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矿井大范围停风事故专项应急预案及现场处置方案
矿井大范围停风事故专项应急预案
为了应急救援可能发生的矿井大范围停风事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井大范围停风事故专项应急预案。
1事故类型和危害程度分析
矿井停风事故属于机电事故。矿井主要通风机担负为矿井井下输送新鲜空气、排除有毒有害气体（粉尘）、创造良好作业环境等任务。矿井主要通风机可能发生的事故主要是停风，矿井停风事故原因主要有机械故障、供电故障和操作故障；矿井长时间停风后，井下容易发生人员窒息、瓦斯聚集及火灾等事故，并直接威胁矿井安全生产。
2应急处置基本原则
（1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。（2）统一领导，分级管理。（3）反应快捷，措施果断。（4）依靠科学，依法规范。3组织机构及职责3.1应急组织体系
矿井大范围停风事故应急组织体系示意图
大范围停风事故应急救援指挥部大范围停风事故应急救援指挥部办公室（矿调度室）抢险救援组通信与信息保障组物资装备保障组财力保障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护组善后处理组
3.2指挥机构及职责
3.2.1矿成立矿井大范围停风事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。
指挥长：矿长
副指挥长：生产矿长、总工程师、机电矿长、安全矿长、后勤经营矿长成
员：采煤队长、掘进队长、机电副总、技术副总、安全副总、调度主任、机电副总、通风副总、安检副总、技术副总、生产副总等
职
责：
（1）指挥长。负责决定应急预案启动和终止，批准应急救援方案，全面指挥应急救援工作，并督促实施。
（2）副指挥长。按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成应急工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。
（3）矿井停电停风后，矿长、总工程师和其他救灾成员要立即赶赴现场，组织抢救，矿长是处理灾害事故的全权指挥者。
（4）矿总工程师是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长的领导下组织制
定营救遇难人员和处理事故作战计划。
（5）机电矿长负责矿井内的停送电、机电设备安装，保障矿井停电后的通讯、照明满足需要。
（6）安全矿长负责矿井停电停风后安全措施的执行情况及矿山救护工作。（7）经营矿长负责物资供应和人员调配工作。（8）后勤矿长负责生活保障、医疗保健等工作。
（9）其他副矿长根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。
（10）矿山救护队长对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救遇险、遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对遇险、遇难人员的救护和事故处理。
（11）通风副总按照指挥部命令负责落实矿井进回风风流方向和风量及瓦斯、co2等气体浓度情况，以及主扇房井口防爆门、行人风门开启情况。负责落实监测系统运行情况和准备瓦斯排放安全技术措施。
（12）生产调度副总按照指挥部命令负责及时通知有关人员，并协调各方面的工作。
（13）安检副总负责矿井停电停风安全措施执行情况及人员升井、入井情况，分析灾害原因，编写灾害处理汇报材料。
（14）矿生产调度副总及值班调度员负责记录灾害发生时间、地点和情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、总工程师及其它领导及有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员赶赴现场，进行救灾工作。
（15）综办室主任根据指挥部的命令，迅速将各种救灾物资运送到指定地点。（16）机电副总根据指挥部命令负责机电事故的抢修，参加方案制定。并负责井上下停送电工作。
（17）机电科长负责机电事故的抢修和矿井通讯系统畅通。（18）地测副总负责准备好必要的图纸资料。（19）医疗机构负责人员救护。（20）综办室主任负责接送和生活接待。
（21）综合服务队长负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护XX县区的正常秩序。
3.2.2指挥部主要职责
1、日常职责
（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。
（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。
（3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。
2、应急救援时职责
（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。
（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。
（3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。
（5）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行决策和组织处理。（6）负责事故调查的组织工作。
（7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。
3.3工作机构及职责3.3.1指挥部办公室
应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在矿调度室。主任：调度主任（兼）职责：
1、日常职责
（1）认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。
