管理提升活动第二阶段工作实施方案.docx

管理提升活动第二阶段工作方案
上海分公司管理提升活动第二阶段工作方案为全面贯彻落实集团公司管理提升活动工作部署，上海分公司强化领导、广泛宣传，狠抓落实，组织机关各部门深入学习了《管理提升活动第二阶段工作方案》，使公司上下对此项活动的必要性与紧迫性有了深刻的认识，确保活动扎实推进、深入开展。公司于2012年5月18日印发了《关于成立管理提升活（沪办20126号）加强了对管理提升活动领导小组的通知》动的组织领导，并制定印发了《上海分公司全面开展管理提升活动工作方案》，对公司管理提升活动（沪办20127号）的开展进行了全面安排和部署。按照集团公司要求，公司机关各部门和所属各单位迅速行动起来，结合本部门、本单位管理实际，分析管理现状，查找存在的问题和不足，制定相应的整改措施，制定推进整改措施具体计划，认真开展管理提升活动第二阶段工作即：专项提升、协同推进阶段。现将上海分公司管理提升活动第二阶段工作方案汇报如下：
一、为确保管理提升活动各项工作扎实有效开展，公司成立开展管理提升活动领导小组：组长：副组长：成员：公司领导班子其他成员领导小组的主要职责是全面领导组织公司管理提升活动，研究决定公司管理提升活动中的重大问题，审议工作方案、活动实施方案、自我诊断报告、整改报告、活动总结报告等。领导小组下设办公室，由公司副总经理任办公室主任，公司机关各部门负责人为成员。领导小
组负责管理提升活动各项工作的具体落实，制订工作方案、实施方案，汇总编制自我诊断报告及整改报告、起草活动总结等，公司成本管理部负责办公室日常联络工作与服务工作。根据自我诊断及查找问题情况，领导小组下设若干专项管理提升工作组。根据工作需要，领导小组办公室必要时配备专兼职人员集中开展工作。
二、找准问题，措施可行。公司管理提升领导组及时签发了集团公司《关于管理提升活动第二阶段工作方案的通，知》要求各部门各单位针对集团公司反馈的管理提升意见，认真进行再查找，彻底分析存在的问题，找准制约公司发展的管理瓶颈，同时制定了专项提升措施。2012年9月，公司领导小组对全公司进行第一次全面的检查推进，出具检查结果和相应整改措施如下：
（一）、公司制度建设专项提升工作组实施方案针对公司制度建设方面的问题与管理薄弱环节，成立公司制度建设专项提升工作组：组长：公司党委书记强成员：公司各部门责任领导：公司各部门负责人责任部门：公司各部门存在的问题：上海分公司成立较晚，近年来按照集团公司对子、分公司的要求，上海分公司始终把制度建设当作一件大事来抓，结合公司内部控制体系的建设，公司陆续修订、公布了制度办法42项，涵盖公司生产经营、企业管理、党建和后勤服务等各个方面，但在财务管理、人力资源规划、薪酬管理、企业规划、制度建设等方面还缺乏细化的管理办法，另
外，在各项管理制度的系统性方面还存在不足，在本次管理提升活动中，我们将花大力气加强各项制度建设，使其更加规范化、系统化。整改措施：分公司力争在本次管理提升活动中细化管理办法，建立一套完善的管理制度，使分公司的管理制度更加规范化、系统化；同时公司将加大对项目管理的检查力度，项目检查过程中要对照项目管理细则逐项、逐条对比分析、检查，对检查出的问题要及时反馈，并规定整改时间和复查部门，下次检查时要对整改和复查情况进行核实，对敷衍应付的单位和个人追究责任施工管理专项提升工作组实施方案
（二）针对施工管理方面的问题与管理薄弱环节，成立施工管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：工程技术部、安质部、综合办公室责任领导：工程技术部、安质部、综合办公室负责人责任部门：工程技术部、安质部、综合办公室存在的问题：
1、技术管理方面（1）、分公司及各项目部技术管理制度已建立，但存在管理制度不完善，更新不及时等问题。（2）、总体施工组织设计、专项施工方案、安全专项方案等交底制度不完善，覆盖不全面。（3）、分公司季度、月度计划的管理存在不足。主要体现在分公司直接转发局里下发的计划文件，未结合本公司的特点，制定和下发适合本公司实际情况的季度、月度计划文件。整改措施：（1）、完善并及时更新分公司及各项目部技术管理制度，切实确保施工技术管
