畜禽屠宰标准化创建活动方案.docx

畜禽屠宰标准化创建活动实施方案
一、创建目标至2020年底前，用3年的时间，在全市创建15-20个以生猪定点屠宰厂为重点的标准化畜禽屠宰厂（以下简称“标准厂”），达到设施标准化、环境整洁化、生产规范化、处理无害化、监管常态化的标准要求；鼓励推动制度创新、机制创新、技术创新，发挥示范引领作用。
二、创建内容
（一）设施标准化。屠宰厂布局合理，建筑面积和建筑设施设施与屠宰规模相适应，满足生产工艺流程和卫生要求。工艺科学，生产线各环节运行协调，流程顺畅，屠宰全过程屠体、胴体、肉品和副产品不着地，尽量减少屠体、胴体和肉品与人员直接接触，副产品及废弃物流向不对产品和周围环境造成污染。设备完善，配备与屠宰规模相适应的生产设备，并按工艺流程有序排列；配备与生产规模相适应的无害化处理设施、给排水设施、清洁消毒设施、通风设施、照明设施、仓储设施等。
（二）环境整洁化。屠宰厂门面整洁，场区环境干净卫生，生产车间符合食品卫生标准；垃圾、废弃物存放与处理符合相关要求，定期除虫灭害、清洁消毒，环境干净卫生。
（三）生产规范化。屠宰厂建立内部质量管理控制体系，制定并实施科学规范的屠宰质量管理制度；配备与生产规模相适应的屠宰与肉品品质检验人员，建立健全产品质量安全检测标准体系，实现全程质量安全控制。质量管理体系文件和资料齐全，档案规范，有质量管理体系的相关认证。
（四）处理无害化。屠宰厂污水排放浓度及大气污染物、恶臭污染物等排放指标符合环保要求。污物、废弃物、病害畜禽及病害产品处理方法得当，搬运时采取有效措施防止散布病原、污染环境，严格按有关标准进行无害化处理。通过环保部门的环境评价或环境登记。
（五）监管常态化。屠宰厂所在地的畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构、屠宰监管机构按照相关法律法规要求，制订监管制度和监管方案，明确监管责任，确定监管内容和监管频次。
三、创建条件参加标准化创建活动的屠宰厂应具备以下条件：一是依法取得屠宰经营许可资质，具有动物防疫条件合格证和排污许可证；二是遵守国家有关法律法规开展生产经营活动，无违法行为；三是肉品质量安全控制和安全生产规章制度健全，相关档案记录完整；四是近两年无产品质量安全事件发生；五是上年度屠宰量5万头以上。
四、创建程序
（一）申请标准厂创建。按照由屠宰厂自愿申请（屠宰标准化创建申请表见附件1）、地方畜牧兽医行政主管部门审核的原则，由各区县畜牧兽医行政主管部门根据辖区内屠宰行业发展现状，审核确定参加标准化创建的屠宰厂，填写标准化创建畜禽屠宰厂汇总表（见附件2），及时上报市农委。
（二）开展标准厂创建。畜禽屠宰厂可对照或参照《生猪屠宰标准化建设规范》、《畜禽屠宰加工卫生规范》（gb12694-2016）等规范标准厂要求开展创建，创建过程中注意留存相关文档、影像等资料验收时备查。
（三）组织标准厂验收。畜禽屠宰厂对照畜禽屠宰标准化创建有关要求逐项进行自评。自评合格后，编写屠宰标准化创建自评报告（自评报告提纲见附件4），填写屠宰厂标准化创建验收申请表（见附件3），区县畜牧兽医行政主管部门组织初验。按照申请一个验收一个的原则，区县畜牧兽医行政主管部门初验合格后，由市农委及时组织验收。验收合格的屠宰厂颁发“全市标准化屠宰厂”证书，证书有效期五年。
五、进度要求全市屠宰企业标准化创建活动自本通知下发之日起启动，2020年底结束。
（一）宣传发动阶段。2017年12月-2018年3月，各地组织开展宣传活动，让屠宰企业和广大消费者了解屠宰厂标准化创建活动，为标准化创建活动营造良好氛围。
（二）标准厂创建阶段。2018年4月起，屠宰厂按程序申请并开展标准厂创建，各区县畜牧兽医主管部门组织标准厂初步验收。
（三）总结提升阶段。每年年底前，各区县（自治县）畜牧兽医主管部门总结屠宰厂标准化创建的经验做法，加大宣传引导力度，充分发挥示范厂示范引领作用，全面提升屠宰行业标准化水平。并将屠宰厂标准化创建工作总结报送市农委，市农委将适时通报各地屠宰厂标准化创建工作开展情况。
六、有关要求
（一）加强组织领导。市农委成立畜禽屠宰厂标准化创建活动领导小组，统筹协调全市屠宰厂标准化创建工作，适时督导检查，指导各地开展标准化创建。市农委各有关职能处室、市动物卫生监督所、市动物疫病控制中心为成员单位，按照职责分工组织实施生猪屠宰标准化创建活动。领导小组办公室设在市农委畜牧业发展处，负责日常工作，组织专家开展市级验收。各地要进一步提高认识，精心组织实施，成立相应的组织机构，及时向当地党委、政府进行汇报，争取财政等部门在产业升级改造、实验室建设等方面给予专项政策扶持，推动创建活动深入开展。
（二）加强技术服务。一是建立专家储备库。市农委将按程序建立市级屠宰行业专家库。各地畜牧兽医主管部门要分别组建专家库，确保每次随机抽取3-5名专家组成验收组，负责做好本辖区内标准厂初核验收、培训及技术指导工作。二是加大培训力度。市农委每年至少开展1次行业专项培训工作。各区县要根据实际情况，制定培训计划，及时开展标准化创建的专项培训。
（三）加强监督管理。一是建立动态监管机制。对标准厂实行动态管理，对监督检查发现不符合条件的标准厂应限期整改，到期整改仍不合格的，取消标准厂称号。对凡发生肉品质量安全事件或安全生产事故的，一律取消其称号。对取消标准厂称号的，要及时向社会公示。二是建立长效监管机制。各地畜牧兽医主管部门要在标准厂创建的前、中、后期的全过程持续加强监管，全面落实肉品质量安全控制和安全生产制度，全面提高本地屠宰行业标准化水平和肉品质量安全保障能力。
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