镇农村环境治理专项工作实施方案.docx

镇农村环境治理专项工作方案
为有效解决全镇农村区域环境“脏乱差”突出问题，提升镇域城乡环境整体水平，现就农村区域环境综合治理工作提出如下方案。
一、总体思路
认真贯彻落实《XX市农村环境治理专项工作方案》厘清思路、明确目标，条块结合、上下联动，强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控等重点工作，逐步完善农村环境基础设施，提高环境承载力，有计划地塑造特色风貌，提升环境品味，发展定位相适应的优美农村环境。
二、工作重点
（一）强化环境卫生管理
加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，把场镇的环境卫生作业及管理制度向农村延伸，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度。完善农村垃圾收运体系，推广“户集、村收、镇运、县处理”模式，确保高效运行。
牵头（责任）部门：城管办；实施主体：各村（社区）。
（二）强化容貌秩序管控
集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘场镇道路等违法违规行为，加大对乱吐、乱扔、乱倒行为的劝导和处罚力度，清理拆除道路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱
象”等问题，逐步拆除各类违章建（构）筑物。规范市场经营秩序，监督市场计量行为，加强食品药品安全监管。大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路、跨越双实线等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象。
牵头部门：镇城管办；责任单位：镇农办、企办；实施主体：各村（社区）、城管中队。
（三）强化公共设施管护
加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害，及时修复道路不完整交通标线、标牌。清理整治破损路灯、路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施，完善交通场站遮雨（阳）棚、站点显示牌等服务设施。完善电力、通讯设施，开展电力设施（线路）和通信线缆、机柜、基站破损脏污等“烂象”治理，逐步解决农村地区电力通道和通信线路设置混乱随意的问题。
牵头部门：镇城管办；责任单位：镇村镇办、城管中队；实施主体：各村（社区）。
（四）强化风貌景观打造
加强城镇建设规划，体现本土文化和文脉传承开展场镇风貌打造，丰富建筑形态、风格样式，避免风貌雷同。加大道路两侧建筑风貌整治力度，改造拆除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。
牵头部门：镇城管办；责任单位：镇城管办；实施主体：
各村（社区）。
（五）强化水域环境治理
全面清运河道及两岸垃圾、淤泥，清理关闭河道内违禁养殖，提升农村水域环境质量。治理农村河流沟渠污染，强化生态渠系维护改造，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设，逐步解决农村河流沟渠生态环境恶化问题。
牵头部门：镇农办；责任单位：镇农办；实施主体：各村（社区）。
（六）强化环境污染防控
大力推广绿色防控技术，抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，促进再生资源回收利用，强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染。加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察，推进农村环境连片整治，有效改善农村地区环境污染问题。
牵头部门：农办办；责任单位：镇企办、农办；实施主体：各村（社区）。
（七）强化文明素质提升
突出农村群众在农村区域环境综合治理中的主体地位，以“七进”、“除陋习、树新风”等活动为载体，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传引导力度，发动广大农村群众从改善自家房屋内外、庭院前后环境卫生状况做起，积极参与环境治理工作，在参与中转变旧观念、旧习俗，改变旧的生产、生活和消费方式，养成良好的文明卫生习惯。
牵头部门：镇党办；责任单位：镇党办；实施主体：各村（社区）。
三、实施步骤
（一）启动实施阶段（2014年）。各部门对照本方案和《XX市农村区域场镇（村庄）环境综合治理指导标准》，以及其他相关标准规范，根据属地情况和部门职能职责，制定本地本部门农村区域环境综合治理实施方案，明确目标任务、时间节点、保障措施等。2014年度，突出抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，集中整治农村区域环境“脏乱差”问题，逐步提升农村区域环境水平。
（二）持续深化阶段（2015-2016年）。各部门按照各自实施方案，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，基本消除农村区域环境“脏乱差”现象，全面提升农村区域环境面貌。
（三）巩固提升阶段（2017年）。各地各部门进一步深化治理，查缺补漏，巩固提升，并组织考核验收。考核验收程序为：各村（社区）向镇申请验收；九尺镇开展验收，并将验收结果报市治理办备案；市治理办会同市级相关部门进行抽查，抽查结果将与城乡环境综合治理目标考核和“以奖代补”资金挂钩。同时，各级各有关部门强化问题整改，完善长效机制，巩固治理成效。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、治理员要具体抓，要将农村区域环境综合治理工作同其他工作结合起来，统筹安排，全力推进，确保短期内取得实效。
（二）严格督促检查。镇城管办要将农村区域环境综合治理纳入年终目标考核，按年度组织专项督查，严格考评问责。各部门要加大督查问责力度，定期不定期开展明察暗访，及时发现解决农村区域环境综合治理推进过程中存在的问题。要实行“问题管理”和责任倒查机制，对工作推进有力有效的，应及时给予表彰和奖励；对行动迟缓、工作飘浮、效率低下、不认真履职的单位和部门，应严肃追究责任。
（三）强化宣传引导。各村（社区）要采取多种形式加强对农村区域环境综合治理工作的宣传，充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体的舆论监督和导向作用，认真排查并大胆曝光农村环境“脏乱差”问题，充分发动广大人民群众积极参与，营造良好的农村区域环境综合治理氛围。
（四）保障经费投入。各村（社区）要多渠道筹措资金，增加资金投入。农村区域环境综合治理专项经费作保障，并根据工作进度，按期进行拨付，确保基础设施建设、管理资金和治理工作经费落实到位，保证农村区域环境综合治理工作有力有效开展。
