社区扶贫工作实施方案六篇.docx
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(2)能够提供适合贫困劳动力就业岗位,积极接收建档立卡农村贫困劳动力就业; (3)能够吸纳建档立卡农村贫困劳动力3人以上的; (4)积极开展员工技能培训,提高贫困劳动力就业技能; (5)遵守法律法规,与建档立卡农村贫困劳动力依法签订劳动合同,合同期限在一年以上;能够按时足额支付劳动报酬; (6)劳动关系总体和谐,最近两年未发生拖欠工资、集体停工等大事件;安全卫生制度比较健全,管理规范,最近两年未发生重大安全事故; (7)生产经营比较稳定,近年来无不良征信和违法行为记录,无经济纠纷;有健康向上的企业文化,注重人文关怀。 (三)申报范围 具备认定条件的县内各类经济组织均可申报。 (四)认定程序 (1)申请。符合条件的县内各类经济组织向县就业服务中心提出书面申请。 (2)审核。县就业服务中心初步审核后报县人社部门进行审核,县人社局对拟冠名的就业扶贫基地和社区工厂依据规定条件进行审核。 (3)公示。经审核合格的,由县人社局、县就业服务中心面向社会进行公示,公示期不少于7天,公示无异议后批准认定结果,向社会公布。 (五)奖补措施 (1)对认定为县就业扶贫基地和社区工厂的经济实体,可授其“**县就业扶贫基地或社区工厂”牌匾。(社区工厂指各类企业主要是劳动密集型企业和创业人员在移民搬迁社区或利用乡(镇)、村集体的老场房、学校旧址、农家庭院、名居名宅等闲置土地、房屋,创办的生产加工型工厂(分厂)或加工车间)。 (2)被认定的县级就业扶贫基和社区工厂地按现行规定享受优惠扶贫政策。 (3)人社部门可根据实际按照相关规定给予就业扶贫基地和社区工厂一定奖励。 四、有关要求。 (一)精心组织。各包抓乡镇、**街道办领导具体主抓,乡村信息员配合。各乡镇、**街道办负责建设。各乡镇、**街道办要高度重视,大力宣传就业扶贫基地和社区工厂的扶持政策和就业岗位情况,广泛动员能够提供较多适合农村贫困劳动力就业岗位的各类经济组织主动申报,优先申报能够提供岗位数量较多、劳动条件较好、权益保障到位的各类经济实体,并要按时完成申报任务,对逾期未报的,将向县脱贫攻坚指挥部通报。 (二)明确责任。申报县级就业扶贫基地和社区工厂的,县人社局、县就业服务中心负责核实《**县县级就业扶贫基地和社区工厂申报表》(见附件1)基本信息,确保信息真实准确。被认定为县级就业扶贫基地和社区工厂后,企业每年定期向县就业服务中心、县人社局报送吸纳贫困劳动力就业情况和提供就业岗位情况,《**县县级就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业情况登记表》(见附件2)。 (三)加强管理。县人社部门对就业扶贫基地跟踪管理,建立相应的数据台帐,定期对就业扶贫基地和社区工厂安置贫困劳动者就业、待遇兑现等情况进行核实,对未达到要求或不履行义务的取消其资格。 篇三 为贯彻落实各级关于全力推进精准扶贫工作的部署要求,为农村贫困劳动力提供就业创业帮扶,根据《2018年专项扶贫工作指导意见》(浏扶组发〔2018〕1号)、《关于印发的通知》(浏人社发〔2018〕6号)等文件精神,结合我街道实际,制定2018年就业扶贫专项工作方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,按照市委、市政府关于精准扶贫工作的统一安排部署,对照各级关于就业扶贫的工作要求,深入落实各项就业扶贫政策,建立街道、村(社区)二级联动就业扶贫机制,推进就业援助、就业培训、创业扶持等帮扶举措,不断提升农村贫困劳动力就业创业能力、帮扶农村贫困劳动力实现稳定就业创业,促进建档立卡贫困户脱贫摘帽。 二、工作目标 2018年,为每个建档立卡农村贫困劳动力(以下简称贫困劳动力)提供就业创业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训、劳动维权等免费就业创业服务,以促其尽快实现就业创业;合理安排就业专项资金支出,重点向贫困村和贫困人口倾斜。通过就业创业,贫困家庭的劳务收入显著增加,努力实现“就业一人,脱贫一户”的目标。 三、组织机构 成立就业扶贫专项工作领导小组 ** 领导小组办公室设社会保障服务办,负责就业扶贫工作的具体组织实施。 