扶贫领域作风问题专项整治实施方案.docx

扶贫领域作风问题专项整治方案
为深入贯彻党的十九大关于“坚决打赢脱贫攻坚战”的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的精神，结合脱贫攻坚工作实际，在全区集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，特制定本实施方案。
一、整治目标任务
围绕落实“两不愁、三保障”“六个精准”“五个一批”要求，紧盯精准扶贫、精准脱贫时间表和路线图，专项梳理分析脱贫攻坚识别不精准、帮扶措施不精准、退出不精准、群众认可度低及资金安排使用不精准等问题，深入查找扶贫领域存在的腐败和作风问题，把专项整治作为提高脱贫攻坚精准度的制度性安排和经常性手段。
二、整治工作重点
（一）整治退出不精准问题。整治“算账脱贫”、“数字脱贫”等错退及退出程序不规范问题。对工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件;垒大户堆盆景，搞形象工程等现象，严肃查处问责。
（二）整治责任不落实问题。要坚持标本兼治，既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题，又要结合监督、执纪、问责工作，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，提出意见建议，倒逼脱贫攻坚责任制落实，推动各乡镇、园区及有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管。
（三）整治违法乱纪问题。对全区扶贫领域巡查、审计全覆盖，促进中央精准扶贫、精致脱贫的各项决策部署落到实处。对扶贫领域延压滞留、贪污侵占、截留挪用、骗用套取扶贫资金、优亲厚友等方面问题重点查处、问责。
三、整改工作措施
（一）加强学习培训。研究制定全区扶贫干部培训规划，组织开展扶贫干部的培训。各乡镇、园区要分别制定学习培训计划，分级安排培训活动，重点要加强对基层扶贫干部的培训。培训要深入学习贯彻党关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
（二）改进调查研究。各乡镇、园区各成员单位要改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。调研方式要实，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央和省有关规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作展板，严禁无实质内容的安排，严禁搞层层陪同。
（三）完善扶贫开发大数据平台，加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。提高国家、省市精准扶贫精准脱贫开发数据平台使用效能。加强部门间数据和信息共享，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。
（四）加强资金和项目管理。调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，强化财政专项扶贫资金管理监督，提升使用效能，建立区级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置浪费，防止因项目选定不准造成损失。加大项目资金和政策措施审计力度，围绕我区脱贫攻坚重大决策开展跟踪审计，实现全覆盖，推动政策措施落实潜地。
（五）严格考核评估。实施最严格的考核评估和督查巡查，开展常规性的暗访监督。对发现的问题建立台账，跟踪核查，销号整改，切实提高脱贫质量。对扶贫领域作风问题专项治理不安排、不督促、不落实或者发现问题不整改的，要严肃追究责任，并与考核结果挂钩。自觉接受人大政协、民主党派、纪检监察、检察、媒体、社会等全方位的监督。
（六）查处突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，加大监督执纪问责力度，督促各乡镇、园区打造过硬优良作风，落实群众信访與情和举报投诉追查制度，拓宽受理渠道，落实责任，组织开展明察暗访，对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对涉贫作风问题发生的部门和单位，严肃追究有关部门、单位和个人责任。按照精准监督的工作部署，落实扶贫领域监督执纪问责清单化管理。
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