2015年2月25日
第二篇：xx镇“小金库”专项治理工作方案xx镇“小金库”专项治理工作方案
为贯彻落实省全“小金库”治理工作电视电话会议精神，根据县纪委、监察局、财政局、审计局《关于在全县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（x纪发〔2009〕7号文）的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、专项治理的范围和内容
（一）专项治
理范围
镇机关和部门单位，部门单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。
（二）专项治理内容
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于此次治理范围。重点是2007年以来至2008年底各种“小金库”资金的收支情况，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5、虚列支出转出资金设立“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、专项治理的方法和步骤
专项治理工作分动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实等几个阶段。主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
专项治理工作从2009年6月起至2009年底基本结束，具体工作主要分四个阶段进行
（一）动员部署（2009年6月25至7月5日）
各部门单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报。
（二）自查自纠（截至2009年7月5日至7月15日）
凡列入此次专项治理范围的部门单位，要按照本方案要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》。各部门单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%。
为保证自查效果，各部门单位要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。各级“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》于7月15日前上报镇治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）重点检查（2009年7月16日至10月底日）
在自查自纠基础上，全镇组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。
重点检查对象：
1、执收、执罚权相对集中的部门和单位；
2、教育、卫生、民政等与人民群众利益密切相关的部门单位；
3、以前发现存在“小金库”的部门和单位；
4、有群众举报的部门和单位；
5、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查报告及《“小金库”重点检查情况统计表》要上报镇治理小金库工作领导小组办公室，镇“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2009年11月5日前报送县治理“小金库”工作领导小组办公室。
（四）整改落实（截至2009年11月20）
各部门单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。镇“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。
各部门单位“小金库”治理日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告，于2009年11月25日前报镇治理“小金库”工作领导小组办公室，由其对镇“小金库”专项治理工作进行全面总结分析，形成专题报告，经镇治理“小金库”治理工作领导小组审定后报县治理“小金库”工作领导小组办公室。
三、专项治理的政策规定
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员
可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。
对设立“小金库”负有领
导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
（三）对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
（五）《方案》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
（六）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
四、专项治理的组织领导
镇成立由党委书记陈卫东任组长，镇长徐忠乐、纪检书记严定维任副组长的领导小组，涂娟、彭良才、刘湘军、丰亚平为领导小组成员。领导小组主要负责指导和协调全镇范围内“小金库”专项治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在县财政所，负责“小金库”专项治理的日常组织协调工作。
各部门单位也要成立相应的专项治理领导机构，并设立日常工作机构。
五、专项治理的工作要求
（一）做好宣传发动
各部门单位要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。
（二）落实举报制度
各部门单位“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予相应的奖励。（镇治理“小金库”工作领导小组办公室设立举报电话：[phone]）
（三）强化工作督导
在专项治理工作期间，镇治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，到各部门单位加强督促和指导，总结推广好的经验做法，督办典型案件，验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的部门和单位，及时给予批评并责令整改。
第三篇：农村环境治理农村环境长效管理汇报材料
近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。
一、主要做法
（一）加强领导，强化组织
近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011年度XX省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。
