档案局党的群众路线整改工作实施方案.docx

档案局党的群众路线整改工作方案
根据县委要求，按照对照检查材料查摆出来的“四风”方面的问题及提出的整改思路和措施，现就县档案局领导班子整改提出如下方案。
一、指导思想
目标要求和整改思路
整改工作的指导思想。以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加XX省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实县委活动办对整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，牢牢树立“开端”意识，坚决防止“闯关”思想，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做好群众工作的本领。
整改工作要达到的目标要求。严格遵守党的政治纪律，牢固树立正确政绩观，严格贯彻落实中央八项规定精神，对当前突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，使全局党员干部作风明显转变。领导班子成员联系群众更加紧密，宗旨意识和群众观点更加牢固，群众工作能力得到增强，密切联系群众制度健全完善。党内生活更加严格，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，刹住“四风”问题更加有效，班子更加团结有力，提高艰苦奋斗精神，为经济发展贡献力量。
整改工作的总体思路。坚持持之以恒、改进作风，坚决刹住“四风”；坚持领导带头，以高标准严要求为全局党员干部做出表率；坚持建章立制、务求实效，继承与创新、当前与长远相结合，以改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法坚持好，把查出的问题改正掉，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制；坚持表里如一、立说立行，言行一致，定下的规矩决不突破，做出的承诺一定兑现，自觉接受监督，让群众和干部职工深切感受到新的变化、看到新的气象。
二、整改内容
通过前期“学习教育、征求意见”，“查摆问题、开展批评”环节，我局聚焦“四风”，按照认真做到“四个回应”的要求，县档案局领导班子共梳理、归集出12项需要整改的主要问题。一是对学习认识差，认为学习是软指标，学多学少都一样，只有抓好工作落实才是真本领。二是工作部署多，督促检查少。三是做工作存在片面性，缺乏统筹思考总揽全局的作风。四是做工作缩手缩脚，底气不足，缺乏工作信心。五是以工作任务重，或下基层加重群众负担为借口，不愿深入调查研究。六是注重干部工作要求多，对干部沟通谈心少。七是官本位思想比较浓。八是进取精神弱，干事动力差。九是工作避重就轻，存在畏难情绪。十是艰苦奋斗精神淡化。十一是勤俭节约意识不强，有浪费单位水、电、纸等现象。十二是对外来查阅利用档案的群众服务不周到、不热情。
针对上述县档案局领导班子存在的问题，经过领导班子专题会议研究，围绕“认真做到‘四个回应’”，重点研究部署了对领导班子存在问题的整改措施，从以下几个方面制定出整改措施：
（一）对学习认识差，认为学习是软指标，学多学少都一样，只有抓好工作落实才是真本领问题的整改措施
抓好学习常态化管理，制订学习制度，集中学习与自我学习相结合。认真制订好政治理论学习与业务学习制度，抓好周一学习的常态化管理，确保学习时间、学习内容、学习质量，提高学习效果。要加强政治理论的学习，提高政策理论水平；积极参加局与上级业务主管部门举行的培训学习，提高业务素质；向龚全珍、焦裕禄等先进人物学习，增强事业心与责任感。
（二）对工作部署多，督促检查少问题的整改措施
1、抓好县里中心工作与业务工作督查落实。制定工作流程与落实提醒表，把每项工作的要求、进度、完成情况进行公示。
2.完善量化考核实施办法。在县量化考核实施细则的基础上，进一步完善细化，整合各项考核，探索量化考核新思路，激发组织活力。
3、严格指纹打卡制度，每月通报，作为量化考核一部分。
4、建立和完善责任落实倒逼机制，进一步明确干部抓落实的责任；
5、加大工作督办落实问责力度，确保每项工作任务落到实处。对上级来文及领导交办等各项工作，建立专人登记，明确责任、及时督办、定期通报，同时与量化考核挂钩，做到件件有回音、事事有着落。
（三）对做工作存在片面性，缺乏统筹思考总揽全局的作风问题的整改措施
健全局领导班子权力运行和监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立科学民主决策机制，用制度管权管人管事。
（四）对做工作缩手缩脚，底气不足，缺乏工作信心问题的整改措施
1、自觉践行“三严三实”要求，对工作敢说敢干；
2、坚持立党为公，执政为民理念，做到一片公心为工作，大胆抓好各项工作；
3、对每一项工作部署，敢于直面矛盾、敢于动真碰硬，高效率、快节奏、高质量强力推进。
（五）对以工作任务重，或下基层加重群众负担为借口，不愿深入调查研究问题的整改措施
1、进一步拓展直接联系群众的途径，落实领导干部联系“三送”点制度，每个领导班子成员按照县委规定每月到联系点接待群众。
