鲜海村依法治村工作实施方案.docx

鲜海村依法治村工作方案
今年，我村认真贯彻实施村民委员会组织法，走依法治村的道路，以深化普法教育为先导，以落实“四民主，两公开”为重点，以建章立制为保障，以实现促进村级经济发展和社会稳定为目标，减少和谐的因素，实现经济和依法治理的同步发展的目标。特作如下工作方案。
一、机构组织网络化，夯实村民自治工作基础
首先，成立了村级“民主法制建设示范村”以及普法依法治村工作领导小组，由村党支部书记张雪标任组长，村主任东玉标任副组长，其他村干部和各组组长为成员，把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程，切实加强对民主法治示范村工作的领导。其次，制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立三级网络，村干部包片、包组，组干部包户，形成了共创共建的良好局面。第三，加强依法治村的其他配套组织建设，健全村综治、治保、调解、帮教、治安组织机构，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。第四，健了村级民主理财小组，由有威望、办事公道正派的老党员、老干部和村民代表担任。第五，健全村级安全文明小区建设网络和“十户联防”以及治安巡逻队组织。以上组织网络的建立和健全，为该村“民主法治建设示范村”工作奠定坚实的组织基础。
二、普法教育经常化，不断提高干部和村民的法制意识
普法是先导，村干部和广大村民的法律素质是依法治村的基础针对全村实际，要把普法教育作为创建工作的基础工程来抓，着重在提高村组干部自身素质和广大群众的法律意识上下功夫。在普法内容上，要紧紧围绕中心工作和改革、稳定、发展的实际，做到“五个一”即：村、组干部每天学习熟记一条村（居）民法律读本问答；每月上一堂法制课和交流学法用法体会；每季度组织一次法律知识测验；每半年组织一次法律知识竞赛；每年组织一次法律知识检查评比表彰活动。从而提高了全体村民的法律意识；二是采取发公开信的形式，把相关法律组织的内容印发给村民，供广大村民学习。三是依法建制，依法管理，组织具有文艺专长的村民编制法制文艺节目，使村民办事依法，遇事靠法，平时学法用法的良好氛围逐步形成。四是设立法制宣传栏，宣传新颁布实施的法律法规。邀请
镇法律服务小分队为该村广大村民宣传法律知识，积极组织村组干部、农民骨干参加镇的相关法律法规的培训。通过有重点多形式的普法宣传，提高了村干部群众的民主意识和法律意识，增强其积极参与村务管理，自觉守法并利用法律维护自身权利的能力。
同时，尤其重视村干部和党员学法用法，建立村干部学习制度，征订各类涉法书籍，设立法律书柜，为村干部学习法律知识创造条件，村干部的法律素质和依法办事的能力要有明显提高。村里重大决策和重大事务都要请驻村法律工作者参与，以保障依法决策、依法管理，随着村干部和村民学法、守法和依法办事的自觉性的提高，依法办事、依法行政成了村干部的主要工作方法。
三、村民自治规范化，不断增强村民当家作主的民主意识
麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的最基层单位，建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显，要在理村、治村中一直强调制度建设，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到实处。为把基层法制建设落到实处，要坚持把"依法保障民主权利，积极推进基层民主建设"贯穿于整个依法治村工作的始终，逐步形成适合村情民意的村民自治"三小"工作机制，使村民自治工作落到了实处。
四、民主监督程序化，努力促进村级干部勤政廉政建设
为了使村务工作在村民的监督之下高标准、严要求地完成，要完善“两公开”和民主评议制度，确保落实民主监督。组织村民对村“两委”干部进行综合评分，实行百分制，评分在90分以上为称职，低于85分者为不称职，对不称职的干部要写出深刻的检查，限期整改到位。并对评议结果张榜公布，装入档案，作为年终村委会干部工资兑现的重要依据，增强了村干部工作的责任感和使命感。同时该村采取多渠道的民主监督形式：一是建立党风廉政小组，切实加强村干部的廉洁自律教育，健全各种必要的自律制度，如要求村干部坚持做到"四不"规定，即不进营业性舞厅、不搓麻将、不酗酒、不参加村民的吃请。；二是建立村民理财小组，建立了村民代表对村级财务的审计制度进行财务监督；三是每季召开一次村民代表会议，实行工作监督；四是落实"村务公开"，在村的醒目设立了村务公开墙和财务公开栏，实行群众监督。增强了村务和财务公开的透明度，实现了村干清白、群众明白的目标。
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