林业局转变经济方式监查实施方案.docx

林业局转变经济方式监查方案
市级林业部门具有配合牵头部门搞好环境保护政策措施落实、棚户区改造、维护农牧民利益等工作职责，现根据工作实际需要，制定我市林业行业加快转变经济发展方式监督检查工作方案。
一、成立领导小组
为更好地开展该项工作，拟成立以局长为组长、局领导班子各成员为副组长、办公室、计财科、林政科、林改办、林场站、监测规划站负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，局办主任兼任办公室主任，具体负责该项监督检查工作的统一部署安排。
二、监督检查主要内容
根据（厅发81号）文件精神，赋予我局在监督检查工作中的主要职责是：
配合牵头部门落实棚户区改造工程建设政策落实情况、林业生态建设资金到位情况、林地保护和节约用地政策措施落实情况、集体林权制度改革政策措施落实情况等
三、监督检查任务分工
我们将围绕重点任务的落实，重点对相关政策措施落实情况开展监督检查：
（一）棚户区改造工程建设政策落实情况
1、是否按上级要求落实地块、如期开工建设。（牵头单位：林场站，配合单位：办公室）
2、建设项目是否履行基本建设程序，是否落实了项目法人责任制、合同管理制、工程监理制，是否办理了土地、规划、招投标、施工许可等项目手续。（牵头单位：林场站，配合单位：办公室）
3、落实改造对象时，是否公平、公正、合理，项目建设资金是否全部到位。（牵头单位：林场站，配合单位：办公室）
（二）林业生态建设资金到位情况
检查京津风沙源工程、天然林保护工程、集体林权制度改革专项资金到位情况，管理使用是否合法合规、公开透明，坚决防止滞留、挪用、挤占、截留等行为的发生。（牵头单位：计财科，配合单位：造林站、绿化站、林改办）
（三）林地保护和节约用地政策措施落实情况
1、是否严格按照《国家林业局占用征用林地审核审批管理办法》审核项目占地，是否严格落实节约集约林地政策。（牵头单位：林政科，配合单位：森林公安、林业监测规划站）
2、是否严格落实征占用林地植被恢复制度，是否及时完成“占一补二”任务。（牵头单位：林政科，配合单位：森林公安、林业监测规划站）
3、有无未批先占、不批强占现象，对林地管理混乱、违法用地、侵害农牧民权益问题严重地区的有关人员是否实行严格的责任追究。（牵头单位：森林公安，配合单位：林政科、林业监测规划站）
（四）集体林权制度改革政策措施落实情况
1、集体林权制度改革进展情况，本年度能否完成集体林确权任务。（牵头单位：林改办，配合单位：办公室）
2、林改过程中有无侵害农牧民权益现象发生，林改纠纷是否得到及时处理。（牵头单位：林改办，配合单位：办公室）
四、监督检查计划安排
本次监督检查为期两年，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，在旗县市区开展自查的基础上，选取重点地区进行抽查。
初步计划今年下半年组织1次集中检查，明年组织2次集中检查（上、下半年各安排一次），每次集中检查由局分管领导带队。在检查方式方法上，综合运用全面检查、重点检查、联合检查等措施，灵活运用听取汇报、查阅资料、察看现场、召开座谈会、督促自查等方式，以提高检查的针对性和有效性。另外，每个季度末结束后的10天内，要求各旗县市区林业局将几个方面的落实情况和监督检查的工作情况，书面上报我局。
五、具体工作要求
一要提高思想认识。要充分认识关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重要性，其内容涉及林业领域重要业务工作，必须要高度重视，认真对待。二要认真履行职责。各旗县市区林业局和相关科室既要各负其责，监管、监督到位，又要搞好协调配合，避免推诿扯皮，共同完成监督检查工作任务。三要加强宣传工作。要积极主动报送工作信息，公布监督检查工作成果。四要严肃执法执纪。对各种违纪违法案件，严肃依法处理，绝不姑息迁就，充分发挥震慑和警示作用。
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