文广局安全生产治理实施方案.docx

文广局安全生产治理方案
为贯彻落实市安委会《关于印发市2012年安全生产治理行动实施方案的通知》精神，切实做好文广系统以及局管理范围内的文化经营单位，特别是网吧、歌舞厅等人员相对密集场所的安全生产治理工作，维护文广系统安全生产持续稳定的良好局面，以实际行动学习实践科学发展观。结合文广系统实际，制定此方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“安全第一、预防为主、综合治理”方针为指导，以安全隐患排查治理为重点，坚持安全发展，标本兼治，依法治理，夯实基础，促进文广系统安全生产形势持续稳定。为全面完成全年安全生产各项目标任务，为文化广播电视事业和文化产业又好又快发展提供坚实保障。
二、工作目标
通过开展安全生产治理行动，切实解决单位在安全生产方面存在的隐患和问题，努力减少违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象，使安全隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到保障，建设项目安全设施“三同时’’制度得到认真执行，保持安全生产形势持续稳定良好局面。
三、组织领导
市文广局安全生产领导小组全面领导此次安全生产治理工作。局安全生产领导小组办公室负责组织、指导系统各单位安全生产治理工作，文化市场稽查大队负责组织、指导局管理范围内的网吧、歌舞厅等相关文化经营单位的安全生产治理工作。
四、治理内容
1、生产操作系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2、重要设备、设施正常安全使用和危险性较大的特种设备存储容器完好率达标情况，及不按规定进行检测检验的；
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
5、应急救援装备不健全，应急预案制定、评估、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
6、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
8、安全监管责任不落实、安全监管机构不健全、安全生产监督检查不到位的；
9、市安委会和行业主管部门确定需要重点治理单位的安全隐患。
10、网吧、歌舞厅等人员密集场所的文化经营单位，不遵守《安全生产法》、安全制度不健全、消防通道不畅通、安全隐患排查治理不到位的。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段。各单位、各部门要根据安全生产治理行动的方案部署，结合本单位实际制订具体治理方案，细化工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好完成治理行动前期的宣传动员、部署和准备工作。
（二）深入治理阶段。各单位、各部门要将具体方案层层分解落实到部门、岗位，责任到人，并按法律法规和标准规程的要求，突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，深入开展安全生产治理行动。局安全生产领导小组将加强指导、监督和检查，对市图书馆、是少儿图书馆等重大事故隐患和突出问题实行督办，及时整改销号。
（三）整改提高阶段。各单位、各部门在自纠自查、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验做法，形成制度，切实提高安全生产整体水平。
（四）检查总结阶段。各单位、各部门部门要按照行动方案对治理行动开展情况进行认真归纳，全面总结，于10月底前将安全生产治理行动总结报送市局安全生产领导小组办公室。
局安全生产领导小组将适时组织对各单位、各部门开展专项治理行动进展情况进行检查，并进行经验交流。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分。各单位、各部门要结合本单位、本行业的实际，制订切实可行的工作方案，建立工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实领导负责制，要采取有效措施，将安排部署落实到岗位、到人，并加强监督检查。
（二）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要消除当前安全生产环节存在的突出问题，又要进一步加强安全生产基础建设和制度建设，推动安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高各单位防范事故的能力。
（三）统筹协调，务求实效。各单位、各部门要把这次安全生产治理行动安全生产宣传教育行动结合起来，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
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