四、职责分工 (一)社会保障服务办负责就业扶贫专项工作的牵头组织工作,做好全街道贫困劳动力的职业技能培训和就业创业服务工作; (二)财政所负责就业扶贫工作的资金保障; (三)经济发展办公室负责引导企业吸纳贫困劳动力就业; (四)新农村办公室负责开展贫困劳动力的农村实用技术培训和致富带头人培训,培育新型农民,促进其就业创业; (五)工会联合会负责贫困劳动力的权益维护等工作; (六)工商联负责开展村企合作,带动贫困劳动力就地就近就业,发挥非公企业的优势,开展贫困劳动力培训; (七)街道残联负责贫困劳动力中残疾人的培训、就业推荐、创业等方面的服务工作; (八)各村(社区)负责本辖区内的就业扶贫工作。 五、工作措施 (一)加强基层公共就业服务能力建设。进一步加强街道、村(社区)人社基层平台建设,强化公共就业服务职能,为贫困劳动力提供就地就近公共就业服务.一是设立窗口。各村(社区)政务服务中心要设立人社服务窗口,配置必要的办公设备,设立信息发布栏等设施,及时发布就业政策和岗位信息。二是安排人员。各村(社区)要在现有工作人员基础上安排至少1名兼职协理员负责就业工作,熟悉就业创业相关业务,能为贫困劳动力提供职业指导、职业介绍等服务。三是建立健全制度。要建立健全农村就业服务制度,规范农村就业扶贫工作基础台帐,设立“一卡一表两台帐”。 (二)动态掌握贫困劳动力信息。根据扶贫部门和上级人社部门的数据变化,各村(社区)要不断完善、更新贫困劳动力信息;落实“一对一”就业服务和跟踪回访工作要求,实时掌握贫困劳动力的就业状态、就业时间、就业单位等信息,同步更新系统数据、台帐资料,实现对贫困劳动力信息动态精准管理。特别要对2018年度辖区内建档立卡贫困户高校毕业生(扶贫部门已建档立卡并录入扶贫信息系统数据库,且在毕业年度内的高校毕业生)和农村贫困家庭初高中毕业生(即“两后生”)进行信息采集,并建档立卡,将数据录入各级就业扶贫信息系统。 (三)为贫困劳动力搭建人岗对接平台。结合“春风行动”等就业创业服务活动,积极为贫困劳动力与用人单位搭建对接平台。根据本街道贫困劳动力的年龄分布、文化程度、技能水平、就业意向等情况,组织适合贫困劳动力岗位的企业参加市举办的就业扶贫专题招聘会,力求提高贫困劳动力的求职成功率。在街道人口集聚地或村(社区)召开小型专场招聘会,更精准、更灵活地服务农村贫困劳动力,帮助他们实现转移就业。 (四)开展精准就业创业服务。依托我市精准扶贫工作机制,为贫困劳动力提供就业创业服务。一是落实“311”服务要求。各村(社区)在街道指导下要为每一个贫困劳动力提供3次以上的职业介绍,1次就业创业指导,1次就业创业培训,并在《就业服务卡》上做好记录,由扶贫对象本人签字确认。二是及时发布岗位信息。收集适合农村贫困劳动力就业的工作岗位;及时通过就业服务平台的电子显示屏、公示栏等途径及时发布,依托微信平台和人力资源网站等媒介实现掌上线上同步发布,并根据农村贫困劳动力的年龄结构、特点及就业意愿筛选适合的岗位进行重点推荐。三是提供其他就业服务。根据农村贫困劳动力的劳动技能和就业愿望,有针对性地开展职业指导、政策咨询、劳动维权等其他公共就业服务。 (五)统筹开展各类职业培训。根据贫困劳动力意愿和企业用工需求有针对性地开展各类形式的培训,提升贫困人口的就业适应和竞争能力。协调农业、林业、畜牧、工商联、残联等部门为贫困劳动力免费开展种植、养殖、电商等农村实用技术培训,帮助其提高综合素质和发展能力。2018年至少组织开展3次以上的扶贫专项培训,辖区内“两后生”必须全部组织参加培训。各村(社区)要对辖区内贫困劳动力的培训需求进行调查摸底,报送社保办制定切实可行的职业技能培训和创业培训计划。 (六)鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。积极宣传创业扶持政策,对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,帮助其参加市级组织的免费创业培训和创业指导,符合规定条件的帮助申请小额担保贷款贴息扶持,并予全额贴息,对其创业项目给予资金支持倾斜。凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员,按规定给予小额担保贷款并予全额贴息扶持,在其申请创业扶持资金时予以重点考虑。 (七)将就业帮扶纳入精准扶贫的重要内容。根据街道安排,要求精准扶贫帮扶联系干部将就业扶贫工作纳入重要帮扶内容。 一是完善贫困劳动力信息采集工作,并实现动态管理。填写完善《XX市农村贫困劳动力转移就业信息采集表》,精准掌握贫困劳动力动态信息,确保登记信息真实准确。对未就业的农村贫困劳动力,要详细采集其就业意愿和培训愿望;对已就业的农村贫困劳动力,要详细采集其就业时间、就业地点、就业单位等信息,重点做好跟踪回访工作。二是精准开展贫困劳动力就业援助工作。协助村(社区)对所联系的建档立卡贫困劳动力精准实施“311”援助。 六、工作要求 (一)高度统一认识。就业扶贫工作是精准扶贫工作的重要内容,促进贫困劳动力就业是增加贫困家庭收入,促进贫困家庭脱贫最有效、最直接、最可持续的方式。各村(社区)和相关站办所要站在大局高度,把就业扶贫工作摆在各自工作的重要位置,作为一项长期性中心工作来落实,确保工作取得实效。 (二)加强组织领导。各村(社区)和相关站办所要明确一名工作专干,确保职责到人,责任上肩,各项工作开展衔接到位,顺利推进。要认真对照《关口街道2018年就业扶贫工作考核细则》(村、社区)(附件1)和《**市2018年就业脱贫攻坚突出问题集中整改工作任务清单》(附件2),进一步落实工作责任,提高工作效率。 (三)狠抓工作落实。就业扶贫工作覆盖面较广,服务对象较多,受人力资源市场供求关系影响较大。各村(社区)和相关站办所要健全工作机制,准确掌握情况,根据职能职责和工作实际,制定有针对性、操作性和实效性的工作举措,深入一线,狠抓落实,力促贫困劳动力就业创业。 篇四 为认真贯彻落实区委区政府提出的《**区村(社区)“四位一体”强基工程实施意见》(吉区发〔**〕2号)文件精神,做好“社区精准扶贫”工作,特制定工作方案如下: 一、指导思想 全面贯彻党的**和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系统重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以“连心、强基、模范”三大工程为抓手,以街道为单位、分工协作、精准扶持、冬天管理为手段,进一步完善低保、医保、教育、救助等扶持政策,最大限度叠加政策,实行兜底保障,实行城市社区扶贫对象“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居心有所安”。 二、工作目标 对认领的任务数,实施结对帮扶,采取领导包户、单位帮扶、社会参与的模式推进城市社区扶贫,实现有劳动能力的扶贫对象逐渐脱贫、无劳动能力的对象全面提升保障水平,为以后全面推进城市社区精准扶贫提供示范。 三、工作举措 1、强化帮扶措施。帮扶措施一年一制定,一年一落实,以便切合实际、有效可行。制定帮扶措施时,既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策,又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮扶做法,重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门,实施技能培训和产业扶贫,联系相关部门解决帮扶资金。 2、建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口,建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。 3、加强党员干部帮扶。结合“在职党员进社区”活动,全体党员进社区开展志愿结对帮扶或采取认购、认捐的办法进行间接帮助和支持,深化在职党员进社区、党员志愿者、微心愿等服务活动。 4、积极推进人文社区创建。一是落实帮扶资金,用于社区建设。二是成立领导小组,下派1-2名工作人员蹲点社区。三是开展结对帮扶活动,到社区开展公益活动。 5、夯实责任,加强宣传。全局帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置,要积极上门入户,认真做好调查研究,摸清帮扶对象具体情况,严格遵守工作纪律,扎扎实实开展帮扶工作。积极宣传精准扶贫项目内容及优惠政策,让群众对精准扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。 