理工作的规范性；（2）、公司加强对施组、方案编制科学化评价，凡是实施性施工组织设计、施工方案脱离施工现场实际，存在照搬照抄现象，不能满足施工现场安全、质量、工期、成本效益要求的一律评审不予通过，并对项目部进行通报批评，重点方案必须进行经济方案比选，并加强过程优化。（3）、下大力气推进公司标准化、精细化管理，加大对施工计划检查指导力度，加强各项工作执行情况的跟踪落实，根据局里下发的计划文件，结合本公司的特点，制定和下发适合本公司实际情况的季度、月度计划文件。
2、科技管理方面（1）、分公司科技管理、专利、施工工法等管理制度不完善，更新不及时，应根据分公司自身特点，及时更新相关管理制度。（2）、科技管理工作缺少专人进行日常管理，造成科技管理工作开展的滞后现象。整改措施：完善并及时更新分公司及各项目部科技管理制度，分公司将配置专职管理人员1-2人，公司今年通过细化相关制度、办法加大对科技的投入及奖励力度，对科技创新直接转化为成果的给予重奖。继续加强科技培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。
3、物资设备方面（1）、存在人员配置少，缺少专人对物资和设备进行日常管理工作。（2）、物质设备管理制度不完善。整改措施：分公司将配置专职管理人员1-2人，公司将通过细化物质设备管理相关制度、办法，加大对分公司物资设备的管理。继续对
专职人员加强培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。
（四）、安全质量管理专项提升工作组实施方案针对安全质量管理方面的问题与管理薄弱环节，成立安全质量管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：安质部、工程技术部责任领导：安质部、工程技术部负责人责任部门：安质部、工程技术部存在的问题：
1、安全管理制度建立后未能得到有效落实和实施，各部门之间安全管理职责不明确；
2、目前公司及项目共有持证在岗专职安全生产管理人员4名，不符合局文件要求，难以满足公司安全质量管理有效开展，项目部专职安全生产管理人员配备不符合要求，不能满足现场安全管理要求和有效开展现场安全管理工作。
3、公司安全稽查队虽已建立但人员配备不足，难以满足正常开展安全质量稽查工作的需要；相应配套的稽查办法和制度还需进一步完善。
4、安全教育培训未能有效实施，今后首先应抓好管理人员安全教育培训，其次加大对一线施工作业人员的安全教育培训，应注重安全教育培训的效果。
5、危险源调查、辨识评价不细致，应完善各类安全专项管理方案上报、审核和审批，确实保证施工安全制度，具有可操作性。整改措施：
1、通过细化相关制度、办法，明确部门之间安全管理职责同时配齐符合集团公司及其他相关规定的专职人员，加大对安全质量管理力度。
2、加大对员工的思想教育，进一步提高员工的安全质量意识。
围绕施工生产实际，制定员工教育培训计划，开展有针对性的安全质量培训教育，进一步提高广大员工的安全质量意识。
3、强化对关键作业中技术交底的专项培训教育。凡是从事重点环节和关键作业施工的人员，必须进行岗前遵章守纪及安全专项安全技术措施的培训教育，提高员工安全操作技能。
4、坚持班前、班中、班后检查和复查制度。对各种设备的限位装置、安全保护装置、制动装置、钢丝绳、吊钩、电气系统必须坚持重点检查和复核；坚持维修保养制度。要求各铺架项目要对所使用的各种设备的运转进行如实统计，并根据运转记录编制设备的维修保养计划并付诸实施。对日常检查发现的设备故障要及时排除，确保其性能良好，严禁设备带病运转。
5、强化安全责任的落实，进一步增强员工的工作责任心。要求各单位做到明确分工，将安全责任落到每个岗位每个人头上，同时加大对责任落实情况的监督检查，对在岗不出力，在位不尽责，给企业造成严重损失的严肃处理，绝不姑息迁就。
（五）、财务管理专项提升工作组实施方案针对财务管理方面的问题与管理薄弱环节，成立财务管理专项提升工作组：组长：公司总经理成员：财务部责任领导：财务部负责人责任部门：财务部存在的问题：
1、预算管理不够精细，预算分解、执行还不到位，部分工作还流于形式。
2、项目部之间固定资产调拨不及时、调转手续不完备。
3、项目部之间人员调动、工资关系调转
手续不完备。
4、项目部基础台帐不健全。
5、部分项目部资金使用计划流于形式。
