治理商业贿赂自查自纠阶段回头看方案.docx

治理商业贿赂自查自纠阶段回头看实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于治理商业贿赂专项工作的重大部署和对自查自纠工作的要求，坚持依法治贿，坚持正面教育为主，以自我教育为主，以自查自纠为主，细化责任，细化标准，将自查自纠工作向深里做，向实里做，使食品药品监管干部和企业干部职工普遍受到一次深刻的教育，从而推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作的顺利开展，确保人民群众的饮食用药安全有效，确保全县医药经济的健康发展。
二、具体内容和工作标准
开展自查自纠工作“回头看”分两条战线同步进行。
（一）县局内部
全体人员都要对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“四查”：一查认识是否到位。查思想认识是否到位；查是否存在“走过场”、抱有侥幸心理等问题；是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”等错误观念。二查是否有以权谋私行为。
1、查在稽查办案等方面是否有索取、收受相对人礼金、有价证券和支付凭证的违法违纪行为；
2、查是否有在药械生产经营企业兼职获取利益的行为；
3、查是否有利用职权在药品医疗器械生产、经营企业中参资入股或持干股谋取不当利益的行为；
4、查是否有利用职权插手干预企业生产经营活动的行为；
5、查是否有利用职权，在药械生产经营企业为亲友子女谋取非法利益的行为；
6、查是否有利用职权，收受相对人贵重礼品的行为；
7、查是否有随意从轻处罚、该罚不罚、办“金钱案”、“人情案”等行为；
8、查是否有在稽查办案过程中接受相对人宴请和高消费娱乐活动的行为；
9、查是否有到企业“吃拿卡要报”的行为；
10、查是否有在执法和监管工作中接受相对人纪念品或土特产的行为。三查管理制度是否完善和落实。查内部管理机制是否建立健全；商业贿赂行为是否已经叫停等问题。四查自纠是否主动、坚决。查是否签订了责任书；查是否作出了承诺；查是否认真履行了所做的承诺；查是否写出了自查自纠报告。
（二）药械生产经营企业
药械生产经营企业组织相关人员对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“五查”。
1、自查组织领导工作是否到位。查是否进行了全面细致的发动；查治贿领导机构是否到位；查治贿办事机构是否健全；查治贿机构是否切实履行职能。
2、自查企业的财务账目和报销票据，看是否存在贿赂行为。
3、自查企业的交易活动，看是否有向相关人员行贿的行为。
4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了规章制度；查企业有关人员是否作出了承诺；查企业和业务人员是否响应了治贿倡议。
5、自查工作成效。查企业的商业贿赂行为是否已经“叫停”；查企业是否有掩盖、包庇甚至纵容业务人员从事商业贿赂的行为；查企业和相关人员是否写出了自查自纠报告。
三、时间方法和步骤
（一）制定方案，思想再发动阶段（7月26日-28日）
认真传达省、市局治贿工作调度会会议精神和市局开展自查自纠“回头看”的意见，制定本单位的实施方案，召开大会进行再发动，进一步提高对自查自纠工作的重视程度，确保不走过场。
（二）对照检查，自我纠正阶段（8月2日-4日）
以各股（室）和企业为单位组织本单位、本部门开展自查自纠“回头看”。要广泛征求意见，深入查找问题，主动接受群众评议和监督，开展批评与自我批评。要把握原则和政策，坚持实事求是，做到查找问题客观真实，纠正问题坚决、认真。都要严格按照我局《意见》，逐项逐条认真进行对照检查，并如实填写自查自纠情况登记表。
（三）建章立制，巩固成果阶段（8月5日-10日）
县局和有关单位各单位、各部门要根据自查自纠反映出来的问题，制定整改措施，完善规章制度，建立包括教育、警示、考评、问责等内容的治贿工作长效机制，加强对行政权力的监督、制约，防止腐败问题的发生。
（四）总结提高阶段（8月11日-12日）
县局和有关单位要对自查自纠“回头看”的情况进行总结，肯定成绩，指出问题，提出今后的工作任务和具体措施。“回头看”的工作总结和自查自纠“回头看”情况登记表，8月15日前报市局治贿办秘书组。
四、几点要求
（一）进一步提高认识。治贿工作是党中央、国务院作出的重大决策，是一项敏感的政治任务，每个人都要提高认识，站在讲政治的高度，认真自查自纠，搞好“回头看”，确保自查自纠工作不走过场。
（二）切实履行职责。各级治贿办要认真履行和充分发挥各自的职能，做好调查研究、统计上报、信息反馈、案件查办和督导工作，按照县局的安排部署，认真做好贿工作。
