治理公路三乱工作方案.docx

治理公路三乱工作实施方案
为进一步规范执法行为，遏制公路三乱，有效预防公路三乱问题发生，根据省市县有关文件精神，特制定本实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实十八届五中、六中全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，坚持依法行政，规范公路检查行为，加强队伍建设，全面增强执法能力；加强执法执收部门政风行风建设，规范执法执收行为；认真落实有关政策，切实将惠民措施落到实处；严肃查处公路三乱案件，着力解决损害群众利益和公路权益的突出问题，坚决遏制公路三乱反弹，确保全区农村公路安全、便捷、畅通，巩固我区公路基本无三乱成果，为社会经济发展提供坚强保障。
二、主要任务
坚决杜绝下列行为：
1、徇私枉法，擅自放行违法违规车辆；
2、执法人员无证上岗、违规着装、非法拦截车辆；
3、随意拦截、检查车辆和随意认定车辆违法违规；
4、擅自设立收费罚款项目或自制票据或收费、罚款不开票或不据实开票；
5、不按规定标准收费罚款，罚缴款不分离；
6、双向拦查车辆或其它拦查行为造成交通堵塞；
7、执法执收过程中态度冷、横、硬以及吃、拿、卡、要；
8、对违规车辆采取月票式罚款；
9、未向社会公示举报电话或举报电话无人接听；
10、接到群众举报投诉，未及时调查处理；
11、对上级批转调查案件，不认真调查处理，弄虚作假；
12、其它乱收费、乱罚款行为。
要按照上述内容认真开展自查自纠活动，通过自查自纠活动，及时发现问题，采取措施，完善制度，加强整改，建立具有交通运输特色的长效机制，确保今后不发生公路三乱问题。同时，要发现典型，弘扬先进，大力推广规范执法，文明服务的好做法、好经验，树立交通运输的良好形象。
三、保障措施
（一）健全组织机构。建立健全治理公路三乱组织机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，将治理公路三乱工作作为政风行风建设的主要内容。切实加强对治理公路三乱行动的组织领导，确保各项工作落到实处，取得实效。
（二）快速查处案件。要认真受理、查处群众投诉举报的公路三乱问题，向社会公示投诉举报电话，接到举报，要在规定时间内快速赶赴现场，认真调查处理，及时反馈，做到事事有着落，件件有回音。
四、巩固提高
狠抓规范执法和队伍建设，巩固治理成果，打造长效工作机制，确保收到标本兼治的效果。
（一）进一步规范执法行为。要按照上级出台的各种执法规范，同步加强制度建设，并增强操作性，确保执法工作的各个环节都有制度约束。执法单位组织执法人员深入学习，做到熟记于心，并认真落实到工作中去。严格遵守执法程序，确保每一起执法案件都做到程序合法、内容适当。建立行政执法监督检查记录制度，健全行政执法案卷。
（二）努力形成长效机制。建立领导机制，不断增强依法行政的意识，充分认识执法工作和执法队伍建设的重要地位，建立健全一把手亲自抓、主管领导分工负责，有关单位协调联动的工作机制。建立监督机制，畅通监督举报渠道，将所辖执法人员的姓名、执法证号、执法类别予以公布，并将监督举报方式向社会公开，接受社会各界监督。
（三）狠抓执法队伍建设。严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度，由法制机构严格把好执法人员准入关。加强执法人员的日常培训教育，包括思想道德教育、法规法纪教育和业务技能培训，每年执法人员集中学习不少于2次。
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