6、各单位或部门间单据传递不及时。整改措施。（1）、加强财务预算执行力度，及时将预算分解至各部门，按季度进行预算执行情况分析，及时解决执行中出现的问题。（2）、加强固定资产管理，对于项目部之间的固定资产调动，及时填制资产调拨单，完善调拨手续，并上报分公司资产管理部门。（3）、办公室应加强人力资源管理，对项目部之间的人员调动，应以调令的方式及时通知相关部门，各部门及时办理工资关系、社保关系等调转手续。（4）、完善各项台账管理，对发生的各项经济业务，及时进行相应台账的登记，加强项目部财务检查力度，督促各项管理台账的建立健全。（5）、加强项目资金审批制度，按计划使用资金，杜绝无计划、超计划使用资金。（6）、加强部门之间的沟通协调，及时传递原始单据，提高工作效率。（7）、加强清欠力度，制定清欠管理、奖惩措施，明确清欠责任人，加快款项的清收。（8）、加强经费预算控制，实行严格的经费审批制度，严格控制非生产性费用的支出。
（六）、责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价专项提升工作组实施方案针对责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价方面的问题与管理薄弱环节，成立责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：成本管理部、综
合办公室责任领导：成本管理部、综合办公室负责人责任部门：成本管理部、综合办公室存在的问题：
1、可供选择的分包队伍较少由于XX省对工程分包的要求非常严格，导致满足分包条件的队伍相对其他省市较少。加强协作队伍管理的措施：
1、对于协作队伍资质证照的审核把关，完善准入制度，需要审核部门和人员高度重视，协作队伍在提供资质证照时须同时提供资质证照原件进行现场核验，如不能提供原件核验，须提供相关证照的“公证书”来确保其真实性，同时也需要通过网络查询、电话查询等手段来进一步核实。
2、变更索赔工作相对滞后部分项目部现场管理人员变更索赔意识不强，存在先干活后变更的现象，前期施工时变更索赔所需的各项基础资料搜集不及时，变更、签证手续不齐全，为后期变更索赔带来较大难度。整改措施：要求项目经理和项目总工亲自抓变更索赔工作，对招标文件、施工合同集体研究学习和理解，对照施工现场和收入成本情况查找变更索赔点，加强变更索赔的日常组织管理和变更、签证资料的搜集。公司对口部门指导项目部做好图纸审核、方案变更、变更、签证资料的搜集，在定期或不定期检查中指导项目部做好变更索赔计划和实施，同时展开变更索赔要点、难点、技巧等培训，增强管理人员向变更索赔要效益的意识。同时分公司将在《变更索赔管理办法》中增加变更索赔奖励措施细则，用激励机制来调动项目部全体员工开展
变更索赔工作的积极性。
3、合同风险源的识别与控制措施不到位部分项目部现场管理人员对合同风险源识别的意识不强，同时未制定相应的控制措施，这样就增大了发生合同纠纷的可能性。整改措施：
1、提高全员法律风险意识，加强过程风险控制。一方面加强对员工法制宣传教育，通过各种途径增加员工的法制意识；另一方面，加强对现场人员的指导，尤其是在合同履行过程中的指导，对重大合同从签订时即进行风险评估、制定风险评估预案，并在履行过程中进行动态跟踪；
2、建立法律顾问制度，聘用法律顾问参与分公司的合同管理工作。
（七）、人力资源管理专项提升工作组实施方案针对人力资源管理的问题与管理薄弱环节，成立人力资源管理专项提升工作组：组长：公司总经理成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合办公室存在的问题：
1、由于上海分公司成立较晚，相关机构设置也不完善，现有的人员特别是专业技术人员仅能勉强满足现有的生产经营状况，对公司今后的长远发展不利。公司尚未制定出长远人力资源规划，加之外部市场的急剧变化，公司人力资源捉襟见肘。
2、上海分公司在薪酬管理办法上尚未与集团公司完全统一。
3、在市场化用工报批上手续不规范，个别项目部存在临时用工不上报的情况。整改措施：上海分公司将协同财务部强化工资总额管理，并就劳动统计配置专人，在数据报送的及时性、准确性上下工夫。
（八）、企业管理方面专项提升工作组实施方案针对企业管理的问题与管理薄弱环节，成立企业管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：公司各部门责任领导：公司各部门负责人责任部门：公司各部门存在的问题：