（三）强化督查督办。建立工作开展情况通报制度。对不按要求开展工作，敷衍塞责，工作不落实的予以通报批评。对于问题较多的，要派专人督导或组织工作组“会诊”，弄清“症结”，限期整改。对于隐情不查、不纠、不报的，要严肃追究责任。
二○○六年七月二十八日
第二篇：治理商业贿赂自查自纠回头看总结文章标题：治理商业贿赂自查自纠回头看总结
治理商业贿赂自查自纠工作回头看总结
根据地区建设局《关于开展治理商业贿赂专项工作进行“回头看”的通知》精神，我办积认真回顾分析自查自纠工作取得的成效，对存在的问题进行了整改。现将情况总结如下：
一、“回头看”工作在思想上取得的认识
治理商业贿赂是党中央、国务院
做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，我办认真组织了学习并进行了自查自纠，寻找存在的问题，与日常工作统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。我办工作人员一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，才能有效遏制违法违规案件的发生，才能全面提高职工能力和水平，才能够为地区房地产业发展创造良好环境。
二、“回头看”工作中取得的成效
我办按照自查自纠的有关内容和要求，着重在工作作风方面进行了自查，根据本行业的工作特点，总的来看：
一是大家的事业心都很强，办事没有疲沓拖拉现象，办事公道正派，没有办事马虎，敷衍了事、办事相互推诿情况；
二是组织观念都很强，遇事及时向领导报告，按时上下班，在上班时几乎没有上班串岗、溜岗、外出办私事现象；
三是办公室人员都能遵守纪律，有事请假，很少有迟到早退现象，没有发生发现打牌赌博问题；
四是办公室工作认真，肯专业务、讲究办事效率，讲究服务态度和服务质量。没有发生过门难进、脸难看和事难办的问题。
三、“回头看”主要检查的内容：
1、整改工作方面。对2007年行风评议中群众反映的主要问题都已整改。
2、廉政建设方面：本办不存要接受办事人员的送礼、有价证券、吃请等行为；
3、政务公开方面。本办政务公开做到依法行政、依法服务。
四、“回头看”工作的主要方法：
一是广泛征求意见，做好排查工作。针对是否存在利用职权参与或干预企业单位经营活动，从中谋取非法利益的行为，是否存在违反规定擅自设置市场准入门槛，是否存在失职渎职及其他不履行市场监管职责放任、纵容甚至包庇不正当交易的行为，发放征求意见函49份。排查中未发现科室人员有不正当交易行为。
二是健全制度，发挥好表率作用。经常组织科室人员开展各项政治理论和业务法规、条例的学习，努力提高政治思想素质和业务水平，增强政治敏锐性，建立健全各项规章制度，用制度管人，用制度约束人，按章办事，严明纪律，依法管理。
五、开展治理商业贿赂下步打算
通过自查自纠，地区房改办无商业贿赂行为，但是我办将一如继往的坚决遏制商业贿赂滋生蔓延，在今后的工作中，认真搞好回头看，我们将一如继往的做好各项工作，努力提高工作效率和办事效率，为优化经济发展和治理商业贿赂做出我们应有的贡献。
地区房改办
第三篇：治理商业贿赂自查自纠回头看工作总结文章标题：治理商业贿赂自查自纠回头看工作总结
今年以来，我院按照各级政府和卫生行政主管部门关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的工作部署，通过开展宣传教育、自查自纠等工作，使我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作有序地进行，“回头看”工作情况总结如下：
一、宣传动员开展治理商业贿赂专项工作。
我
院于2006年6月23日召开了治理商业贿赂专项工作动员大会，动员会上组织干部职工学习了《XX县区卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》和《XX县区人民医院开展治理医药购销中商业贿赂专项工作实施方案》，成阳院长在动员会上作了重要讲话，提高了干部职工对开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作重要性和必要性的认识，对存在在医药购销领域商业贿赂危害性有了充分的认识，提高了参与治理商业贿赂专项工作的自学性，做到统一认识，统一行动。通过印发宣传学习单张、标语横幅、宣传栏等多种形式的宣传活动，营造了开展治理商业贿赂专项工作的良好氛围。并积极组织党员深入学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等纲领性法规条文，增强了党员的法规意识，提高了党员的抗腐能力。
二、加强领导，突出重点，确保治理商业贿赂专项工作取得实效
