社会保险专项检查工作实施方案.docx

社会保险专项检查工作方案
一、专项检查范围和内容
（一）专项检查范围。各类用人单位（包括机关事业单位、镇内各企业），重点是辖区内非煤矿山，招用农民工较多的建筑、制造、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及劳动用工较多的各部门。
（二）专项检查内容。用人单位与劳动者签订劳动合同情况；集体合同签订情况；劳动规章制度订立及执行情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、执行最低工资标准及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；遵守工时规定及带薪年休假规定情况；劳务派遣单位遵守劳务派遣规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的情况。对劳务派遣单位遵守劳务派遣规定情况的检查，还包括检查其注册资本、劳务派遣协议是否规范、被派遣劳动者与用工单位劳动者同工同酬、有无自设劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者等情况。
二、专项检查方法和步骤
专项检查分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2014年7月5日至7月14日）。各部门要采用多种形式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》（修订）、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等法律法规，宣讲依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，增强用人单位依法用工的自觉意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。在此阶段，督促用人单位对劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，对自身劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正存在的问题。
（二）执法检查阶段（2014年7月15日至8月4日）。人保中心、派出所、总工会、群工办、安办、安监站要组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，特别是对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查。一旦发现违法违规行为，尤其是用人单位违反《劳动合同法》（修订）和《社会保险法》的有关规定，要及时报有权处理机构。
（三）分析总结阶段（2014年8月5日至8月10日）。各职能部门对专项检查情况进行汇总，深入分析研究存在问题的原因，提出解决对策及相关政策建议，建立完善长效治理机制。
三、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，人保中心、总工会、派出所、群工办、安办、安监站各部门负责人为成员的专项检查工作小组，工作小组下设办公室在人保中心，由人保中心主任兼任办公室主任，片区党总支书记及同志为工作员。结合党的群众路线教育实践活动的开展，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构建和谐劳动关系，维护广大职工合法权益的重要意义，切实加强对专项检查工作的组织领导，细化工作方案，落实工作责任，确保取得实效。
（二）全面检查，依法处理处罚。各部门要抽调骨干，充实一线检查人员，集中力量全面开展执法检查。通过检查，摸清本地企业用工情况，特别是劳务派遣单位用工情况；对用人单位不依法与劳动者签订劳动合同，不按时足额支付工资，不参加社会保险和缴纳社会保险费等违法行为，报县劳动保障监察大队，由劳动保障监察大队依法作出处理处罚决定；各行业主管部门应认真对下属单位遵守劳动用工情况进行检查，并及时纠正违法违规行为。
（三）多措并举，建立长效机制。人保中心、总工会组织除了要协同做好本次专项检查外，还要切实发挥各自优势，采取有效措施，进一步加强劳动监察执法与工会法律监督的协调配合，完善维护职工合法权益的长效机制。人保中心要积极推进劳动保障监察“网格化”管理工作，加强预警预测，全面建立对企业用工情况的动态监控；总工会要组织劳动保障法律监督员对所在单位执行劳动保障法律法规情况自查自纠，对自查中发现的违法行为，要督促用人单位改正，对拒不改正或情节严重的，及时提请人力资源和社会保障部门调查处理。
（四）认真总结，按时报送材料。一是请各企业于2014年7月18日前将劳动用工自查表报送人保中心；二是请专项检查小组认真分析总结此次专项检查工作情况，研究解决存在的问题，于2014年7月30日前将书面总结及附表报送县人社局劳动保障监察大队。
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