1、公司计划统计工作存在统计口径不一，专职人员少的问题。公司未设企业发展部，没有专职的计划统计人员，尚未建立公司、项目部两级统计管理系统，个别项目部存在计划统计人员职责不清，业务不熟练的问题。
2、公司没有建立长远详尽的企业发展规划，虽在区域定位、发展方向等方面确定了目标，但是缺乏长期、统一的企业发展规划，战略管理工作也没有开展起来。整改措施：
1、分公司将配置专职管理人员1-2人，公司今年通过细化相关制度、办法加大对企业管理的力度，继续加强业务培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。
2、公司目前正在着手编制公司2012-2014年三年滚动发展规划，结合公司实际，制定出公司近阶段的发展规划，同时做好规划的实施评价工作。
（九）法律事务管理专项提升工作组实施方案针对法律事务管理的问题与管理薄弱环节，成立法律事务管理专项提升工作组：组长：公司分管副总成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合办公室存在的问题：
1、机构及管理制度不健全。公司合同、诉讼等法律事务工作制度，都由成本管理部代管，虽然相关事务均按照集团公
司制度执行，但没有深入分析公司现状，应在健全机构，明确职责的基础上，在集团公司相关制度框架内制定适合公司实际，更具操作性的制度办法。
2、诉讼案件压力小，但诉讼风险不容忽视。上海分公司成立以来虽发生诉讼案件较少，但是，在当前资金压力吃紧的情况下，诉讼风险凸显，在防范诉讼发生和预警制度建设方面比较薄弱。
3、与地方管理部门沟通方面欠缺，公司成立后与当地公、检、法、工商、建设主管部门沟通工作有待于进一步加强。整改措施：
1、提高全员法律风险意识，加强过程风险控制。一方面加强对员工法制宣传教育，通过各种途径增加员工的法制意识；另一方面，加强对现场人员的指导，尤其是在合同履行过程中的指导，对重大合同从签订时即进行风险评估、制定风险评估预案，并在履行过程中进行动态跟踪；
2、结合公司存在的重要重大风险加强项对目管理人员的培训，提高风险意识和合理规避风险的技巧；
3、适时展开全面风险管理调查，及时更新风险管理库；
4、建立法律顾问制度，聘用法律顾问参与公司日常经营工作。各项经营决策在作出之前，必须进行法律论证。
5、进一步加强与当地公、检、法、工商、建设主管等部门的沟通工作。
（十）、党群工作专项提升工作组实施方案针对党群工作的问题与管理薄弱环节，成立党群工作专项提升工作组：组长：公司党委书记成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合
办公室存在的问题：
1、领导班子和干部队伍建设有待加强。领导班子和干部队伍整体素质和工作能力需进一步提高，事业心、责任感和组织纪律观念需进一步增强。
2、在建工程项目的工地宣传力度有待加强。项目文化宣传不到位，文化宣传组织没有建立、文化宣传方案没有制定，没有建立完整系统的基础台帐。施工现场标准化、精细化管理和工程创优活动有待落实。
3、安全文化建设有待加强。虽然建立了两级安全管理组织机构，配备了两级安全专职管理人员。但群众安全生产监督员活动落实不到位，项目群安员对工作流程不清、对工作职责不明、对工作落实不到位。整改措施：
1、要认真学习、深刻领会、准确把握决策、决定和工作部署要求精神，全面提高思想理论素养和政策业务水平；进一步明确工作职责，细化工作目标，提高工作效能，在强化执行上狠下功夫；强化责任，提高履职能力，进一步健全完善岗位责任制，切实将各项目标任务细化量化、层层分解。
2、切实加强对现场宣传和企业对外形象宣传，注重提高企业的内外知名度，为企业树立良好的社会形象。动员广大干部进一步解放思想，着力解决干部员工在思想观念、发展思路、精神状态、执行能力、创新意识等方面的不足，努力提高员工思想水平。积极探索思想政治工作的方式方法和载体创新。在思想政治工作的实践中探索新的思想政治工作方法综合管理专项提升工作组实施方案
（十一）针
对综合管理的问题与管理薄弱环节，成立综合管理专项提升工作组：组长：公司党委书记成员：综合办公室责任领导：综合办公室责任部门：综合办公室存在的问题：
1、公司机关即时通系统尚未完全建立完善，导致各部门及项目部间文件收发、文件处理不及时，没有很好的做到上传下达。