（二）明确职责，加强协作。农村环境卫生是一项系统工程，单靠哪一个部门是做不好的。为此我镇明确了各相关部门的职责，充分调动各方面的力量。镇宣传部门及时对环境综合整治活动进行宣传；镇城管队加强了镇容村貌的监管，特别要加大了对公路沿线废品收购点的清理和建筑工地、企业周边卫生的监管；环保部门力促所辖区域企业污水处理和烟尘排放达标；镇绿化办加强了对辖区内绿化的管理；镇机电站进一步开展“河道双清”活动，保持河道通畅和清洁；镇
爱卫办经常组织相关部门到各村进行面对面的指导等等。通过镇相关部门的通力合作，村领导高度重视，确保了全镇环境整治活动取得长效和实效
（三）加大投入，完善机制
根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。
（四）明确标准，严格考核
为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。
二、主要成效
（一）卫生基础设施日趋完善
全镇1xx余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。
（二）环境卫生水平得到较大提升
通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。
（三）、群众环境卫生意识明显提高
爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。
我镇在农村环境卫生整治和维护中虽然做了很多工作，取得了一定的成效，但对照上级标准，还存在一定的差距，人民群众的卫生意识和行为意识还有待进一步提高。同时，由于卫生工作动态性强、反复性大的特点决定了环境卫生整治
任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。
第四篇：镇开展治理商业贿赂专项工作方案镇开展治理商业贿赂专项工作方案
为认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委三次全会和区政府廉政工作会议精神，进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据区纪委《xxx治理商业贿赂专项工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，现就全镇治理商业贿赂专项工作提出如下工作
方案：
一、治理商业贿赂的指导思想版权所有
治理商业贿赂专项工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》以及有关法律法规，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。
二、治理商业贿赂的基本原则
治理商业贿赂是落实科学发展观、加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设，促进全镇经济社会快速健康发展的重要保证。做好治理商业贿赂专项工作，必须坚持以下基本原则：
（一）坚持标本兼治，实行综合治理。
（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。
（三）明确工作重点，解决突出问题。
（四）严格把握政策，维护发展大局。
三、治理商业贿赂的实施步骤
治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强，各级各部门既要坚决又要审慎。全镇2006年治理商业贿赂专项工作分以下三个阶段进行：
（一）宣传发动（4月26日至5月15日）。召开全镇治理商业贿赂专项工作动员大会，要做好舆论宣传工作，充分利用板报、会议等媒介，加强宣传教育，树立和倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，结合廉政文化建设，积极营造规范经营、有序竞争、诚信守法的良好环境。要广泛宣传国家的法律法规，宣传治理商业贿赂的方针政策和有关决议、决定，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，积极营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的市场环境和社会氛围。要加强对镇机关干部、村组干部进行法律法规和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
（二）自查自纠（5x月16日至10月31日）。各村各部门要紧密结合本单位实际，集中时间开展对不正当交易行为的自查自纠。突出抓好五个环节：一是要全面进行调查摸底，弄清本单位中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。二是要认真查找突出问题，对本单位在经营活动中存在的不正当交易问题进行排查，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。三是要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地做出处理。对自查自纠不力的单位和拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的，一经发现，要从严处理。四是要切实抓好整改，各村各部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。五是要强化监管。加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效。
（三）巩固提高（11月1日至12月31日）。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的工版权所有作，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。各村、各行业主管（监管）部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改;各企业事业单位要认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。整改责任要落实到人，确保各项整改措施落到实处。要坚持标本兼治、惩防并举，加大从源头上防治商业贿赂的力度，建立健全治理商业贿赂的长效机制。
四、治理商业贿赂的查处案件
各监督、监管部门要将依法严肃查处商业贿赂案件贯穿专项工作的始终。要组织力量排查线索，认真对待在行业自查和专项检查过程中发现的案件线索；要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥纪检监察、公安、审计和工商等系统举报投诉网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道；向社会公布举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉；要注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励。要突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，要依法从严惩处，惩一儆百；要严肃查处国家机关及其工作人员利用权力参与企事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的行为；要严格依纪依法办案，既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。