（一）健全机构，加强领导。我院切实地把治理医药贿赂领域商业贿赂专项工作摆在重要位置，作为2006年医院的重点工作之一，由主要领导亲自抓，领导班子确定专人具体负责，成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，成阳院长任组长，支部书记李建文和副院长王永红、周建安、谢道远任副组长，成员：崔金爱、陈燕情、杜北珍、李健龙、王少林、何芳，日常工作人员：陈燕情、李健龙，并对相关部门、人员实行责任分解、责任考核和责任追究，并按照《XX县区人民医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，结合医院工作实际，周密安排、精心组织，认真组织全院干部职工，特别是重点部门重点岗位、重点人员开展自查自纠、集中治理、建立防治商业贿赂的长效工作机制，切实履行职责。
（二）抓紧抓实，完善各项规章制度。我院结合医疗行业的工作实际，通过“五查五看”弄清本行业和本单位的商业贿赂各表现形式以及产生的深层次原因，并在认真分析商业贿赂行为产生根源的基础上，查摆问题。具体查找：对照法规查制度，对照制度查程序，对照程序查台帐，对照台帐查资金，对照“五个不准”查行为。对照中查找出来的问题，认真了进行梳理归纳，制定了切合实际的整改措施。同时我院采取召开专题会议，安排主管副院长到各科室进行走访、调查、汇总，并未发现一起商业贿赂的行为。通过这一活动，更加规范了医疗服务行为，从而提高了医院的信誉和知名度
三、自查自纠情况
（一）全面调查摸底。我院对治理医药贿赂领域商业贿赂专项工作所涉及到的岗位、人员、资金、环节等情况进行了全面摸底调查，特别是对财务、药剂、设备、临床科室主任和医生等重点部门、重点岗位、重点人员、重点环节进行认真查找，填写了《XX县区人民医院治理商业贿赂个人自查表》，在日常工作中均没有商业贿赂现象，院长与科主任签订了《廉洁行医责任书》，科主任与医务人员签订了《廉洁行医责任书》，对所涉及到的工作人员责任到人，所有涉及治理商业贿赂专项工作环节均严格按照财务审批制度、药品购销制度、药品使用制度、医疗服务行为执行。
（二）在学习宣传动员阶段，积极组织医务人员学习了《XX县区人民医院开展治理医药购销中商业贿赂专项工作实施方案》、《治贿手册》、《医德讲坛》、《医德警示录》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《健康卫士楷模》、《苍生大医——郭春园》及“八荣八耻”等，参加学习达1792人次，使职工受教育率达100，对全院357名职工进行了开展治理医药购销领域专项工作测试，优秀率达90以上，法律法规知晓率达100，并通过印发宣传单张，标语横幅、电子屏幕、宣传栏等多种形式开展宣传活动，营造开展治理商业贿赂专项工作的良好氛围，使全院职工在思想上、行动上融入治理专项工作中。。
（三）切实加强了对治理商业贿赂专项工作的监督检查，做县人民医院开展治理医药购销中商业贿赂专项工作实施方案》，围绕医疗机构及其工作人员存在商业贿赂的表现形式，本院领导和工作人员在日常工作和生活中的行为、内部机制、管理制度等方面，进行认真深入细致的查找，本院没有发生收受“红包”、回扣、提成等受贿或索贿现象。据统计，我院在2006年收到患者赠送的锦旗15面，33人次医务人员拒收红包可知金额达7000元，100的药品实行集中招标采购，经集中招标采购的药品让利患者248万，为了减轻患者特别是危重患者住院费用负担，我院从2006年6月起自动降低监护仪的收费，从每小时60元降低到每小时30元，仅此一项让利患
者壹佰叁拾多万元。完善了《药品使用暂行规定》、《医德考评归档》、《医德考评结果奖惩制度》《中层干部考核》等相关制度，健立建全防治商业贿赂的长效机制，做到宽严相济，防止失之于宽，失之于软，积极鼓励举报商业贿赂行为，努力从源头上预防商业贿赂行为的产生。
（四）积极推行“阳光工程”。首先向社会公布本院举报监督电话：5810735。
在各临床科室设立了举报商业贿赂信箱和意见箱共12个。本院党支部以推进依法治院，依法行医，廉洁从医为切入点，加强对权力运用和工作过程中的控制、监督、规范，落实好“阳光工程”，药品实行集中招标采购，药品使用实行超标预警制和停止购进制，所有新药购进均经过药事委员会讨论通过后才予实施，对超标使用药品的处方实行点名批评等，遏制商业贿赂，坚持公开透明，依法办事，民主监督，注重实效的原则，按照《XX县区人民医院开展治理医药购销中商业贿赂工作实施方案》明确的内容，方法步骤和要求，认真抓落实，并与院务公开结合起来，与创建文明示范岗工作结合起来，在药品和设备采购、医疗服务行为等内容上，切实做到公开透明，按规操作，打造廉洁行医，树立行业文明新形象。
第四篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案加大预防腐败工作力度的具体措施
为认真贯彻落实进一步加大预防腐败力度的工作方案，按照上级文件要求，结合我县政府采购工作实际，进一步完善我县政府采购制服体系与工作机制，扩大政府采购范围和规模。
