旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的方案.docx

旅游管理局党组关于开展“五型”机关创建活动的实施方案
局机关各科室、直属各单位：
为进一步深化机关作风建设，提高机关服务科学发展的能力，根据县委、县政府《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（文委发〔〕118号）文件精神，决定在局机关开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）创建活动，现提出如下实施方案：
一、总体要求
围绕县委县政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“更高、更快、更好”的服务理念为目标，以五大载体为抓手，以落实即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高机关工作的整体水平，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我局转型发展提供有力保障。
二、组织领导
局里成立了由局长林加会为组长，党组成员吴正川为副组长，其它党组成员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的日常事物。
三、主要任务
（一）权责一致，履职尽责，建设责任型机关。以实施“强责治庸行动”为载体，从强责、定责、履责、追责四方面入手，大力推进责任型机关建设。
教育强责。组织开展道德建设和责任意识教育，通过学习、讨论、剖析、整改等方式，着力解决无心作为、无力作为、庸碌无为等思想和行为，切实增强全体机关工作人员履职尽责、干事创业、创先争优的责任感。
科学定责。根据本单位的职能，以岗位说明书的形式明确本单位内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕县委、县政府中心工作，尤其是“十大项目工程”，科学分解、合理制定本单位年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。
认真履责。按照岗位说明书的要求，全面履行部门职能和岗位职责，防止不作为、乱作为和慢作为。根据工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在行业系统中创先争优。
严格追责。发挥本单位监督主体作用，制订切实可行的责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对机关工作人员履职尽责情况的监督检查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。
（二）品牌引领，优质服务，建设服务型机关。以深化机关服务品牌创建活动为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。
提炼服务品牌。广泛发动、征集、论证，建立健全集中体现部门职能、服务特色和时代精神的服务品牌，提炼服务品牌的名称，明确品牌服务的领域、标准和承诺等。
丰富品牌内容。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法，并纳入服务品牌的内容体系。根据转型发展和服务对象的新要求，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式。运用现代服务手段，推出优质服务新举措。
提升品牌形象。大力宣传推广服务品牌，畅通服务投诉渠道，健全品牌服务的长效机制，加强服务品牌的监督和维护，提高社会各界对服务品牌的认可度。
（三）方便快捷，提速增效，建设效率型机关。以全面推行即办制为载体，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，大力推进效率型机关建设。
优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步进行梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。
落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。
完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。
加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度，广泛接受社会监督，并运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，加强内部监督，确保即办制落到实处。
（四）勤思力学，躬身力行，建设学习型机关。以开展“力学力行”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工作紧密结合起来，大力推进学习型机关建设。
精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。
完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习
教育活动制度化、常态化、规范化。
注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。
加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。
（五）规范权力，防控风险，建设廉洁型机关。以全面构建廉政风险防控机制为抓手，大力推进廉洁型机关建设。
权力公开透明。梳理本单位的行政权力和服务职能，形成权力清单和服务清单，并通过部门网站和报纸、电视等媒体向社会公开。
运行规范有序。按照“再造、优化、公开”的要求，编制行政权力运行流程图和服务流程图，运用现代信息技术将其固化为数字程序，实行全程电子化网上公开运行。
监督制约有力。针对重要权力节点，制定风险防控措施；切实加强内部监管，进行网上实时监控，强化权力运行的全程监督；创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。
制度机制健全。立足长效，建立健全制度，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。
第5页 共5页