市容市貌环境整治工作实施方案.docx

市容市貌环境整治工作方案
为加强城乡人居环境建设，提升城市功能，加快建设国际旅游名城步伐，按照《**市城市环境综合整治实施方案》精神，制定本方案。
一、整治范围、重点任务
对市区范围内**路进行高标准规范整治。重点对违法建设、沿街店面及公用设施乱搭乱建乱经营乱设广告、乱摆乱卖、乱贴乱画、油烟及噪声污染等五类违法违章行为依法整治、取缔；协调推进有关部门完成市场建设，引导经营业户进场、进店、进院经营；突出解决好社会关注和群众投诉的违法违章行为。
二、参与整治的责任单位、责任人
牵头单位：市城管执法局
负责人：
分管负责人：
参与单位：
参与单位责任人：
三、整治任务、标准要求
（一）违法建筑整治。开展全城“大拆违”行动，严厉查处违法占地、违法建设行为，彻底清查**城XX县区违法建设，集中清理规划执法积案。加大对市重点工程项目周边违法建设的查处力度。集中拆除沿路有碍市容观瞻的残墙断壁以及不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物。
责任单位：
责任人：
参与单位：
参与单位责任人：
（二）沿街店面及公用设施容貌整治。道路两侧商场、门头等经营业户，全部退路进店；严禁摆放各种灯箱招牌，门前严禁乱搭乱建、乱摆乱放，保持店前整洁有序；严禁在门窗、行道树及市政公共设施上乱拉乱挂；主干道两侧取缔殡葬用品销售等影响城市容貌的门店；清理整治店外、占道洗车，对不具备条件的予以取缔，具备经营条件的一律进店、进院、退路经营；各类棚亭不得迁移改位、跨业经营、亭外经营、超时限经营，其余主干道棚亭和次干道未批准和超期设置的棚亭予以取缔。严禁擅自设置户外广告，清理整治未经批准或破损的广告标牌，规范楼体布幔广告，无未经批准线杆广告、过街横幅、门头横幅等。沿街两侧的售货亭、电话亭、报亭、邮筒、地名牌、电线杆、宣传栏、公交站台等设施责成设置单位或使用单位进行全面清洗粉刷，不得有污物、灰尘、乱贴乱画等。
责任单位：
责任人：
参与单位：
参与单位责任人：
（三）乱摆乱卖整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范的标准要求，对占道经营、夜市排挡、马路市场、集贸市场、瓜果、饮食、书报、修旧摊点等进行整治。主次干道两侧严禁流动商贩。经批准设立的临时摊点（便民摊点群）一律退入两侧背街小巷口内5米以外范围经营，并明确划定经营场所和位置。次干道便民服务摊点严格控制。对定点经营的早市应在早7：30前撤摊清理，夜市应控制在晚6：00后上市经营。背街小巷经批准的经营摊点、棚亭（冷饮点、电话亭、彩票点等）要退出人行道、绿化带之后规范经营，主路面及人行道严禁摆摊设点、乱搭乱建。
责任单位：
责任人：
参与单位：
参与单位责任人：
（四）乱贴乱画整治。严禁主次干道沿街建筑物、构筑物、树干、墙面、地面、门窗内外以及立柱、台阶踏步等乱贴乱画及乱挂广告现象。落实门前三包责任制，对出现的乱贴乱画现象，产权单位或个人发现后于2日内清理或覆盖，覆盖色调与原底色相同或相近，避免形成二次污染。每个社区设立免费信息发布栏。背街小巷两侧墙面整洁无污，有乱涂写、乱张贴及污秽不洁的，产权单位或个人必须于2日内予以修复、维修、清洗或进行粉饰。沿街建筑物、公共设施和树干上无明显乱贴、乱画、乱挂、乱刻现象，做到及时清理并尽力避免形成二次污染。区政府、**景区要加大对背街小巷的管理，不出现乱贴乱画现象。
责任单位：
责任人：
参与单位：
参与单位责任人：
（五）油烟及噪声污染整治。规范露天烧烤等明火制售的餐饮业。规范沿街餐饮饭店的油烟排放，不得造成油烟污染。严禁商业活动中使用高音广播喇叭。取缔露天卡拉ok摊点。严厉查处未经审批夜间施工行为。
责任单位：
责任人：
参与单位：
参与单位责任人：
四、整治时间、进度
从4月1日起全面启动市容市貌综合整治，各项指标随路整治，确保实现以下阶段性目标和总体目标。
四月份，45条主要道路达标，实现总目标的60%。
五月份，53条主要道路达标，实现总目标的70%。
六月份，60条主要道路达标，实现总目标的80%。
七月份，68条主要道路达标，实现总目标的90%。
八月份，75条主要道路达标，实现总目标的100%。
九月至十一月，巩固整治成果，争创示范路（街道、办事处），迎接全运会召开全市考评验收。
五、主要工作措施
（一）加强宣传。充分发挥报纸、电台、电视台、网络等媒体的作用，利用公开信、宣传单、宣传栏、电子屏等多种宣传形式，把宣传教育贯穿于综合整治的全过程。通过全方位、多渠道、多手段、多层次的宣传，为综合整治营造良好的舆论氛围。
（二）强化执法。对各类违法违章行为，各有关执法部门要采取单独执法与联合行动相结合的方式进行集中执法整治。对整治中遇到的老难题“钉子户”要在教育引导的基础上，始终保持高压态势，采取“点对点、面对面”的工作方法，研究制定具体工作预案，组织力量集中整治。要采取综合措施处置，既要严堵、又要疏导，既要错时严防盯守、又要机动巡查，既要说服教育、又要从严处罚，多管齐下，保证整治效果。
（三）突出重点。集中整治期间，坚持以主要道路作为综合整治的重点，通过坚持不懈抓路的整治，带动对周边部位的治理，逐步延伸对社区的整治管理。在此基础上，督促协调市场建设，搞好入场服务引导，维护市场周边道路秩序，实现建成一个市场、清退一片户外经营、提升一方市容环境的目标。
（四）解决难点。对领导关注、群众投诉的热点难点问题，全面纳入重点整治，纳入环境综合整治考评重点内容。区政府、**景区要落实责任领导、责任单位和责任人，做到件件有着落、事事有回音，让广大市民尽快看到城市容貌的变化，共享综合整治成果。
（五）疏堵结合。在抓好全市75条主要道路整治的前提下，充分发挥区政府和街道办事处的积极性，在周边既无农贸市场，又有群众需求的社区支路、街巷和暂时闲置场地，定点划线规范管理一批便民市场或摊（群）点，优先安排本市的残疾人、下岗职工等弱势群体，以缓解综合整治带来的各方面压力。
（六）落实责任。按照属地管理工作要求，5类整治内容、整治标准和整治目标全面实行责任制管理，按划分的道路分解到管理单位和个人，各责任单位要做到层层有任务，人人有责任。同时，要加强工作督导，狠抓工作落实，推进综合整治深入开展。
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