2、强化服务基层的广度，切实为民办实事解难题。深入“三送”工作点，坚持每年为民办好一件民生实事，着重解决基层群众道路、水利、土坯房改造等民生事项的实际问题，着力协调有关部门解决群众的实际困难。
（六）对注重干部工作要求多，对干部沟通谈心少问题的整改措施
1、强化服务干部职工深度。对干部职工着力在政治上多关心、工作上多支持、精神上多激励，拓展干部成长渠道，搭建成长平台，激发内在动力（贯彻全年）；
2、坚持以人为本，广泛开展谈心交心活动，让干部苦闷有宣泄之处、困难有解决之途、包袱有拆卸之法，切实营造拴心留人的良好环境，使干部职工心情舒畅地投入到工作之中。
3、抓好谈心谈话的执行。制定谈心谈话制度，实行每周一次，局领导对股室长，股室长对一般干部进行谈心谈话，注重好谈心谈话的效果，达到团结提高的目的。
（七）对官本位思想比较浓问题的整改措施
1、认真贯彻执行民主集中制原则，对重要问题坚持由集体讨论决定。
2、坚持科学的态度和求实的精神，部署工作充分考虑档案部门实际和干部承受能力，广泛听取干部意见，不提不切实际的空洞口号和要求；。
3、牢固树立宗旨意识，认真落实工作分工不同，但都是为人民掌好权，用好权，都是为人民服务精神。。
（八）对进取精神弱，干事动力差问题的整改措施
加强机关效能建设，着力在。加强干部职工思想作风教育，强化责任意识和勤政意识；推行效能考评，强化履职履责监督检查；严格执行问责等方面下功夫，下大力气整治“庸懒散拖”等不良风气。
（九）对工作避重就轻，存在畏难情绪问题的整改措施
严格落实局班子分工负责制，大力弘扬敢于担当、敢于碰硬、敢抓敢管的工作作风，促使各分管领导进一步加强对分管股室的管理和指导，推动县委政府及局决策部署得到有效落实。班子成员要加强沟通、协调配合，互相补台、齐抓共管。
（十）对艰苦奋斗精神淡化问题的整改措施
强化监督管理作用，提高廉洁守纪能力，治理“庸懒散奢贪”。
1、建立内控管理与外部监督相结合制度，加大公开行政工作，及时反馈苗头隐患和不良倾向，做到早发现、早预防、早处置。
2、加强监督，坚持高标准、严要求，召开好年度民主生活会，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高班子自我发现问题、解决问题的能力。建立谈心交心制度，局主要负责同志同其他副职谈心谈话每年每人不少于2次，副职之间、副职与股室长要经常谈心谈话。
3.坚持“走出去、请进来”，加大干部教育培训力度，突出抓好理想信念、正确权力观、廉洁从政教育，强化干部党性锻炼修养。
（十一）对勤俭节约意识不强，有浪费单位水、电、纸等现象问题的整改措施
切实加强制度建设和执行力度，充分发挥制度的刚性作用。
1、完善财务管理制度。按照县接待要求，进一步细化接待管理办法，公务报销严格标准，厉行节约；制定公务用车管理办法，规范公务用车行为，每周五除因工作需要外，公务用车一律封存、统一保管；建立固定资产台帐，规范后勤管理秩序。
2.全面推进节约型机关建设，加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》执行情况的督促检查，加大明查暗访力度，畅通举报渠道，对违反条例规定的行为，依纪依法追究纪律和法律责任。
3.完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，加强审查监督。
4.完善公务接待制度，严格公务接待标准，减少迎来送往，严禁超标准、超范围接待。
（十二）对外来查阅利用档案的群众服务不周到、不热情问题的整改措施（民生问题）。
1、强化查阅利用档案的群众服务能力。减化查阅档案的流程，继续实行免费查阅档案，继续推行微笑服务，以热情、诚恳的态度，为外来到局查阅档案的群众提供方便、快捷的服务，确保群众高兴而来满意而去。
2、强化档案指导服务广度。继续推行开展每年的档案执法检查，深入全县各单位的档案室指导检查档案的归类、整理、归档、保密等档案建设与利用工作，提高档案工作的服务水平。
三、加强整改工作的组织领导
要按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入重要议事日程，集中力量、集中时间整改，确保取得实效。
（一）“一把手”要亲自抓整改。县档案局支部书记、局长同志对整改工作负总责。坚持每项整改工作由1名班子成员负责。
（二）责任部门要切实负责抓落实。整改中的各项制度建设及整改落实任务，各责任股室要负起责任，拿出具体落实的办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。
（三）加强整改工作的督导落实。党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强督促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实。
（四）整改工作全程接受监督。对整改方案进行庄严承诺，坚持群众标准，开门整改，整改内容要向社会和干部职工进行公布，整改过程接受监督，整改进展情况和成果要及时向社会和干部职工通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。要及时向县委党的群众路线教育实践活动第六督导组请示汇报工作，征求指导意见，确保整改工作扎实开展。
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