工业园区追赶超越工作实施方案.docx

工业园区追赶超越工作方案
为全面贯彻落实市八次党代会精神和全市审计工作会议精神，动员全局上下以更新的思想观念、更高的境界标准和更加务实的工作作风投入审计工作，为推进两区开发保驾护航，根据市委、市政府《关于在全市深入开展两区开发创先争优追赶超越加快发展解放思想大讨论活动的意见》，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以两区开发创先争优，追赶超越加快转型为主题，针对干部职工在思想观念、境界标准、体制机制、方式方法、工作作风等方面影响和制约审计发展的突出问题，结合效能提升工程建设，创新活动载体，摆现象、找差距、查原因、学先进、转观念、变思路、提境界，引导广大审计干部不断解放思想，转变观念，突破思维瓶颈，提升境界标准，在推动审计事业科学发展上取得新进展，为推动全市追赶超越做出更大贡献。
二、任务目标
根据市第八次党代会确定的战略目标和全市审计工作会议提出的工作任务，立足于适应新形势、新任务，在查找差距、解决问题上下功夫，进一步转变传统的思维方式，使广大干部职工思想观念有明显转变，思路举措有明显拓展，整体工作上水平，审计质量有明显提升，境界标准有明显跃升，干劲作风有明显改进。
（一）思想观念有明显转变。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，进一步转变传统的思维方式，培养科学思维。着眼于培养战略思维，积极拓展学习的内容，增强学习的针对性，将审计更好地融入经济社会发展大局，有效发挥好免疫系统功能。继续开展好审计论坛活动，办好《审计期刊》，着眼于培养创新思维，加强审计交流，准确把握新形势下审计发展规律，突破旧观念的束缚，创新审计理念、创新审计手段。着眼于培养辩证思维，引领审计人员透过现象看本质，透过苗头看趋势，实事求是地作出分析和判断。着眼于培养宏观思维，善于透过微观看宏观，善于通过局部看全局，为促进宏观管理尽责尽力，加大审计深度和力度，提升审计的形象和地位。
（二）思路举措有明显拓展。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部，在推进审计手段和审计管理现代化，促进审计转型步伐全面提速上有新举措。通过学习借鉴外地先进经验，进一步扩大计算机审计覆盖率，提高ao与oa交互质量，推进计算机审计成果质量再上新水平。进一步加大绩效审计工作力度，推进审计工作深度转型，力争做到绩效审计项目数量、绩效审计领域、绩效审计质量三个新突破。
（三）加强系统上下交流，推进整体工作上水平。牢固树立全市审计一盘棋思想，努力建立上下协调一致、整体推进提高的审计格局。市局领导要根据工作实际需要，有针对性地多到县区审计机关调研指导，加强与县区党政领导的联系沟通，争取他们更大的关心和支持，帮助县区审计机关解决实际问题。市局各综合部门也要加强对下业务对口指导，推动全市各项工作齐头并进。通过审计网站、信息发布、业务研讨、工作调度、强化培训等形式，拓展沟通渠道，促进相互提高。
（四）审计质量有明显提升。通过解放思想大讨论，引导广大审计干部切实增强责任意识、质量意识、风险意识，以提高审计质量为目标，建立健全科学有效的管理机制，做到审计目标更明确，重点更突出，方案更可行，实施更规范，成果更实用，整改更彻底。进一步把握经济社会发展中的重点、难点和热点，找准审计的主攻方向，有效调配和整合审计资源，争取更好的审计效果。严格按照要求制定科学完备的审计方案，依法获取充分的审计证据，切实加强审计现场质量管理，健全完善审计质量责任分级责任追究制度，推动审计质量的不断提升。进一步在提高审计成果质量上下功夫，围绕党委政府工作中心和发展中的突出问题，客观准确地反映宏观调控政策执行、重大违规违纪和违法犯罪线索、损害群众利益和影响科学发展以及涉及体制机制的问题，深入剖析问题成因，提出从根本上解决问题的办法，扩大审计的宏观服务效果。
（五）境界标准有明显跃升。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工进一步强化干事创业意识，牢固树立科学审计、执审为民的理念。对照新形势、新任务的要求，贴紧市委市政府中心工作，进一步明确审计机关在我市追赶超越的关键期肩负的重任，深刻认识转变作风、提升效能对推进审计事业发展、扩大审计成果、提升审计服务水平的重要性，以科学发展、助推环境优化、服务社会为己任，胸怀全局，心思群众，助推发展，使审计队伍始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情。进一步树立有为有位的观念，做到在其位、谋其政、尽其责，勤于做事、勇于担事，铺下身子、真抓实干，到位不越位，履职不越权。进一步强化文明审计意识，尊重他人，谦虚谨慎，按程序办事，用事实说话，以道理服人，维护审计良好形象。
