突发性公共卫生事件应急预案—XX县救灾防病工作应急预案.docx

突发性公共卫生事件预案—XX县救灾防病工作预案
为做好我县突发灾害事故的医疗救护和疫情预防控制工作，确保人民群众的身体健康。根据《××市救灾防病预案》要求，结合我县实际情况，特制定本预案。
一、分阶段分层次重点抓好各项预防控制措施的落实
受灾地区防病工作必须认真贯彻“预防为主”的方针，要重点预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎、炭疽等重点传染病的流行和食物中毒事件的发生，坚决把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。
（一）加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态。救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情“日报告”和“零报告”制度，其它重点传染病按规定要求上报，在重灾区要建立并加强疫情监测点工作，县疾控中心要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重灾区重点人群的监测，要建立一般和重点相结合的县、乡、村三级监测点，及时分析疫情发展趋势，以便适时采取有针对性的防治措施。
（二）重点抓好水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施，要突出抓好分散式饮用水消毒，教育群众不饮生水，养成喝开水的卫生习惯。在缺乏饮水消毒条件的地方，要采用漂白粉及漂白精片对饮用水进行消毒，确保饮水消毒措施落实到每家每户。灾情发生时，要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后，在当地政府的统一领导和组织下，要及时对分散式和集中式饮用水源和供水设施进行检修、清理，加强对饮用水消毒处理，坚持定期水质检验制度。
（三）动员广大群众，大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生。及时清除垃圾、人畜粪、尸体。对受淹的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理。
（四）消灭蚊蝇鼠害。为保护聚集人群，应重点对帐逢、窝棚、临时垃圾点、厕所的蚊蝇、鼠类实施消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。并对重灾区人群较集中的生活区域内的垃圾、粪便等，重点进行药物喷洒消毒处理。
（五）做好灾区食品卫生监督管理工作，防止食物中毒发生。要对群众进行宣传教育，防止群众食用腐败变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品。在恢复生产、重建家园时期，要严格执行《食品卫生法》，加大健康相关产品的监督监测力度，切实保障食品安全。
（六）利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。要结合灾区的实际情况，因地制宜地把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给群众。组织群众制订救灾防病爱国卫生公约，促进群众提高自我防病和自我保护能力。
（七）充分发挥县、乡、村三级医疗预防保健网的作用，中西结合，土洋并举，分片负责。积极引导大家开展群防群治，使各项宣传教育和防病治病的技术措施在各个环节得到落实，做到防病治病到位。如灾情发生在盛夏，还应做好灾民中暑防治工作。
（八）认真做好非灾区的疫情控制工作。夏秋是传染病高发季节，各医疗卫生单位要认真抓好传染病防治工作，对可能发生和流行鼠疫、霍乱、炭疽、肝炎、伤寒、痢疾、流行性出血热、疟疾、乙型脑炎等重点传染病，必须引起高度重视。要采取得力措施，加强对流动人口的疫情监测，防止疫情的交叉传播，坚决控制疫情的蔓延。
（九）做好突发事件的应急准备，把突发疫情、灾害事故的伤亡控制在最低限度。各医疗卫生单位都要制订相应应对突发事件的“救灾防病”预案，做到招之能来，来之能战，战之能胜，随时准备处理突发事件的发生。
二、加强领导，完善机构，明确职责
（一）各医疗单位要成立相应的救灾防病领导机构，把该项工作纳入当地救灾、生产自救、重建家园的工作中去，协调各有关部门动员全社会力量积极参与，齐心协力做好本辖区内传染病的预防控制和医务救护等各项工作。
（1）各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位要建立突发事件应急组织。充分做好组织协调、队伍训练工作。
（2）结合当地的实际情况，制订预防控制传染病和食物中毒处理方案。
（3）做好必需药品、器械、物资的准备工作，一旦发生疫情，及时采取果断措施，力求迅速把疫情控制和扑灭在初发阶段。
（二）县疾控中心要做好疫情的监督、收集、预测、信息反馈和上报工作。
（三）县直医疗机构要制订疫情控制和医疗救护技术方案，要成立专家咨询组，指导救灾防病工作。及时组织医疗救护队在灾区开展防病治病和技术指导，对重大疫情和中毒事故的预防和处理及时提供技术咨询。
（四）积极做好控制疫情所需消毒、杀虫、灭鼠药械供应的保障工作。根据疫情发展趋势向××闻媒价提供导向性的卫生防病宣传材料，动员群众积极开展以清理环境和消毒、杀虫、灭鼠为主要内容的爱国卫生运动。
三、药品、器械、物资供给及经费筹集使用
（一）药品，器械及物资供给
1、在救灾防病期间及灾后，卫生部门要及时地将防病治病所需的药品、器械及消毒、杀虫、灭鼠用物资的品种、数量报当地医药（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、经贸等供应部门，以保障相关物品的有效供给。
2、对供应有困难的药品、器械及消毒、杀虫、灭鼠用物资，及时上报，多渠道地保障相关物品的供应。
3、为高效、快速地做好受灾期间和灾后疾病防治工作，县级卫生行政部门要及时向县人民政府通报防病治病情况，以便及时做好有关药品、器械和消毒、杀虫、灭鼠用物资的储备、供应工作，确保防治工作所需。并对相关工作进行督查与指导。
（二）经费筹集及使用
救灾防病所需经费，应本着政府负责，多渠道筹集的原则，给予切实的安排和保证。
1、及时主动地向当地人民政府汇报救灾防治工作情况，请求安排必要的救灾防病紧急补助经费，由主管部门结合救灾防病预案的实施，统一安排使用。该项经费使用严格限定于灾区重点疫情扑灭和医疗急救救护等防病措施。
2、救灾防病资金坚持专人专帐管理，要直接用于对灾民的防病治病工作，不得挪作其他用途。资金的使用要接受审计和监察部门的审计监督，对贪污或挪用救灾经费的要依法严惩。
3、医疗预防保健机构因灾情破坏的医疗卫生基础设施，其恢复、重建工作应纳入地方公共事业发展计划，予以优先安排建设，以保证防病治病工作的正常运行。
四、考核与督导
县卫生行政部门、疾病预防控制机构应加强救灾防病工作的监督与管理，建立奖惩机制，定期对救灾防病工作进行监督检查。
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