2、各部门信息上报不达标，有的项目部因工程进展缓慢，信息较少，公司信息员不是专职人员，业务水平有待提高，每月向集团公司各部门信息上报数量有待增加，质量有待提高
3、办公用品管理台账需要不断完善，偶尔实物领取未及时上台账，新增低值易耗品未及时纳入管理台账。
4、对公司车辆使用的管理尚不规范，各类台账尚不健全，对司机的业务培训、安全教育等应加强力度。整改措施：
1、公司机关今年内投入资金用于购买设备，并积极和信息中心取得联系完善即时通系统。
2、信息报送上已安排专人负责，保质保量完成报送任务。
3、上海分公司人员较少，社管工作相对简单，今后会加强和局及地方社管部门的联系沟通，及时把握相关政策、制度办法，在工作的时效性及精细性上下工夫。
4、建立健全各类工作台账，加大对员工业务知识的培训力度。
三、下阶段工作安排2012年9月至2013年1月底，全面推进整改提升。2013年2月，公司领导小组对全公司进行第二次全面的检查推进，出具检查结果。2013年3月至2013年8月底，全面推进整改提升。2013年
9月，公司领导小组对全公司进行第三次全面的检查推进，出具检查结果。2013年10月底，将第二阶段工作总结报局领导小组办公室。附件：整改推进计划表专项工作责任部分管领备突出问题整改内容整改措施整改时限组名称门导.
第二篇：管理提升活动第二阶段专项提升工作方案葛洲坝集团第二工程有限公司管理提升活动第二阶段专项提升工作方案
按照中国能建、集团股份公司关于管理提升活动的总体部署和要求，公司已全面完成管理提升活动第一阶段两个环节的任务。为了巩固和拓展第一阶段的工作成果，顺利推进第二阶段工作，安排部署专项提升计划和任务，根据集团股份公司第二阶段专项提升工作方案，结合公司实际情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
（一）企业管理制度建立健全。全面建立健全公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
（二）基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化建设取得重大成果，在解决制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。
（三）管控能力明显提升。公司各级单位贯彻应用先进管理理念、技术和方法得到有效应用，干部职工纪律严明、执行能力强，企业整体管理有序、协调高效的运转机制进一步完善。
（四）企业改革成效显著。企业内部资源整合持续推进，资源配臵不断优化，基本实现集约化经营、专业化发展，区域化模式成效显著。
（五）管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，形成全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
（六）综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式的促进作用明显增强。
二、工作内容
第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年11月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
（一）制订方案、细化措施环节。（2012年11月－12月）各单位要高度重视管理提升活动，精心组织，整体谋划，根据公司17个专项提升活动实施方案以及本整改方案，制定本单位切实有效的第二阶段活动整改方案，分解各项任务，明确工作目标，细化工作措施，确定工作进度，加以落实。
（二）专项提升、全面整改环节。（2013年1月－8月）
围绕贯彻落实公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化方案，明确目标，量化内容，制定具体实施措施。在适当时候，针对企业管理中出现的问题，要将管理专家‘请进来'对企业做咨询诊断，并对管理干部进行管理现代化知识讲座。公司还将树立管理提升活动标杆单位，组织各单位人员参观学习。
三、工作计划及进度安排
第二阶段是管理提升活动的攻坚阶段，为确保第二阶段各项工作扎实有效开展，公司总部各部门、所属各单位要认真做好以下五个方面的工作：
