城乡环境综合整治工作方案 .docx

城乡环境综合整治工作实施方案
为有力推进我市城乡环境综合治理城镇风貌整治工作，结合市委市政府提出的今年实施“两线一片”的城镇风貌整治要求，市整治办近期将实施市政府至XX县区转盘城镇风貌整治示范段。根据近期相关会议精神和遂宁考察经验，现将市政府至XX县区转盘城镇风貌整治示范段工作计划如下：
一、工作内容
由规划建设局和城管局共同委托设计单位对市政府至XX县区转盘示范段沿线28栋建筑进行统一设计。采用整治前后效果图对比方式来指导实施。
（一）建筑外立面包装整治
拆除不符合规定的建构筑物，建筑外立面简单装饰（提供装饰部分的位置、尺寸、颜色、材质等）。
（二）空调机位设计
指定外机位置、尺寸、颜色、材质、外观样式。
（三）店招和墙身广告统一规范
1、取消所有楼顶广告。
2、规范店招高度、宽度、出挑距离、底板颜色和材质。
（四）城市园林绿化和市政道路等公共配套整治
1、清理挤占公共绿地和市政道路等公共配套不完善的现象，对现有城市道路绿化、城市广场及绿地内绿化进行升级上档，增加绿量，丰富绿化景观层次。
2、添加完善城市公共空间内的公共设施，改善城市环境，创造更多人性的、舒适的、优美的公共空间。
（五）城市主要道路及节点光亮工程整治
对已经建设的光亮工程项目进行清理，规范和整改不符合城市光亮工程规划要求的项目。对城市重要节点应依据规划结合建构筑物增设光亮工程，确保城市光亮工程的整体性、系统性、艺术性，让城市夜景更加亮化、美化。
（六）城市公共空间秩序整治
对城市道路、绿地广场等公共空间的宣传栏、标识标牌、占道经营点位、车辆停放等行为进行规范治理，做到整齐划一、秩序井然，体现泸州城市文明、有序的精神风貌。
二、时间
安排
（一）整治方案完善阶段（4月10日～4月30日）
规划建设局委托设计单位对市政府至XX县区转盘示范段沿线28栋建筑和城市道路绿化景观进行统一设计。城管局委托设计单位对市政府至XX县区转盘示范段沿线28栋建筑进行广告位、店招、光亮工程进行统一设计。电力、电信、公交公司等职能部门委托设计单位对市政府至XX县区转盘示范段沿线对城市道路两侧公共配套设施（如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等）进行统一设计。4月30日前交由规划建设局统一组织审查。其余各职能部门应按各自职责在4月30日前书面提出整治计划、时间进度交整治办。
（二）前期动员和准备阶段（5月1日～5月30日）
由市整治办确定28栋建筑的责任单位并召开整治动员大会，宣传该项工作的重要性、必要性以及相关追责办法，充分调动业主的积极性，主动配合到该项工作中来。同时，市规建局牵头拆除上述地段所有违章建筑，市城管局牵头拆除上述地段所有店招和楼顶、墙身广告。各业主单位自行拆除不规范的防盗窗、雨棚等附着物。
（三）实施阶段（6月1日～8月30日）
各责任单位按审批的设计方案实施外墙清洗（包装）、空调机位统一安装、店招及户外广告制作、光亮工程等。园林、城管等部门实施人行道绿化、市政公共配套设施改造。电力、电信等部门负责实施各自公共配套设施。整治办及相关职能部门督促、检查。
三、组织机构保障
由市规建局、市城管局抽借人员组织成立临时协调小组，负责指导上述地段业主单位实施城镇风貌整治工作，协调各项整治内容安排，协调部分整治资金落实，监督检查整治成果。
四、部门职责
（一）市规建局。负责编制该地段的城镇风貌建筑规划及道路景观改造设计方案；牵头组织对该地段违章建（构）筑物进行拆除；牵头对该地段需要重新整体包装的建筑物外立面进行包装整治；负责对该地段内园林绿化、市政公共配套设施进行整治；负责该地段城镇风貌整治工作专项资金的预算上报；负责督促该地段城乡风貌专项整治各阶段工作，检查和验收整治成果。