（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以
及事故应急处置措施。
（3）参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。
2、应急救援时职责
（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。
（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。
（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。
（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。
3.3工作机构及职责3.3.1指挥部办公室
应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度主任（兼）职责：
（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；
（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；
（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；
（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。
3.3.2通信与信息保障组组长：机电矿长副组长：机电副总成员：机电队队长职责：
（1）熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等
（2）确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。
3.3.3抢险救援组组长：生产矿长
副组长：安全矿长、机电矿长成员：调度主任、救护队队长职责：
（1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。
（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。
3.3.4物资装备与保障组组长：后勤经营矿长副组长：综办室主任
成员：综办室成员、供销科成员
职责。（1）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；（2）负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。
3.3.5财力保障组组长：后勤经营矿长副组长：财务科长、企管科长成员：财务科、企管科工作人员
负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。
3.3.6交通保障组组长：后勤经营矿长
成员：经营副总、综办室主任、
职责。负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送。
3.3.7安全保卫组组长：安全副矿长副组长：安全副总
成员：综合服务队队长、安检副总
职责。负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作，负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。
3.3.8技术保障组组长：总工程师副组长：技术副总
成员：通风副总、技术副总职责：
（1）负责日常的瓦斯、粉尘的监测监控和通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠；
（2）组织完成必要的通风工程、瓦斯排放等与一通三防有关的工作任务。（3）完善必要的局部反风设施，需要时能进行局部反风。
3.3.9医疗救护组组长：后勤经营矿长副组长：XX县区人民医院院长成员：后勤人员、医护人员职责：
（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；（2）受伤人员的分类抢救，危重伤员的护送转院和特殊情况下对伤员组织专家会诊。
3.3.10善后处理组组长：后勤经营矿长
副组长：经营副总、财务科长、企管科长、综办室主任成员：财务科、企管科、综办室工作人员职责：负责处理事故发生后的善后处理工作。4预防与预警4.1危险源监控
4.1.1危险源监控方式、方法
监测、监控方式：人工与仪器监测监控结合
监测监控方法：
（1）定期对主要设备线路进行检修、调整、试验；
（2）执行设备检查、保养、维修制度，定期检查、试验安全保护装置；（3）坚持日常巡回检查。
4.1.4.2主要预防措施
1、技术措施
（1）主要通风机都要安装开停传感器、负压传感器，并与矿井安全监控系统联网，并有直通矿调度室的电话，主要通风机房安排专人24小时值班并做好巡检记录，主要通风机各种保护齐全，安装报警装置，一旦发生异常时要能够灵敏可靠。
（2）地面配电所、机房配电室、井下中央变电所的断路器、隔离开关至少每半年进行检修、调整一次，并对断路器的过流保护做传动性能试验；对老化电缆及线路定期检查并进行绝缘摇测，对不合格的电缆要及时进行更换，淘汰老型高压电缆；雨季前对供电系统的避雷设施进行接地检查、试验、摇测，对不合格的避雷器、避雷线立即更换，严防雷电波对各类供电线路及设备的冲击，保证供电线路完好。因上级供变电站问题引起的矿井停风事故按照大面积停电进行处理。
（3）地面变（配）电所的电源备用回路每季对断路器、隔离开关分别进行一次电动和手动合闸试验，不可靠的及时处理。
（4）主要电气设备的检修或更换时，必须编制检修任务书后方可实施。（5）汛期暴风雨天气要对电源线路进行巡查，对危及安全供电的要及时处理，消除事故隐患。
2、管理措施
（1）特殊作业人员坚持持证上岗，严格按操作规程和安全措施操作。（2）定期对设备进行检查、维修、保养，保证设备完好，安全保护装置齐全可靠。
（3）对主要通风机维修、操作人员进行业务培训，使之熟知主要通风机操作步骤和突发事故状态下处理措施。
（4）作业人员熟悉避灾路线。
4.1.3应急处置措施
（1）、当主要通风机停止后，当班司机要首先报告矿调度室和队值班领导，由队值班领导和值班电工等分析查看主要通风机停止的原因：