四、工作要求 (一)强化组织领导。根据工作需要,班子研究决定,组成城乡社区精准扶贫工作领导小组,由**,参加城市社区精准扶贫工作。 (二)加强队伍建设。重视扶贫工作机构和队伍建设,机构设置、职能调整、人员编制、经费预算要与扶贫攻坚任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。 (三)健全结对帮扶机制。建立和完善干部进社区入户帮扶工作制度,实现“有领导挂点、有单位入驻、有干部帮扶”。主要负责人每季到社区调研指导不少于1次。单位每年对帮扶贫困户开展捐款或捐物活动,帮扶干部每月入户不少于1次。结对帮扶工作要做到“逐户建立台帐、逐户制定帮扶计划、逐户落实每户贫困户的帮扶需求。 篇五 根据县委召开精准扶贫脱贫专题民主生活会通知要求,结合我社区实际,制定本方案。 一、会议主题 以学习贯彻《习总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》、《习近平总书记在中央政治局常委会会议审议**年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》、《**副总理在脱贫攻坚考核约谈**省委省政府主要负责同志时的讲话》和《关于**年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》即“三讲话一通报”精神要求,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发生和解决自身问题的能力。 二、时间 安排 **年**28日下午。 三、会议安排 (一)会前准备 1、制定方案。按照相关文件要求,结合我社区实际,制定切实可行的专题民主生活会方案。 2、认真学习。在召开专题民主生活会之前,认真组织领导班子成员学习“三讲话一通报”精神,重点围绕《关于**年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》要求,扎实开展学习讨论,为下一步召开专题民主生活会筑牢基础。 3、广泛征求意见。组织生活会召开之前,社区领导班子要深入村、“两代表一委员”、党员群众中个别谈话和调查研究等方式,多渠道广开言路,广泛听取对领导班子及班子成员精准识别数据清洗及发挥作用方面存在问题的意见和建议,把征求到的意见和建议作为对照检查、个人撰写发言提纲的重要内容。 4、开展谈心谈话活动。社区主要领导要同班子成员逐一谈心,肯定过去一段时期工作中的成绩,指出存在的主要问题,并针对问题,做好思想沟通工作。要互相谈心,交流思想。通过谈心和交换意见,班子成员相互之间也要交心谈心,真正把问题公开、思想谈深、意见谈好。通过谈心交心,教育引导班子成员要正视自身存在的问题,力争要将矛盾问题化解在召开专题民主生活会之前,为开好专题民主生活会营造良好的氛围。 5、撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括三个方面内容:一是“三讲话一通报”查找的突出问题;二是产生问题的原因分析;三是今后努力方向和改进措施。 (二)召开会议 专题民主生活会由社区主要领导召集并主持。会议程序是。(1)班子对照检查。社区主要领导代表班子作对照检查,围绕征求到的意见建议,深入查找问题,剖析根源,提出整改措施。(2)个人发言。班子成员依次作个人发言,坚持把自己摆进去,深入查摆剖析存在的问题,其他班子成员对其进行批评。(3)督导组讲话,对专题民主生活会总结评议。 (三)会后事项 认真落实整改措施。要针对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题,提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。 四、会议要求 1、领导班子成员在思想上要高度重视本次专题民主生活会,充分认识召开组织生活会重要性和必要性,高标准完成专题民主生活会方案提出的各阶段任务,坚决防止走过场,确保组织生活会取得实效; 2、要充分发扬民主,谈心交心活动态度要诚恳,要注意找不同阶层的人谈心,要做好文字记录,真正把自身存在的突出问题查找出来; 3、遵守会议有关要求。组织生活会上,每名领导要踊跃发言,发言不能少于30分钟。 