21.在第一阶段自我诊断的基础上进行一次复诊，规范自我诊断的方法，明确自我诊断的重点。2012年12月25日前完成。
2.针对公司各部门、各单位的自我诊断报告，由管理提升活动领导小组办公室研究确定公司专项提升活动项目。该项工作已于2012年11月25日完成。
3.按照公司制定的管理提升活动整改方案部署，以实施各专项管理提升为重点，全面整改在企业管理上存在的问题，实现全面管理提升。2013年6月15日前完成。
4.根据管理提升活动的进展，公司将对所属单位管理提升活动进行督导及检查（检查时间安排见2013年在建工程巡查），并适时组织召开管理提升活动交流大会。2013年6月15日前完成。
5.对全面开展管理提升活动开展情况进行第二阶段总结，形成第二阶段管理提升活动总结报告。2013年6月30日前完成。
四、主要管理短板和瓶颈问题
结合公司组织的检查和所属单位自我诊断报告，同时结合前三季度的生产经营情况，总体上，公司及所属各单位主要存在以下几方面的管理短板和瓶颈问题。
1.市场开发签约质量不高。从公司中标签约情况看，虽然中标总额较往年有了一定提升，但总体上中标质量不高，项目主要是以自营型为主，能够支撑公司长远发展的大项目、好项目少，公司有效市场储备任务严重不足。而且已签约的部分新项目开工率不足，实施性不强，导致公司发展后劲不足。
2.项目管控能力下降。随着国家建筑业管理体制更加规范，要求更严，标准更高，企业施工生产成本和合同履约风险将可能3进一步加大，面临履约风险持续加大的压力与考验。且随着公司不断发展壮大，管理资源相对摊薄，资源不足的矛盾逐渐显现。各类不规范的管理行为和各种管理低级错误频频发生。这对我们解决规模扩张和资源不足的突出矛盾，确保安全生产和全面履约，提出了更高的要求和更大的挑战。
3.国际板块风险逐步增大。在国际业务市场上，由于经济危机持续深入的发展，支付风险加大、盈利空间缩小、竞争更加激烈、投资环境变数增多等问题，国际业务面临变数增多。而且随着公司国际业务不断发展，企业面临的各种风险将逐步加大，这对公司未来对于管控国际项目的能力提出了更高的要求。
4.资金管理方面压力较大。由于经济危机影响，业主单位通过多种方式转嫁风险，使得我们应收账款增多，变更索赔难度加大，导致所属项目部上缴费用困难，严重影响了公司正常的生产经营资金所需，企业资金管理链条安全形势严峻，公司面临资金压力风险较大。
5.区域化管理模式发展不均衡。公司推行区域化管理模式已有三年半时间，各种制度逐渐完善，成效已经较为明显，部分区域分公司发展速度快，质量好、对公司市场开发的贡献再次上升。但当前区域化发展的突出问题是各单位之间发展不均衡，整体水平和管理层次仍停留在初级阶段，部分区域机构发展停滞，‘等靠要'思想严重，与我们强化基层单位市场开发和项目管理能力的推行初衷相比，没有充分发挥出其应有的推动和促进作用，部分区域化机构优势没有较好体现，劣势却被明显放大。
6.物资、设备管理水平有待提高。在物资、工程招标采购方4面，基层企业人员缺乏相关管理知识，业务素质需进一步提高；缺乏‘程序规范化、过程痕迹化'的管理，特别是物资采购‘议标、邀请招标'操作不规范。对于好的机电物资管控经验推广力度不够。
五、重点领域改进措施
针对管理中存在的突出问题，公司初步拟定在以下重点领域加强整改，不断规范企业管理，提升管理水平。
1、加强生产经营管理。分管领导：周伟责任部门：工程管理部
改进措施。走好新型模式道路，提高总部、区域公司对对项目部的管控能力；做好项目前期策划，严格合同管理，优化资源配臵，确保在建项目全面履约；深入检查重点工程以及滞后、亏损项目，发现问题，立即提出解决方案，消除隐患；通过变更索赔依法保护自身利益，争创效益。
2.加强财务与产权、资金管理。分管领导。王均
责任部门：财务与产权部、资金中心
改进措施。做好应收账款催收工作，确保资金回笼，筑牢资金链；创新融资方式，改善融资结构，解决短贷长投问题，降低资产负债率；加强财务监管，建立防治‘小金库'长效机制；进一步提高总部资金归集率，降低资金的闲臵率，提高资金的利用率，最大限度降低财务成本。
3.加强市场开发组织与管理。
5分管领导：鄢江平
责任部门：市场开发
一、二部