一、工作目标和指导原则
工作目标。通过开展治理反腐倡廉工作，使政府采购各项工作更加规范，工作人员依法行政意识得到普遍提高，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识，逐步形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的管理新格局，真正做到公开、公平、公正、诚信。
指导原则。一是抓好反腐行为的自查工作，又要做好对查出问题的整改纠正工作，完善管理和监督，做到边自查边纠正。二是认真治理商业贿赂，又要保证各项日常工作的正常秩序，做到互相促进，协调发展。
二、重点环节和主要表现形式
重点环节。一是在招标谈判文件的制定环节，供应商通过行贿以使采购人或采购代理机构在采购需求中提出带有倾向性的特殊条件或隐性条款，以实现“量身定做”。二是在采购信息公开环节，采购人和采购代理机构为使某一供应商中标，不公开采购信息，人为制造信息不对称，为行贿供应商提供中标环境，三是在评审环节，采购人、采购代理机构为使某个供应商中标，违反规定有选择性地抽取评标专家，或将专家名单在评标前泄露给供应商。
三、具体措施
1要针对自查中发现的不正当交易问题、存在的薄弱环节和漏洞，围绕如何进一步强化职能、切实履行职责、提高服务质量、加大管理力度，完善管理规章，增强管理实效指定整改措施。要落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。
（一）建立举报制度，设立举报信箱、电话、传真，充分利用现有信息渠道，定期、不定期地通报有关情况。
（二）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识，建立防控和治理腐败长效机制
1、制定我防范和治理腐败的长效机制。一是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，增强自觉抵制腐败的意识；二是建立内部监督制约机制。廉政是政府采购的生命线，要牢固树立“政府采购无小事”的观念，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合，加强教育和监督检查工作；三是在今后的政府集中采购实践中要更加注重发挥集中采购机构优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要充分体现今后政府集中采购工作始终并落实到具体采购活动中。
2、加强宣传，充分认识治理腐败的重要意义。通过加强宣传和教育工作，弄清政府采购领域中商业贿赂的概念、主要手段、表现形式、易发问题的岗位、环节，以及规律和特点，明确治理重点。
（三）大力抓好规范化建设，完善内部管理制度和运行机制，建立积极有效的预防腐败机制
一是进一步完善评审专家的抽取和评标过程，要求每次的公开招标专家评委不少于三人；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和
2把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动，避免出现程序方面的低级错误；三是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准。
（四）、加强内部协调配合，合理采购手续
1、按照XX省2007年市县级集中采购目录和限额的要求，结合我县具体情况制定出我县采购目录和限额标准，做到应采尽采。
2、为进一步规范和完善政府采购程序，加强政府采购方式管理，重新制定了《XX县区行政事业单位政府采购计划表》，要求全县行政事业单位，采购属于目录规定的商品按照采购目录填报计划表，经财政局有关股室审核批准资金后，纳入集中采购。
（五）、扩大政府采购范围和规模
按照上级繁荣精神，今年把我县农村中小学纳入集中采购范围，使我县的政府采购范围，又有了进一步扩大。按照省采购办2006年政府采购执法检查整改通知精神，我们积极制定措施整改落实，加大了工程类项目采购力度。2007年5月，依据《政府采购法》相关要求，在XX省政府采购网发布昌黎汇文二中运动场塑胶铺装工程招标公告，先后5家供应商报名参加投标。招标会议在县纪委、审计局及财政局等有关人员组成的监督小组下进行，特别邀请具有副高职以上职称的5名资深专家组成评标小组参加评标。评标小组根据竞标报价、供应商的资质证明、品牌质量、公司信誉及实力业绩，采取综合评标办法认真评审打分，最后由
3XX市超达体育设施有限公司中标，中标价格为108.72万元，比最高报价节约资金12.96万元，节约率11%。
（六）、依法做好政府采购供应商投诉处理工作
认真学习执行《XX省政府采购供应商投诉处理实施办法》，严格按规定程序处理供应商投诉，切实保护采购当事人的合法权益，保证政府采购工作稳步、健康发展。