4、严格会议组织纪律 召开会议期间所有班子成员一律不得缺席、请假,带好理论学习记录本,做好笔记,严格遵守会场纪律; 5、及时上报相关材料 **28日前,将组织生活会情况专题报告上报和会议记录、领导班子成员发言材料报县委、县委组织部。 篇六 各社区党组织: 为助力打赢全区脱贫攻坚战,根据区委、区政府统一安排部署,中山街办事处党委结合各社区的特点和**镇5个村实际情况,现制定开展“城乡结对、社区帮村”活动方案。 一、工作思路 按照“抓基层党建促脱贫攻坚”的总体思路,发挥办事处及社区的工作特长和资源优势,通过结对共建,开展五项帮扶活动,着力推行党建与扶贫双推进模式,努力实现基层党建与精准扶贫的深度融合,互促互进,助力打赢全区脱贫攻坚战。 二、帮扶措施 1、助力产业发展 发挥辖区资源优势,以陕南最大的“菜篮子”**市过街楼蔬菜批发市场为平台,在过街楼蔬菜批发市场设立**镇农产品宣传营销专柜,将**镇产出的蔬菜、水果、水产等农产品纳入全国销售网。充分利用今年10月份**镇年度“柑橘文化节”,在过街楼蔬菜市场设立分会场,实现“小农户”对接“大市场”的优势,把**镇的所有农产品推向全国市场。 2、传授科学技术 发挥社区“大党委”作用,联系辖区双报到单位XX县区科协,通过集中培训和上门指导等多种形式,将**镇各村需求的科学养殖、种植技术送进每村每户,强化基层农技推广体系建设,加强新型职业农民培训,提高贫困农民自主“脱帽”的能力。 3、关注留守儿童 结对社区深入被帮扶贫困村,了解有留守儿童的家庭状况,定期送书籍、文具等学习用品,结合社区实际,联系辖区小学,将**镇的留守儿童接到中山街小学、青年路小学等重点学校交流学习,开拓留守儿童眼界,提高学习兴趣;组织参观拜将坛、古汉台等历史文化遗址和城市展览中心,让孩子们更直观的学习历史知识,展望**的未来和发展。 4、关爱群众健康 针对贫困村基础设施薄弱,医疗卫生发展滞后的现状,社区引导和鼓励辖区非公企业和社会组织等力量参与特殊群体关爱服务工作,联系辖区卫校医院等医疗资源,组织医护人员开展“送医进村”活动,免费为贫困村农民检查身体,提供医疗服务。 5、提供就业信息 结合办事处辖区宾馆、酒店、餐饮等三产单位较多的优势,点对点联系,有针对性地帮助困难家庭解决就业问题,同时充分利用劳动保障系统,了解辖区以外企业用工需求,多途径进行劳动力输出,并建立长效帮扶机制。 三、组织领导 1、建立领导机构 成立办事处结对帮扶脱贫工作领导小组,办事处党委书记任组长,党委班子其他成员为副组长,各社区党组织书记为成员,统筹协调、指导结对扶贫工作。领导小组办公室设在党政办公室,办公室主任由党委副书记兼任,确定专人负责日常工作的协调、推进、落实。 2、实施村社结对 办事处确定5个社区,根据自身实际情况与**镇5个村结对进行资金、资源和技术帮扶。同时,动员“双报到”单位等社会力量广泛参与,鼓励引导各类企业、社会组织多渠道募集帮扶资金、物资。各社区要落实帮扶责任,结合帮扶村情实际,制定操作性强的实施方案,做好活动项目对接,从人财物等方面提供必要的支持。 3、加强舆论引导。 各社区要整合宣传资源,充分利用横幅、微信等各种宣传载体,大力宣传脱贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发干部的脱贫攻坚信心,加强工作凝聚力。各社区和“双报到”单位要大力宣传各项政策,让帮扶村、贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶政策,对接落实到位。同时,要注重群众工作方法、做到不扰民,尽量不增加镇村干部和扶贫户工作负担,保持中山干部良好的形象。 4、健全工作机制。 一是完善督促检查机制。建立办事处对社区帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,对工作不力的要责成限期整改。二是完善信息反馈机制。各社区要指定一名联络员,切实做好对口脱贫工作信息资料的收集、整理以及对接、联络工作。三是加大宣传工作力度。各社区要将帮村助力脱贫工作典型事迹及时通过扶贫专刊、“两办”信息、“中山一键通”网络等平台广泛宣传。 第23页 共23页- 配套讲稿:
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