①由于机械故障造成的停止，则立即开启另一台备用主要通风机，并对有机械故障的主要通风机进行检修。
②若由于电网波动造成的主要通风机临时停车时，值班司机要立即重新启动停车主要通风机。
③若由于值班司机或电工操作失误导致主要通风机停车时，要立即安排熟练职工或者按照正常程序再次恢复操作，开启主要通风机。
④若因停电造成主扇停止运转时，主扇司机必须立即打开风井防爆门和行人风门，充分利用自然风压进行自然通风。并立即通知矿调度室，矿调度室按预案通知程序通知井下各作业地点人员停止工作、切断电源撤至采区进风大巷中。
（2）、矿调度室接到事故单位调度室的事故报告后，应立即通知值班矿领导、矿长、总工程师、机电矿长、安全矿长、生产矿长、后勤经营矿长、财务科长、其他业务副总和矿有关科室负责人。有关人员接到通知后必须立即到矿调度室集中，准备接受指挥长的命令，按预案进行处理。
（3）、各个施工地点在撤离时，由跟班队干部负责组织有序集体撤离，当班电工负责将本施工区域内的电气设备开关全部打到零位并闭锁，采区变电所变电工关闭向各个施工地点供电的总馈电开关，然后关闭采区总高爆开关后撤至规定地点。采区内零星岗位人员包括泵工、皮带司机等由瓦检工通知撤离。巷道口处打上栅栏，设立警标，断开风筒。
（4）、恢复通风后，必须在主扇开启30分钟井下风流稳定后，经指挥部批准后，有关区队电工、司泵工、变电工、瓦检工、通风工方可下井进行瓦斯检查、送电、开泵工作。
开掘工作面恢复通风前必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过0.8%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且局扇及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局扇，恢复正常通风。
瓦斯排放执行《煤矿安全规程》有关规定，认真执行分级排放原则。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过0.8%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可
人工恢复局扇供风巷道内电气设备和采区回风系统内的供电。
（4）、停电停风灾害发生后，通知救护队应立即赶赴事故单位待命，接受指挥部的指令。
（5）、供应站备用足够的应急救援物资、装备储备。应急救援物资、装备储备清单附后。
4.2预警行动4.2.1预警条件
按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（矿）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
现场预警：主要通风机停机10分钟以下。一级预警：主要通风机停机10分钟以上。
4.2.2预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。
（1）一旦发生矿井大范围停风事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向矿调度室如实汇报上述内容。
（2）矿调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向值班人员和矿调度室汇报灾害情况，并由应急救援领导小组办公室决定是否启动本单位瓦斯煤尘爆炸重特大安全事故及突发事件救援预案。有关人员应做好记录并立即向本单位负责人汇报。
（3）矿调度室接到汇报后根据具体情况，通知平顶山裕隆金井煤业有限公司应急救援指挥部及其他有关人员立即到应急指挥部报到。应急救援指挥部及时向平顶山裕隆能源发展有限公司汇报。
4.2.3预警信息的发布程序
对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到基层单位逐级进行发布的程序进行。
4.2.4预警措施
（1）发布预警公告，由矿井应急救援指挥部负责发布。
（2）启动应急预案。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援工作组进入应急状态。
（5）针对可能可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5信息报告程序
（1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生大范围停风事故，事故现场人员应应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向矿调度室如实汇报上述内容。
（2）矿调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即汇报值班领导和应急救援领导小组组长，应急救援领导小组办公室决定是否启动本单位瓦斯煤尘爆炸重特大安全事故及突发事件救援预案。有关人员应做好记录并立即向本单位负责人汇报。
（3）矿调度室接到汇报后根据具体情况，通知平顶山裕隆金井煤业有限公司应急救援指挥部及其他有关人员立即到应急指挥部报到。根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。
（4）应急救援指挥部指挥长指定专人向平顶山裕隆能源发展有限公司调度室汇报。
信息报告程序图：
事故发生地点矿调度室公司调度室当天矿值班长矿长救护队生产副矿长总工程师机电副矿长安全副矿长通风科长机电副总相关业务部门其他指挥部成员影响范围内单位
（3）汇报的主要内容包括。①发生事故的单位、时间、地点；②事故类型及简要经过；③影响范围；④人员遇险情况。
向平顶山裕隆能源发展有限公司调度室汇报，应补充汇报以下内容：①事故原因的初步判断；②应急预案的启动情况；
③已采取的应急救援措施和进展情况；④需请示报告的其它事项等。
（4）矿调度室24小时值守电话：[phone]平顶山裕隆能源发展有限公司调度室24小时值守电话：[phone]（5）求援方式
矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达向裕隆公司调度室汇报，把需要的物资、装备等详细告知。