第五篇：旧州镇专项治理工作实施方案镇府发"2012"29号
旧州镇2012年重点专项治理工作
实施方案
各村（居）委会、镇属各单位：
按照2012年全国、全省纠风工作会议精神和5月9日全市纠风工作会议对抓好重点专项治理工作的安排部署，根据西纠办发（2012）4号文件精神，在全区突出的大型零售企业、教育、涉农乱收费及考录招聘等四项重点领域进行专项治理和《西秀区2012年重点专项治理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，我镇将在全镇开展对教育、涉农收费等两项进行专项治理工作，为把此项工作抓出成效和落到实处，特制定本实施方案。
一、专项治理目的
通过对两个重点领域群众反映强烈的乱收费等问题进行专项治理，清理整顿一些随意增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等各种乱收费问题，从而保护人民群众合法权益，
规范市场经济秩序，促进经济社会健康发展。
二、专项治理内容
重点对教育、涉农乱收费等问题进行专项治理。具体分为。
（一）坚决纠正治理教育乱收费问题
一是治理义务教育阶段择校乱收费问题。坚决制止以举办
升学培训班、跨区域招生、招“特长生”、公办学校以民办名义乱收费等行为，严禁与入学挂钩的各种捐资助学行为。加快推进义务教育均衡发展，从源头上解决择校乱收费问题。
二是治理中小学教辅材料散滥问题。加强对教辅材料质量
的审核把关，按照一科一辅、自愿购买、无偿代购的原则，为学生使用教辅材料做好服务，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料。
三是治理中小学补课乱收费问题。严格执行国家教学计划
和课程标准，将答疑解惑等课外辅导纳入正常教学计划，严禁中小学校及其教职工举办或参与有偿补课，坚决纠正课堂内容课外补的行为。
四是治理改制学校乱收费问题。巩固义务教育阶段改制学
校清理规范工作成果，加快推进高中改制学校清理规范工作，加大对以改制为名乱收费的治理力度，对违规学校公开曝光，并严肃追究相关领导责任。
（二）坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题
一是坚决制止向农民乱收费。全面清理收费项目，落实收
费公示制，重点查处水利灌溉、计划生育、农民建房、结婚登记、农村殡葬、农机服务等方面向农民多收乱收滥罚的行为。
二是坚决制止向农村基层组织摊派。严格执行村级组织公
费订阅报刊限额制，严禁以建设公益事业、提供培训服务等名义，向村级组织收取维稳费、培训费、考察费等费用，严禁将农村基础设施建设和公共服务项目的配套资金缺口转嫁到村级组织和农民头上。
三是规范一事一议筹资筹劳制度。加大专项检查力度，坚
决纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担的问题。提供相关材料为政府进一步完善财政补贴办法，扩大奖补范围，提高奖补标准参考。
四是加强对农村土地征收征用的管理。坚决防止违法违规
征地、突击征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿资金等损害农民利益的问题发生，维护农民合法土地权益。
三、专项治理方法及步骤
两项重点专项治理工作由镇纪委负责牵头抓总，镇社会经
济发展办公室、镇社会事务办公室为主管部门，具体承担专项治理工作。各村（居）及相关部门全力配合各主管部门开展专项治理工作。
（一）安排部署阶段（6月初至6月上旬）
相关部门认真组织召开会议，针对专项治理工作进行安排
部署，建立协调机制。各主管部门研究制定本部门本系统清理整顿自查自纠具体工作方案或措施，明确自查目标、自查重点和要求，广泛开展宣传活动，动员本部门本系统干部职工和社会各界及广大人民群众积极参与。
（二）自查自纠阶段（6月中旬至7月上旬）
各相关部门要按照此次专项治理所列内容认真组织开展自
查自纠，逐条逐项进行对照，查找、分析、梳理是否存在违法
违规问题，是否存在与上级有关精神相悖的问题。查找问题要全面具体、不留死角，特别对一些重点岗位和关键环节的自查要深入细致，对查找出来的问题要进行登记，建立台账，并及时整改。自查自纠及落实整改情况由主管部门6月底报镇纪委，镇纪委及时上报区政府纠风办。
（三）检查验收阶段（7月中旬至8月下旬）
自查自纠阶段工作结束后，由镇纪委组织人员对工作进行
初步检查验收，迎接区政府纠风办对专项治理自查自纠情况进行检查验收。重点查看是否认真组织开展了自查自纠，自查自纠查找问题是否全面具体深入，对查找出来的问题是否及时进行督促落实整改。重点抽查问题易发多发的敏感部位和关键环节，深挖查找问题是否彻底。同时采取明查暗访等方式进行走访调查了解，深入查找问题，了解掌握服务对象、社会各界和广大人民群众的满意度和反映。
（四）总结评估阶段（10月上旬前完成）
各主管部门要组织本部门本系统对开展专项治理工作情况
认真进行总结。开展专项治理的基本情况，好的经验和做法，查找的问题及落实整改情况，分析存在问题的原因等。各主管部门专项治理工作总结于9月30日前报镇纪委，以便及时上报区政府纠风办。
四、专项治理工作要求
各主管部门要把专项治理有关精神与工作实际结合起来，
尽快研究制定专项治理工作方案，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，尽快启动实施，要认真落实专项治理工作责任制，做到主要领导亲自抓，相关人员具体抓。涉及到的
部门要认真配合主管部门开展专项治理工作。对不认真组织开展、配合专项治理，弄虚作假走过场，敷衍塞责，造成严重后果的，要坚决追究单位领导和责任人的责任。开展专项治理工作要敢于碰硬，对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题要认真调查，依法依纪、从严从快处理，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严肃追究责任，典型案件要公开曝光。
此项工作镇纪委负责牵头抓总，进行统筹指导，加强对专
项治理工作的组织协调和督促检查，密切跟踪工作进展情况，及时研究解决问题，推动专项治理工作任务的完成。
旧州镇人民政府
二0一二年六月四日
主题词：纠风重点专项治理方案抄报：区纠风办
送：镇人大
发：各村（居）委会、镇属各单位旧州镇党政办公室2012年6月4日印发共印35份
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