百日安全生产大检查行动工作实施方案.docx

百日安全生产大检查行动工作方案
一、总体要求
和目标
各单位要把开展安全生产大检查百日行动作为当前抓安全生产工作的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，进一步提高安全生产保障水平，坚决杜绝重特大事故发生。
二、检查范围和内容
（一）检查的范围
全乡所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查交通运输、非煤矿山（含尾矿库）、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水利、电力、农机等行业领域。突出学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，以及长期未得到根治的重大安全隐患和突出问题，有针对性地开展全面检查。
（二）检查的主要内容
1、企业安全生产主体责任落实情况。（1）各类证照是否齐全有效，安全生产条件是否具备。凡证照不全、无效，安全生产条件不具备的，一律停产整顿；（2）安全生产规章制度是否落实；（3）是否组织开展全员安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；（4）是否制定应急求援预案并组织开展演练。
2、各部门监管责任落实情况。（1）是否贯彻上级会议和指示精神（查文件和会议记录）；（2）监管责任是否落实到人，是否做到谁签字，谁负责；（3）是否认真组织开展安全生产大检查（查检查记录，检查记录上要有具体责任人签名）；（4）是否组织开展打非治违和隐患排查专项行动（查具体案件和隐患台帐）。
3、重大隐患挂牌督办整改、重大危险源监控情况。
三、检查方式
1、企事业单位自查（6月10日7月20日）。所有生产经营建设单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查，企事业单位自查每月不得少于2次。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，制成企事业单位自查表，经企事业单位主要负责人签字后，向职工公布，并将自查情况报乡人民政府。
2、乡安监站组织全面检查（7月20日8月10日）。乡安监站将组织对直属企属事业单位进行全面检查，各职能部门要对辖区内企业进行全面检查，乡党委书记、乡长和职能部门正职要亲自组织，做到检查全覆盖。对检查出来的问题制成隐患整改责任表，由党政正职及分管安全生产的副职共同签字，于每月20日前报县委办。
3、乡组织总结讲评，巩固提高。（8月10日9月20日）百日大检查结束后，各企业、各企业、各村委会要将所有检查的文字影像等资料认真整理归档备查，并写好总结于9月23日前报乡安监站，乡人民政府将根据百日大检查的情况在安全年终考核中进行扣分或黄牌警告。
四、有关要求
（一）加强组织领导，严格属地管理
乡成立安全生产大检查百日行动领导小组。组长：胡江南，副组长：陈玉明、陈立平（常务）、刘建群、邱清龙、刘定贤、周志勇、黄立新，成员：陈海、廖春华、黄中平、成洪、刘新春、胡胜伦、李立水。领导小组下设办公室，黄中平兼任办公室主任。乡属各单位按照分级管理、属地为主原则参照执行。
（二）严肃工作纪律，启动事前问责
对有以下情形之一的视同发生安全生产事故启动事前问责：
1、因工作不实，自查自纠未能发现而上级检查中发现重大隐患的；
2、未能按要求重大隐患整改到位的；
3、被市以上主要媒体披露出来造成重大负面影响的；
4、被省政府督查组和市督查组作为负面典型通报的。
（三）加大执法力度，彻底打非治违
对存在重大隐患的，要依法责成停产整顿，复产必须经过验收；对存在违法生产经营建设的单位和负责人，一律按规定上限予以处罚；对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（四）落实整改措施，督办重大隐患
对查出的重大隐患，要实行挂牌督办，各单位要针对每个重大隐患制订一套整改方案，落实整改人员措施、责任、资金，时限和预案。
（五）广泛宣传报道，曝光典型案例
充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，跟踪报道。对先进典型和经验，进行宣传鼓励，对存在重大隐患的企业安全检查走过场，受处理处分的干部，要选择典型案件、典型人员予以公开曝光。
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