建设招商引资工作实施方案.docx

建设招商引资工作方案
为全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会暨习近平总书记系列重要讲话精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，提升招商引资成效，推进“十区”建设，特制定xx区“十区”建设招商引资工作方案如下。
一、理清工作思路
按照省、市招商引资工作目标，抢抓国家建设“一带一路”的重大机遇，围绕全省实施“3341”项目工程，立足打造“东进西出的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸流通的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的纽带桥梁”，创新招商引资方式、拓展招商引资领域、深化招商引资措施、优化招商引资服务，提升全区产业布局，全面推进“十区”建设，重点推进结构调整、循环发展、城乡统筹、环境优化、治理创新，积极做好全领域、深层次、多渠道的招商引资，提升招商引资对经济转型升级和创新驱动发展的贡献力，努力建设繁荣文明和谐现代xx、宜居宜业宜游幸福家园。
二、理顺体制机制
（一）加强部门联动，强化合力招商。成立由区委、区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的区招商引资工作领导小组，领导小组办公室设在区招商局。按照“围绕目标、领导带头、突出重点、点面并重、统分结合、交错出击、力求实效”的招商工作思路，强化领导小组职能，充分发挥统筹协调招商引资工作，组织开展重点招商项目（企业）高层联络活动和客商回访活动；牵头重大项目招商洽谈，定期召开项目促进办公会议，协调解决重点招商项目的重大问题。督促指导招商引资工作，对各成员单位工作进行考核管理等；对内要协调好各成员单位的相互沟通，充分调动成员单位的积极性，使其发挥好各自在招商引资工作中的促进作用；对外要加强与市外事办及市政府驻外机构联系沟通，积极发挥渠道优势，加大外围招商引资工作力度。
（二）组建产业招商组。组建有色金属深加工、新能源新材料、文化旅游、信息商贸流通、节能环保、金融服务、农业产业化、基础设施等8个产业招商组。每组由区四大班子领导担任组长、副组长，1个区直部门单位牵头，5-6个成员单位组成。各组明确目标任务，实施“一个重点产业、一套工作班子、一套扶持政策、一套推进方案”，积极培育和壮大主导产业。
（三）细化任务分解，压实工作责任。进一步分解各责任单位年度目标任务，层层传导压力，级级落实责任，切实做好项目洽谈引进、跟踪落实及后续服务工作，使其真正成为招商引资的重要主体和项目承接的重要载体。
三、健全管理机制
严格落实“月报表、季分析、半年督查、年终考核”工作机制。定期召开招商引资协调推进会，定期组织专项督查，实现对项目洽谈、签约、落地、建设、投产全过程的监督检查，并在全区通报督查结果，区上主要领导对招商任务完成不好的单位负责人进行约谈，对工作不得力、招商任务没有进展的部门领导要求离岗招商，在全区上下形成共同推动招商的强大合力。
四、优化方式方法
（一）继续完善“会展招商”。利用全国性的大型经贸活动，推荐投资环境和招商项目。全力做好“兰洽会”的组织参会工作。围绕循环产业、文化旅游、城市建设、现代农业和农产品深加工的开发、传统产业改造升级等领域，精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目，在“兰洽会”期间组织参加全市招商引资项目推介会暨签约活动，确保签约一批符合产业政策、科技含量高、辐射带动强、经济效益好的大项目、好项目。同时，积极做好参会组织、展品征集、宾客邀请等工作，确保兰洽会各项参会工作圆满成功。
（二）细致谋划“以商招商”。鼓励辖区企业与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术、高新产业项目。区招商局及各行业主管部门每季度要组织人员全面调查现有企业发展规划和合作需求及招商意向，并和有关企业开展联合招商，扩大“以商招商”成果。要加大对现有企业招商引资支持力度。对现有企业新上的各类项目，产值和环保节能指标达到一定规模和标准，要比照新引进项目的优惠政策，给予同等待遇的扶持，充分调动其招商引资的积极性。
