民政局突出问题专项整治实施方案.docx

民政局突出问题专项整治方案
根据市、县抓好整改工作的统一部署和《县民政局党的群众路线教育实践活动整改方案》的工作安排，结合我单位实际情况，现就民政局深入开展“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照中央关于开展专项整治“准、狠、韧”的要求，以为民务实清廉为主题，针对群众反映突出的“四风”问题，以改革创新精神打好专项整治攻坚战，推动民政局干职工工作作风得以提升，基层困难群众和民政工作者反映强烈的问题基本得以解决，为我县民政事业快速发展提供有力保障。
二、工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局。全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要着力解决突出问题；要牢牢把握基本原则。
2、坚持领导带头、分工负责。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
3、坚持齐抓共管、合力攻坚。要自上而下分解任务，明确责任，建立系统联动整改机制；要坚持突出重点，标本兼治，既要解决一些亟待解决的面上问题，更要把制度建设作为解决问题的治本之策，做到标本兼治。
4、坚持抓铁有痕、务求实效。要在针对性和有效性上下功夫，坚持问题导向，紧密联系实际，照党风党纪之镜，照群众期盼之镜，照先进典型之镜，照内心反思之镜，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析问题的原因，做到认识上有提高、思想上受刺痛、行动上真整改，留下群众满意的实际效果。
三、任务分工
主要开展四个方面四项专项整治。每项具体任务均由责任领导牵头、相关责任股室负责实施。
（一）城乡低保专项清理整治。
1、整治内容。查看保障对象是否符合条件，是否按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看有无“人情保”、“关系保”、“福利保”的现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。查看是否坚持个人申请、村（居）委会评议、乡镇评审、县级审批的工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公示”，公示的内容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隐瞒不报”现象。查看保障对象的低保金是否落实到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，是否出现乡、村、组干部以各种手段欺骗、控制低保对象，冒领、重分其低保金的行为。
2、整治时限。从2014年4月起到9月底止。
3、目标要求。强化对社会救助资金的监管，掌握救助资金的动态，查找和解决当前社会救助工作中存在的主要困难和突出问题，切实加强和规范社会救助工作，及时纠正处理各类违规、违纪、违法行为，规范救助资金的用途，全面提升社会救助工作的管理水平和服务质量，确保社会救助政策落实到位、资金安全运行和及时足额发放，使社会救助工作真正惠及广大城乡困难群众。
责任领导：冯梅责任股室：社会救助中心
（二）加强对公墓山等公益事业的管理。
1、整治内容：加强对公墓山等公益事业的管理，切实解决行业垄断，包餐费贵、墓地贵等问题
2、整治时限。从2014年7月起到9月底止，以后长期坚持。
3、目标要求：
（三）整治文山会海、检查评比泛滥的问题。
1、整治内容。从严控制会议数量、会期和参会人员规模；严禁以培训班名义召开会议；简化会议程序、减少出席会议班子成员人数、从严控制横幅悬挂、禁止摆放鲜花；从严控制会议经费；严禁套取会议资金；从严控制各类文件简报；从严清理和规范评比达标表彰活动，从严控制项目检查验收工作。
2、整治时限。从2014年8月起到12月底止，以后长期坚持。
3、目标要求。通过整治真正克服文山会海、检查评比过多，影响基层开展民政具体工作的问题。
（四）整治“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题
1、整治内容。重点整治工作人员对待困难群众来访和办事过程中门难进、脸难看、事难办的问题；推诿扯皮、办事效率低下问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在为群众服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、看视频等问题。
2、整治时限。从2014年8月起到12月底止，以后长期坚持。
3、目标要求。通过对机关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情为残疾人服务的优良作风，不断解决影响残疾人事业发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。
责任领导：各分管理领导责任股室：局机关各股室
（五）整治公务用车、办公用房不规范的问题
1、整治内容。公车私用，公车违规行驶和停放，办公用房超标准配备等方面的问题。
2、整治时限。从2014年8月起到9月底止。
3、目标要求。通过开展公务用车问题专项整治，实现公务用车总量只减不增、公车运行费用只减不增、公车管理严格规范的目标；实现办公用房严格按标准规定配备。
四、方法步骤
为保持工作延续性，专项整治工作从8月起至9月底前开展。专项整治工作主要分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月15日—8月25日）
1、8月22日前，召开第二批教育实践活动整改工作动员推进会，对专项整治等工作进行动员、部署和推进；
2、8月25日前，以县民政局教育实践活动领导小组名义，召开领导班子专题会议，并征求相关单位和群众的意见，制定《民政局深入开展“四风”突出问题专项整治方案》，明确目标任务。同时，把专项整治方案印发给干职工，在单位公开栏内进行公开，并上报县教育实践活动办公室。
（二）重点督查阶段（8月26日—9月25日）
民政局教育实践活动领导小组办公室，对专项整治工作进行重点督查。主要采取会议调度、建立台帐、月度汇报等措施进行督查。
（三）“回头看”阶段（9月26日—9月30日）
组织各责任科（室）对专项整治工作进行“回头看”，对专项整治工作进行重点督导，对专项整治效果不明显、群众不满意的进行“补课”、“返工”。
（四）初步总结阶段（10月初）
1、召XX县区民政局整改落实专题会议，对专项整治等工作进行初步总结，研究进一步加强作风建设的制度性规定。
2、专题会议后，召开干职工大会，就县民政局专项整治等整改落实情况，进行专题通报。
3、对专项整治等工作进行阶段性总结，报请县委第一督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
五、组织领导
1、落实工作责任。
县民政局领导班子“四风”问题及群众切身利益问题专项整治，相关股室具体落实。各责任股室要高度重视，强化为民服务宗旨，对每一个问题要抓牢抓实，认真做好整治工作，确保整治有实效。
2、精心制定方案。
各责任股室要针对各个拟整改问题的特性制定行之有效的工作方案，明确具体的落实人员、推进时间和达成效果，不能马马虎虎、敷衍了事。
3、及时调度推进。
民政局群众路线教育活动领导小组将定期召开工作调度会，听取各责任股室专题工作汇报，认真解决整改过程中遇见的困难及问题，并报请民政局班子会及时予以解决。
4、坚持开门整治。
专项问题的整改不能闭门造车，要将问题带到基层，认真听取基层群众和民政工作者的意见和建议，并根据基层的意见及建议及时调整整改步骤，最终达成群众满意、群众放心、群众称赞的效果。
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