小路口镇创建规范化财政所工作实施方案.docx

小路口镇创建规范化财政所工作方案
一、创建工作指导思想和基本原则
规范化财政所创建工作以邓小平理论和“三个代表”为指导，坚持科学发展观，财政工作更好地为我镇经济和社会发展服务。
创建工作坚持以人为本、服务地方经济发展的原则，坚持更好地为人民服务的原则，坚持提高工作业绩，提高政治业务素质为原则。
二、加强对创建规范化财政所工作的领导
成立我镇规范化财政所创建工作领导组，按照机构独立的要求，设置我镇财政所，新建财政所独立办公楼。我镇财政所由县财政局垂直管理，镇财政管理工作归口县农村局管理，财政所合理配备4名以上工作人员。
三、加强财政干部队伍建设
1、镇财政所工作岗位进行合理划分，设所长、财务管理员、财政补贴农民资金管理员、家电下乡管理员、票据管理员、新型农村医疗管理员、综合会计等岗位，实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。
2、镇财政所完善竞争上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大干部交流。
3、积极组织参加学历教育和计算机培训，我镇财政干部全部达到大专学历。
4、建立健全培训制度，有计划、分类别、分层次，精心开展各类培训，逐步建立有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训机制，每年都要组织财政干部参加县级以上财政部门举办的培训班学习。
5、加强作风建设、反腐倡廉建设、财政文化建设，不断增强我镇财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，不断提高依法理财、科学管理、勤政为民的本领。
四、业务工作进一步规范
1、收入管理
（1）加强与国、地税部门联系，建立健全护税机制，努力完成全年财政收入任务。
（2）加强非税收入征收和管理，开通非税信息系统拨号专线，安装并正确使用系统执收软件。本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、票据统管、票款同行”。
2、支出管理
（1）建立健全各项支出管理制度，规范镇级财政支出范围、支出标准和审批程序，严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出，支出真实、合规、合理、合法。
（2）加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开透明。
3、预算管理
（1）按照现行预算管理体制的规定和上级财政部门要求，按时按质完成我镇部门预算编制工作。
（2）在规定的时间内与县局做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度部门决算报表编制工作。
（3）按照政策规定，加强财政供给人员动态管理，按时报送财政供养人员信息。
（4）加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度。
五、资金管理
1、依照国家法规政策，认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理账、科学理财、规范理财。
2、按照“乡财县管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，按时向县国库支付中心报账。建立健全财务收支财务账簿，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完善。
3、在项目资金监管上，实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监管制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度，建立项目动态监督管理台账，全程参与项目的招投标，严格按照程序管理项目资金，实行县级报账和国库支付，将资金直达项目实施单位或商品、劳务供应商，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各环节实行全程监控。
4、积极参与农村“三资”（资产、资金、资源）代理服务，加强村级财政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理，强化对村级财务的指导和监管。
六、积极做好财政补贴农民资金管理与发放工作根据《XX省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放工作考核办法》（财农村[2009]1135号）和《关于进一步明确财政补贴农民资金管理和发放工作职责的通知》（财农村[2011]1105号），积极做好财政补贴农民资金发放与管理工作，年终组织专项考评。
七、国有资产管理
建立健全我镇国有资产台账和明细账，完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续，定期对我镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。
八、加强票据管理
建立票据管理制度，完备票据领、用、销待续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。
九、做好其他工作
1、认真做好民生工程相关政策宣传工作，耐心接待群众来电来访，按时上报民生工程相关信息，加强民生工程资金和项目的监督管理。
2、积极参与新型农村合作医疗参合资金的收缴，政策咨询及参合人员补卡等工作，加强对参合变动人员的监督管理。
3、积极开展农村综合改革工作，根据上级有关政策规定，扎实做好一事一议财政奖补等各项业务工作。
4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计基础工作。
5、按照预算单位银行账户管理要求，认真做好我镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。
6、按时上报年初工作计划、半年工作小结和年度工作总结，及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。
7、按时参加上级财政部门要求参加的各项会议，及时传达落实会议精神，做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。
8、定期召开全所工作会议，加强政策理论和业务学习，善于分析和总结问题，提出整改措施和意见，推动工作开展，重大事项通过民主讨论决定。
9、加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习，做到有学习计划、学习记录和专门的学习笔记。
10、加强财政文书档案管理，做到制度完善、资料完整、保密安全、归档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。
十、内部管理
1、文明创建
扎实开展文明创建活动，制定翔实的工作方案，落实工作责任制，积极争创文明单位和人民满意基层站所。制度健全，资料齐全，档案规范，在创建文明单位活动中率先垂范。加强财政所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美、卫生清洁、定期维护。
2、制度建设
建立和完善各项制度，制定切实可行的工作、学习、考勤、信访接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、ab岗、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、安全保卫等相关制度，并严格遵守，做到以制度管人、以制度管事。
3、作风建设
加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法办事，执政为民，牢固树立为民服务理念，树立良好的工作作风。
4、效能建设
深入开展服务发展的活动，切实增强全所干部工作服务能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受县、镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改。效能建设各项制度健全，措施得力，效果明显。
５、廉政建设
进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公办事、依法理财。实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。
小路口镇财政所二Ｏ一一年五月三十日
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