（七）、进一步做好政府采购信息管理工作
一是按规定做好招标（中标）信息的审核发布工作，为更多的供应商提供公平竞争的机会，提高政府采购公开透明度。二是做好全县政府采购招投标信息统计、汇总、分析和上报工作。三是做好政府采购有关信息的公开发布工作，增强对外透明度，接受社会各界监督，推动全县政府采购信息工作再上新台阶。
（八）、加强廉政教育，增强服务意识
增强政府采购监管人员的依法行政意识和责任意识，确保不出现违法违纪案件，确保每个同志平安、健康；增强为民服务意识，树立财政干部良好形象。
2007年11月27日
第五篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案治理商业贿赂自查自纠实施方案
治理商业贿赂自查自纠实施方案（教育局）
一、加强组织领导，确保各项任务落实到位，从严整治、全面清理
各类学校领导班子要重视清理工作，党政一把手负总责。
二、明确范围、突出重点
重点治理教育系统内涉及社会公众利益的学校基础设施建设、学生用品、
设备仪器、图书教材教辅资料及药品采购等方面。
三、明确职责，坚决治理
凡是设有“帐外帐”、“小金库”和私分“回扣”的，一律收缴单位财务，各校要分析原因，制订整改措施，限期整改。及时发现问题，防止违法违纪行为的发生。
四、建立教育诚信体系，搞好思想发动
自查自纠不主动，掩盖问题或我行我素，要按有关规定严肃处理。积极主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的，可依法依纪从轻、减轻或免予处分。
五、加强舆论宣传，营造良好氛围
认真督促检查，对工作不力、造成不良后果的学校予以通报，同时建议有关部门追究相关人员责任。
预防商业贿赂谈话制度
1、教育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的基本要求等进行。
2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话和保廉激励以及各个时期的工作情况谈话，因人而谈，不定期进行。谈话后，由被谈话人当场在谈话记录上签名。谈话内容主要针对领导班子和全体干部中，一时期出现的教育系统内部商业贿赂苗头性和倾向性的不正之风等问题进行谈话。
预防商业贿赂教育培训制度
1、建立经常性教育制度，每月至少集中1天。
2、组织集体学习，由局党委派机关干部进行督促、指导和抽查，保证集体学习制度落实。
3、集中轮训机关干部，每年不少于1周。
4、集中轮训各学校领导，每年不少于6天。
5、定期或不定期利用学校电化教育设施，组织广大干部、党员和教师、收看反腐倡廉教育片。
××县教育局治理商业贿赂保障制度
为贯彻落实《××县治理商业贿赂专项工作实施方案》的精神，教育局就本系统治理商业贿赂工作建立以下工作制度：
1、举报受理制度。
治理商业贿赂领导小组办公室向社会公布监督举报电话，设置举报信箱和网络举报邮箱。教育局党委组织督察室、法制科、信访办深入广大教师当中，收集和掌握干部廉情动态，构建双向互动的监督预警体系。对举报信件和邮件反映的情况，及时向领导汇报，并负责办理。
2、案件登记制度。
对群众举报的本教育领域商业贿赂方面的来信、来访认真受理，热情接待并如实填写《商业贿赂举报登记表》。
3、保护举报人制度。
办公室工作人员要严格遵守工作纪律，对举报人姓名、举报内容、案件调查情况、调查结果要严格保密。
4、案件专人负责办理制度。
案件由治理商业贿赂办公室具体受理。案件的办案人员不得少于两人。办案人员接到交办案件后，应及时组织调查、核实和取证。是否需要立案由领导小组审议决定。对上级机关转办、交办的本领域商业贿赂举报案件，应按《信访条例》的要求办理。
5、领导小组定期会议制度。
治理商业贿赂领导小组定期召开会议，听取专项工作进展情况汇报，研究处理重要问题，及时对各阶段工作进行部署、协调和指导。
6、办公室例会制度。
治理商业贿赂领导小组办公室每周组织召开一次工作例会，汇总、通报工作进展情况，研究布置近期工作。
7、信息通报和案件协查制度。
及时汇集各单位、部门治理商业贿赂的工作动态、工作经验、好的做法、典型案例等信息并加以工作简报的形式发布；XX县区有关部门建立治理教育领域商业贿赂信息通报及案件协查机制。
8、领导挂点制度。
县局领导分别选择1-2个部门和2-3学校作为联系点。通过对联系点的调查研究，督促检查、具体指导，解决专项治理中存在的重点和难点问题，提出具有普遍意义的对策和办法。
9、政务信息和新闻宣传考评制度。
依据××县政务信息和本系统宣传评分标准，对各单位、各部门治理商业贿赂的信息宣传工作进行评比，并给予先进单位和先进工作者一定的物质和精神奖励。
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