（六）干劲作风有明显改进。通过解放思想大讨论，教育引导干部职工忠于职守，爱岗敬业，进一步强化责任意识，说了算，定了干，言必行，行必果，敢于负责，善于负责，不计得失，克服一切困难，努力高质量、高效率地完成工作任务。进一步强化依法从审意识，做到有法必依、执法必严、违法必究，对审计查出的问题要如实反映，不夸大、不缩小，敢于说真话、亮实情，不欺上瞒下、不弄虚作假，做到合理合法。进一步强化决策执行力，讲政治，讲大局，以强烈的大局观念，服从大局、服务大局，防止决而不办、敷衍塞责、影响全局的不良行为发生，坚决贯彻局党组的决策部署，狠抓各项工作落实，在提高执行力上见实效。继续发扬廉洁从审的优良传统，坚持一岗双责，强化廉政和审计纪律执行环节的督导，大力弘扬艰苦奋斗精神，锤炼平常心态，正确地对待得与失、进与退、苦与乐，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住压力，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，做廉洁自律的模范。
三、方法步骤
按照市委、市政府的部署，这次解放思想大讨论活动，从2012年3月上旬开始至年底结束，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月上旬3月下旬）。按照市委解放思想大讨论活动的总体安排和要求，经集体研究讨论，制定实施方案，召开全局动员大会，传达学习有关文件和市领导讲话精神，对解放思想大讨论活动作出全面部署和安排。
（二）集中活动阶段（4月上旬11月下旬）。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，组织全局干部职工认真学习全国、全省、全市审计工作会议领导讲话，学习邓向阳书记在市第八次党代会上的讲话，做到掌握知识，理解内涵，吃透精神，以学习促进思想解放和观念更新。组织有关科室到相关经验突出的兄弟市局考察学习，到兄弟市审计局学习考察先进工作经验和审计理念，开阔思维，拓展思路。
（三）总结提高阶段（12月份）。对解放思想大讨论活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报市委解放思想大讨论活动领导小组。
各阶段活动要注意把握好以下几点：
1、认真抓好学习。采取自学、集中和中心组学习等多种形式，认真学习全市审计工作会议、市八次党代会精神，学习两区《规划》及相关政策和先进地区经验等。
2、深入查摆问题。紧密结合审计工作实际，围绕五个方面的内容，通过个人找、群众提、相互点、上级帮等方式，深入开展自查自纠，认真查找在思想观念、思路举措、审计质量、境界标准、干劲作风等方面与科学发展、追赶超越不适应的问题，切实做到有的放矢、各有侧重。
3、切实解决问题。针对查摆的问题，制订改进措施，在整改的同时，建立长效机制，确保纵向到底，横向到边，不留死角。
4、坚持正面引导。紧紧围绕市第八次党代会确立的战略目标和全市审计工作会议提出的工作任务，坚持正面教育、自我教育为主，着力推动工作理念创新，培养科学思维，切实把大讨论活动成果转化为科学发展、追赶超越的动力。
四、组织实施
（一）统一思想，提高认识。lsquo;两区rsquo;开发创先争优，追赶超越加快发展解放思想大讨论，是市委、市政府着眼科学发展、追赶超越作出的一项重要决策。各科室、各单位要高度重视，统一思想，提高认识，确保大讨论活动取得实效。
（二）加强领导，落实责任。为深入推进lsquo;两区rsquo;开发创先争优，追赶超越加快发展解放思想大讨论活动，成立由党组书记、局长丁希安同志任组长的活动领导小组，领导小组办公室设在局人教科，负责全局整个活动的组织领导和督促落实。各科室、各单位要结合工作实际和职责任务，落实责任，确保活动深入扎实有效开展。
（三）统筹兼顾，讲求实效。切实把lsquo;两区rsquo;开发创先争优，追赶超越加快发展解放思想大讨论活动同审计工作实际结合起来，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，协调并进，统筹安排好大讨论活动与业务工作的关系，确保达到以活动推动工作、以工作促进活动的目的。要切实加强对活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，解决存在的问题，督促各项工作真正落到实处，确保大讨论活动真正落实在解放思想、统一认识、推动工作上。
第7页 共7页