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年度民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强作风建设，全面提升各级、各部门政风行风建设水平，优化经济发展环境，市政府决定2014年继续在全市开展政风行风评议工作。现将有关事项通知如下：
一、参评对象各县（市）区政府、市经济技术开发区管委会和列入2014年市直机关争先创优目标绩效考核的市直部门（不含民主党派）以及部分公共服务行业单位共120个（参评单位名单见附件1）。依参评对象工作职能分以下四类开展评议：第一类：各县（市）区政府（不含xx县）和市经济技术开发区管委会共11个单位；第二类：市委工作部门和直属机构、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市监察局、市中级人民法院、市人民检察院、各人民团体机关等30个单位；第三类：市政府工作部门和直属机构（含垂直管理的工作部门）等59个单位；第四类：市直20个公共服务行业单位。
二、评议内容
（一）、第一类、第二类和第三类参评对象主要评议依法行政、政务公开、工作作风、勤政廉政等方面。具体内容为：
1.依法行政方面。深化行政审批制度改革，落实“两集中、两到位”情况；健全、落实行政问责制度情况。
2.政务公开方面。推进权力运行公开透明，办事制度、办事程序、办事内容、办事结果公开等情况。
3.工作作风方面。贯彻落实中央八项规定、省委省政府30条和市委市政府26条，持之以恒抓“四风”建设情况;贯彻落实市委、市政府“一清三查”工作要求情况。
4.廉政建设方面。贯彻落实廉洁从政准则和党风廉政建设责任制情况；工作人员执行各项纪律情况。
（二）、第四类参评对象主要评议依法经营、办事公开、服务质量、廉政建设等方面。具体内容为：
1.依法经营方面。依法从事经营活动，行业自律及诚信服务、履行服务承诺等情况。
2.办事公开方面。尊重服务对象的知情权，按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等情况。
3.服务质量方面。提升工作效能，提高服务效率，优化服务流程，为服务对象提供便捷、优质、热情服务情况。
4.廉政建设方面。贯彻落实廉洁从政准则和党风廉政建设责任制情况；工作人员恪守职业道德、廉洁从业等情况。
三、评议方法对120个评议对象采取社会测评、网络问政评价、1584政风行风热线考评相结合的方式进行评议。测评总分为100分，分两类按不同方法加权生成：一是“1584政风行风热线”上线单位由社会测评（权重80%）、网络问政评价（权重10%）及“1584政风行风热线考评”（权重10%）三部分得分加权生成；二是非上线单位由社会测评（权重90%）和网络问政评价（权重10%）两部分得分加权生成。
（一）社会测评：由市纠风办组成若干个考评组到各地、各单位、各社区召开评议会，通过向全市社会各界发放问卷的方式进行。社会各界代表按五个层面设置权重，分别为：第一层面（占20%）为市党代表、市人大代表、市政协委员、市投诉受理机构、新闻网络监督机构、政风行风监督员、党风党纪监督员、特邀监察员代表；第二层面（占30%）为市区市场主体（大中小型企业、学校、医院等）代表；第三层面（占20%）为市直机关事业单位工作人员代表；第四层面（占15%）为县（市）区直机关事业单位工作人员代表；第五层面（占15%）为基层群众代表。问卷调查由市纠风办通过召开政风行风评议会议集中进行测评。
（二）网络问政评价。直接运用市效能办提供的市政府网站“作风效能评价窗口”的评价结论和“市民心声”在线回复工作考核结果的分值（评分细则见附件2）。
（三）1584政风行风热线考评。直接运用市热线办考核结果的分值（评分细则见附件3）。民主评议政风行风工作由市纠风办会同国家统计局安庆调查队组织实施。
四、时间安排准备阶段（8月底前）：制定工作方案，组织业务培训。实施阶段（9月底前）：分组分层面开展社会测评。汇总阶段（11月底前）：分类录入汇总，通报评议结果。整改阶段（12月底前）：通报评议结果，反馈群众意见，各单位制定整改措施并组织整改。
五、结果运用
（一）列入市直机关争先创优目标绩效考核的单位民主评议综合评价得分，以15%权重计入其争先创优目标绩效考核总分之中。县（市）区政府和市经济技术开发区管委会的综合评价得分按有关规定纳入市委市政府对县（市）区的有关考核总分之中。
（二）评议结果公开通报，对群众满意度较低以及各类综合评价得分位处后三名的参评对象，市领导将安排约谈其主要负责同志，查因问责，督促整改。
六、工作要求1、各地各部门要加强领导，落实工作机构，积极参与民主评议政风行风工作，确保评议工作顺利进行。
2、市政风行风监督员要结合日常工作和生活，通过调研、明察暗访、走访服务对象等方式，了解掌握参评对象政风行风建设情况，提高评议工作客观性、公正性。
3、参加民主评议政风行风工作的单位和工作人员要严格遵守工作纪律，若有干扰、影响评议工作等行为，将实行责任追究。
4、市纪委纠风室将对评议工作全过程实施监督，受理处置群众投诉举报。
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