6应急处置6.1响应分级
根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，平顶山裕隆金井煤业有限公司将应急响应分为两级，即现场响应（基层单位）、一级响应（矿）。
现场响应：主要通风机停机10分钟以下。一级响应：主要通风机停机10分钟以上。
6.2响应程序
应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序如综合应急预案附件12.4所示。
6.2.1应急指挥
一旦发生大范围停风事故，基层单位跟班干部首先应组织职工开展自救、互救，并迅速向矿调度室汇报。调度室值班人员要立即向当天值班矿领导和应急救援领导小组组长（矿长）汇报。当天值班矿领导和应急救援领导小组组长接到事故汇报后，立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场人员能控制事故发展态势，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，指挥长宣布立即启动矿一级应急救援预案。
矿一级应急救援预案启动后，矿调度室根据指挥长的命令，按照应急救援预案人员通知明细表，迅速通知矿应急救援指挥部有关人员，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，各应急救援工作组根据指挥部的指令全面开展救援工作。
6.2.2应急行动
（1）应急救援指挥部根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。
（2）应急救援工作组按照指挥长或指挥部的指令，组织开展抢险救灾工作。（3）抢险救援组经指挥长批准后赶赴事故发生地点，进行现场抢救灾工作。
6.2.3资源调配
在应急救援过程中，要充分调动和利用单位、本区域内的后勤人员队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向平顶山裕隆能源发展有限公司汇报，确保抢险救灾工作的顺利进
行。
6.2.4应急避险
发生大范围停风事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。矿调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。
所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，必须采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。
6.2.5应急扩大
当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向平顶山裕隆能源发展有限公司汇报。
6.3处置措施
（1）当主要通风机停车后，当班司机要首先报告矿调度室和队值班领导，由队值班领导和值班电工等分析查看主要通风机停车的原因：
①由于机械故障造成的停车，则立即开启另一台备用主要通风机，并对有机械故障的主要通风机进行检修。
②若由于电网波动造成的主要通风机临时停车时，值班司机要立即重新启动停车主要通风机。
③若由于值班司机或电工操作失误导致主要通风机停车时，要立即安排熟练职工或者按照正常程序再次恢复操作，开启主要通风机。
④若因停电造成主扇停止运转时，主扇司机必须立即打开风井防爆门和行人风门，充分利用自然风压进行自然通风。并立即通知矿调度室，矿调度室按预案通知程序通知井下各作业地点人员停止工作、切断电源撤至采区进风大巷中。由总工程师或值班井长根据停风情况决定是否将人员撤至地面。
（2）矿调度室接到事故单位报告后，应立即通知值班矿领导、矿长、总工程师、机电矿长、安全矿长、生产矿长、财务科长、其他业务副总和矿有关科室负责人。有关人员接到通知后必须立即到矿调度室集中，准备接受指挥长的命令，按预案进行处理。
（3）各个施工地点在撤离时，由跟班队干负责组织有序集体撤离，当班电
工负责将本施工区域内的电气设备开关全部打到零位并闭锁，采区变电所变电工关闭向各个施工地点供电的总馈电开关，然后关闭采区总高爆开关后撤至规定地点。采区内零星岗位人员包括泵工、皮带司机等由瓦检工通知撤离。巷道开口处打上栅栏，设立警标，断开风筒。
（4）恢复通风后，必须在主扇开启30分钟井下风流稳定后，经指挥部批准后，有关区队电工、司泵工、变电工、瓦检工、通风工方可下井进行瓦斯检查、送电、开泵工作。
开掘工作面恢复通风前必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过0.8%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且局扇及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局扇，恢复正常通风。
瓦斯排放执行《煤矿安全规程》有关规定，认真执行分级排放原则。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过0.8%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局扇供风巷道内电气设备和采区回风系统内的供电。
（5）停电停风灾害发生后，救护队立即赶赴事故现场待命，接受指挥部的指令。
根据网络解算，由于进风路线的气温低、空气密度大，回风系统温度高、空气密度小，形成自然风压，且自然风压的方向与正常通风的方向一致，故风井的主扇全部停风后大巷及主要上山的风流方向不变。若主要通风机无法在短时间内恢复起车时，经指挥部同意后，按要求操作实现自然通风。
7应急物资与装备保障
应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态以备急用。
（1）通讯设备：包括固定电话、交换机等。（2）急救设备：包括担架等。（3）抢修设备：包括风筒、灭火器等。8附件
8.1事故汇报及应急救援管理工作流程示意图8.2事故应急救援人员通知名单
8.3大范围停风事故应急救援物资、装备储备清单
8.4大范围停风事故现场处置方案
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