执行公司制定的《施工项目施工安全管理办法》。
1、 工程严格执行施工安全操作规程及设计文件的要求，按照施工安全操作规程进行施工，确保人员、设备及机具的安全；在施工作业现场设置安全标志或设立醒目围栏和标牌。
1.1施工作业时，在街道拐角、道路转弯处、有碍行人或车辆通行处、已揭开盖的人（手）孔处、跨越十字路口和直行道路中央处、已开挖的光缆沟边，未修复的路面等地点处特别强调作业人员要戴安全帽，穿反光背心，在来车方向距施工作业点50米、100米处必须各设立明显的安全警示(警告)标志(夜间设置反光的警示(警告)标志)，作业点应设防护围栏(夜间加红灯)，不管白天晚上作业前都要向交通管理单位上报作业路段，经批准后方可作业。特殊情况下请交通警察协助。
1.2安全警示标志和防护措施应随作业地点的变动而转移，作业完毕应迅速撤除。
1.3在设