改进措施。发扬主业优势地位，紧跟大业主，提高中标质量；加强基础管理工作，确保投标质量，提高中标率；继续推进各区域管理机构市场开发能力的建设。加快工程信息网络建设，加大项目信息收集、申报和跟踪力度；顺应市场形势，进一步解放思想，大力拓展新市场、新领域。
4.加强采购、设备管理。分管领导。蔡国忠
责任部门：机电物资部
改进措施。加强对新开工项目设备配备组织计划的论证、优化和审核；加强对新领域设备管理的研究；规范设备及大宗物资招标采购，降低购臵成本；注重‘四新'技术推广应用和科技成果转化，不断改进机电金结工程施工工艺。
5.加强国际业务管理。分管领导。李迎建
责任部门：国际部
改进措施。主动加强与两级集团联系，借力协同开展国际工程总承包业务，争取国际市场开拓实现更大作为；强化国际市场开拓和国际项目管理业务管理，增强国际工程经营风险防范管控，树立良好履约形象；将现有老挝和厄瓜多尔的项目精心打造成为工程总承包管理的样板工程，积累实践经验、培育管理人才。
6.加强安全质量管理。分管领导。李向东
6责任部门：安全质量环保部
改进措施。把安全质量工作当作当前头等大事来抓，加大隐患排查力度，落实隐患整改措施，深入开展‘打非治违'专项行动，扭转安全生产形势被动局面，保证工程质量，保证人员、财产不受损失，维护好来之不易的经营成果。
7.加强基地管理。分管领导。李迎建
责任部门：基地管理部
改进措施。充分发挥各级党组织政治优势，强化员工大局意识、责任意识、纪律意识；加大投入坚定做好后方基地管理和离退休人员管理工作，为企业发展服好务，为企业稳定做好基础；将继续关注民生，切实加大‘惠民利民办实事'力度，让全体员工共享企业发展成果。
8.加强信息化管理。分管领导。陈刚
责任部门：总经理办公室
改进措施。进一步增强广大职工的信息化意识，建立健全信息采录机制和信息化考核奖励机制；做好公司市场开发信息系统建设，继续优化已建信息系统；修编公司信息工作总体规划；加强督促检查力度，建立信息化应用的长效机制，以信息工作创新服务好生产经营。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各单位、各部门要进一步提高思想认识，要加强组织领导，7机关各部门、各区域公司、项目部负责人为本单位管理提升活动第一责任人，要按照专项提升工作安排以及整改方案，认真做好管理提升第二阶段的各项工作。公司将在第二阶段集中组织检查并进行评价，确保管理提升活动取得实效。
（二）制订方案、细化措施
根据第二阶段工作要求，各单位要认真制订本单位深入推进管理提升工作方案，形成方向明确、措施具体、各环节责任落实的工作安排。工作方案应包括：目标任务，专项提升、全面整改工作计划，各项保障措施等。工作方案要具体化、目标化、责任化，做到‘四定四落实'，即：定整改措施、落实责任到人，定关键节点、落实时间进度，定验收标准、落实考核评比，定保障条件、落实激励措施。
（三）狠抓重点突破
在公司层面各单位要围绕自查诊断中发现的管理短板和瓶颈问题，追根溯源，明确问题解决的思路，结合实际，优化资源配臵，集中力量解决制约企业发展及和谐稳定的主要突出问题，实现短板消除和瓶颈突破。要制定活动考核评价管理办法，强化执行，推动各类问题的有效解决。要坚持边整改边固化，杜绝问题反复出现。
（四）做实专项提升
专项提升活动小组要围绕确定的各自的专项提升领域，深入开展专项领域的对标学习工作，明确差距和提升方向，认真组织整改，同时对整改领域进行重点监督。要通过以点带面、逐层推进的工作方式，将活动由专项领域逐步引入企业管理的各个方面，8进一步提高企业管理的科学化、现代化水平。要做好典型的重点培育工作，通过树典型、立标杆，带动企业整体管理水平的全面提升。
（五）加大奖惩力度
要把利用奖惩措施，强化管理提升实施效果，各单位在第二阶段工作中，要确保管理提升工作取得实效，在明年，在建工作工程检查中，公司将会把管理提升活动作为检查重点对各单位进行巡查，而且要将管理提升活动纳入到对各单位负责人责任考核兑现中，纳入到对机关部门的绩效考核中。各单位也要制定自己的奖惩考核方案。
（六）做好宣传鼓动
各单位要做好管理提升活动宣传鼓动活动工作，让管理提升活动关键理念深入人心，大力宣传控本经营经验和取得的效果，为持续扩大活动影响力营造良好氛围。机关各部门、各区域公司、各项目部要每月定期（每个月最后五天）向公司总办报送管理提升活动中好的做法、措施和经验。公司将会择优向集团报送。