（三）大力开展“委托招商”。有效利用协会、商会等中介组织专业性强、行业影响力大、拥有企业和信息资源丰富、组织协调能力强等优势特点，由区招商引资工作领导小组结合产业实际，筛选确定一批社会知名度高、实力强且信誉良好的中介机构，签订委托招商协议，开展委托招商工作，推进招商引资工作市场化、专业化，进一步拓宽招商引资渠道，提高招商引资效率。
（四）深入实施“网络招商”。主动适应招商引资信息化发展趋势，积极探索“互联网+”招商工作模式。以大项目、特色项目为重点，通过招商引资网、投资甘肃网、xx招商网等网站加大对外推介宣传力度，全方位开展网上招商工作。利用网络捕捉信息，对掌握信息认真加以分析研究，与国内外客商建立畅通、便捷的联系，为有合作意向的双方提供有效的洽谈和对接渠道。
（五）有效使用“ppp运作模式”。进一步开放投资领域，促进投资主体多元化，积极引进社会各类资本，通过合资、合作、bt、bot等ppp模式推进生态环保、交通设施、能源设施、新型城镇化、社会事业等领域建设。建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，取得引资、引技的双丰收。
（六）深化重点区域合作。主动学习对接沪苏浙，加快融入长三角，积极参与区域分工，建立政府和园区合作机制，围绕产业承接、园区共建、交通对接等方面开展交流互动。加强园区合作共建，采取“一园一策”，有针对性出台专项支持政策。鼓励民间资本参与合作园区开发建设，促进民间资本在园区基础设施建设、运营管理等方面发挥更大作用。
（七）聘请“招商顾问”。实施市场化的薪酬激励，对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士要一项一奖、大项重奖。对作出重大贡献的招商顾问授予“荣誉市民”称号。
五、加强基础工作
（一）强化产业研究。加强与科研院所的合作，围绕主导产业和专业园区重点发展产业，强化产业研究，编制产业招商指导目录，形成产业招商目标企业导引图，切实发挥产业研究在招商引资工作中的引领作用。
（二）完善政策体系。对现有招商引资政策进行梳理，针对重点产业制定更具激励性和针对性的政策，对重大招商引资项目实行“一事一议”。
（三）建立招商台账。建立招商引资项目库、信息库基础平台，动态收集、分类整理全区招商引资项目线索、客商信息，形成招商信息汇集处理机制，实现信息互通、资源共享。各招商责任单位应及时向区招商局报送招商信息，其报送情况纳入年度招商引资考核。招商引资工作小组各成员单位要按照xx区招商引资投资指南，根据所辖产业定位，按照“建链、延链、补链、强链”的需求，及时配合完善项目库，加强招商项目的编制论证和更新工作，定期向区招商引资工作领导小组上报各阶段的重点招商项目，由区招商引资工作领导小组办公室组织论证后充实完善纳入项目库，确保项目的时效性和实用性。
（四）统筹招商宣传。由区招商引资工作领导小组牵头，招商局组织承办，统筹各类招商活动，通过“走出去”和“请进来”等方式，集中力量组织有影响、大规模、高层次的招商宣传活动；依托各类大型会展活动，整合提升经贸合作活动的组织水平和影响力，打造经贸合作平台和对外招商活动品牌。
六、健全激励保障机制
（一）建立引荐人奖励制度。制定并公开发布招商引资引荐人奖励办法，对成功引荐区外资金来投资的招商引资引荐人根据项目类型给予奖励。引荐人奖励由区招商引资工作领导小组审核并公示无异议后，报区政府审批兑现。
（二）改进考核奖励办法。科学设置考核体系，强化项目质量考核，修订项目考核奖惩措施，按照目标责任单位类别划分给予加减分、招商引资工作经费等奖惩措施。
（三）强化队伍建设。强化招商人员专业培训，大力提高招商人员的思想素质、政策水平和业务能力，在全区建立稳定的专业招商引资队伍。根据专业招商工作需要，有针对性地采取面向全区机关、事业单位公开遴选，面向大学生村官、“三支一扶”、“进村进社”人员公开选调，充实配强招商队伍。
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