（二）市城管局：负责编制该地段的建筑物光亮工程及市政设施改造设计方案：牵头组织对该地段不符合规定的建（构）筑物附着物进行拆除和规范；负责该地段农贸市场周边占道秩序治理；督促各建设单位按规划整改和完善城市光亮工程。
（三）市委宣传部。负责制定该地段城镇风貌整治专项行动宣传工作方案，加大城镇风貌整治专项行动的宣传、教育力度，营造浓厚的舆论氛围。
（四）市监察局：按照《XX省城乡环境综合治理效能监察工作方案》和《XX市城乡环境综合治理工作责任过错责任追究办法（试行）》，对该地段沿线部门城城乡环境综合整治工作实施方案第2页
镇风貌整治专项行动工作进行监督检查、效能问责；对政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职、未完成治理任务的单位和人员，及时发出监察建议或监察决定，依据《XX省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》（川办发〔〕13号）、《XX市城乡环境综合治理工作责任过错责任追究办法（试行）》等规定严肃查处。
（五）市公安局。负责对该地段所有路段交通标识标牌设置、标志线划定，车辆停放的指挥安排，并协助城管局对违章占道、建筑外附着物清理，保持城市道路交通畅通。
（六）市工商局。协助市城管局做好该地段广告、店招、灯箱的清洁和文字规范工作，以及店铺临街面其他附着物的清洁和规范工作，保持规格尺寸统一、色彩协调、设置高度一致和清洁整齐；负责规范农贸市场交易秩序，查处各类违规行为。
（七）市商务局。负责该地段农贸市场硬件设施的升级改造，完善市场基础设施。
（八）市环保局。负责该地段所有临街店面的油烟治理工作，杜绝临街面设置油烟排气筒（窗）。
（九）市财政局。负责组织、协调该地段城镇风貌专项治理资金。
（十）市邮政局。负责对该地段的邮亭进行清洁或统一包装。
（十一）市民政局。负责对该地段路名牌进行清洁或统一包装。
（十二）泸州电业局。负责对该地段变、配电箱进行清洁或统一包装。
（十三）电信公司。负责对该地段电话亭、电话交换箱进行清洁或统一包装。
（十四）公交公司。负责对该地段公交站牌进行清洁或统一包装。
（十五）XX县区。按照属地管理原则，负责组织动员该地段市民积极参与城镇风貌专项整治工作，协助各部门开展的整治工作，协调整治过程中产生的各类矛盾，组织志愿者参与城镇风貌专项整治行动。
（十六）其它机关、企事业单位、社会团体。负责本单位建（构）筑物及其附着物的清洁、修补和规范工作；组织动员单位职工积极参与本地区、本单位城镇风貌专项整治工作，组织志愿者参与城镇风貌专项整治行动。
五、具体措施
参照遂宁城镇风貌整治经验和我市实情，为确保该项工
作顺利开展，特制定以下措施：
（一）23栋公共建筑由市整治办责成各栋建设业主自行按规划设计方案实施，资金自行协调解决。5栋居民住宅楼由市政府按规划设计方案统一组织实施，预算资金为350万元，由财政统一安排。
（二）包装整治施工前期各业主单位应自行拆除违章建筑、店招、楼顶及墙身广告、防盗窗、雨棚、空调外机等与规划设计方案不相符的附着物。施工过程中矛盾协调由业主负责，XX县区政府配合。市整治办及相关职能部门负责检查、督促。
（三）城市道路绿化及市政设施改造由市政府按规划设计方案统一组织实施，预算资金为300万元。
（四）城市道路两侧公共配套设施（如变配电箱、电话亭、电话交换箱、公交候车亭等）应由各自职能部门负责清洗或统一包装，资金自行协调解决。
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