（七）为及时掌握活动进展情况，请各单位每季度要定期向公司管理提升活动领导小组办公室书面报送活动开展情况，并在日常工作中及时反馈有关工作信息。
附件：公司管理提升活动专项管理提升实施方案汇编
9附件：
葛洲坝集团第二工程有限公司职能部门专项管理提升实施方案汇编
2012年12月
安全质量环保管理
根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革“2012”23号）、《中国能源建设集团有限公司10管理提升活动实施方案》（中能建发“2012”18号）、《葛洲坝集团第二工程有限公司开展管理提升活动实施方案》（葛二办【2012】
37号）要求，安质环部将深入开展安全质量环保管理提升活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持公司‘消除一切隐患风险确保全员健康安全'的职业健康安全方针，‘诚信守约追求卓越'的质量方针、‘建设绿色环保工程营造和谐发展环境'的环境保护方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全优质环保发展的理念，以管理体系建设为载体，以解决安全质量环保管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，健全规章制度，加强责任落实，深化隐患排查治理，解决突出的安全质量环保问题，加强安全生产标准化和安全文化建设，推进质量标准化工作，防范事故的发生，确保公司安全质量环保形势的稳定。
二、活动主题
按照公司开展管理提升活动的主题，公司安全质量环保管理提升活动的主题为：夯实基础，防范风险，创新管理。
夯实基础是加强安全质量环境制度建设、信息建设、队伍管理，筑牢安全质量环保基础。
防范风险是消除安全质量环保隐患，控制重大危险源、重大质量风险点、重要环境因素，建立健全安全质量环保防范体系。
创新管理是推进安全质量标准化和安全文化建设，规范管理，提升安全质量环境管理水品。
三、主要目标
111.安全质量环保管理制度基本健全。全面建立健全公司安全质量环保规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，有章必循。
2.安全质量环保管理基础明显加强。安全质量环保管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，安全质量环保管理的重点前移到基层和现场。
3.安全质量环保队伍建设比较稳定。公司培养、建立一支数量足、素质高、满足要求的安全质量环保监督管理队伍。
4.安全质量环保教育培训效果显著。安全质量环保教育培训深入、扎实，员工安全质量环保素质较高，具备较强的自我防护能力和较高工艺操作水平。
5.安全质量环保风险得到有效控制。重大危险源、质量风险点、重要环境因素得到全面控制，各类事故控制在公司安全质量环保监控指标内，实现安全质量环保‘三零事故'目标。
四、重点任务
1.强化目标管理，狠抓责任落实。确定安全质量环保工作目标，全面落实各级领导及员工的安全质量环保责任，完善安全质量环保管理制度，维护制度的执行力，促进安全质量环保工作持续稳定。
2.深化隐患排查和治理，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，全面找出生产经营中存在的突出安全质量环保问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
123.加强基础管理，提升管理水平。牢固树立‘基础不牢，地动山摇'观念，培养‘严谨求实'的工作作风，大力推动安全质量标准化和安全文化建设，推广先进的安全质量管理理念和方法，以点带面，推动管理提升活动深入开展。
4.强化风险管理，实现‘三零'目标，做好重大风险的识别、策划、监督检查和落实整改工作，是落实‘三零'目标的重要举措。研究制定风险防范措施，定期组织风险全面分析，制定和落实重大危险源控制措施，有效控制安全质量环保风险。
5、总结固化成果，构建长效机制。科学评价安全质量管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，构建安全质量环保管理水平不断提升的长效机制。
五、总体安排
公司开展安全生产管理提升活动的时间为两年，从2