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如何提高群众安全感
公众安全感，今老百姓对社会治安环境和自身安全的感受，包括了老百姓的工作、居住、出行、娱乐、社交等各个方面，最为社会所关注。调查对象为年满16周岁以上的中国公民。之前，公众安全感指数今通过问卷设计，单一指标由百姓对周边环境、治安状况及与安全有关的指标进行主观判断进行计算得出。目前，测评方式由入户调查改为电话方式，今对全区综治和平安建设工作方式、手段和着力点提出的新的挑战。为进一步提高全街道公众安全感水平，确保实现省社会治安安全区的目标，根据市、区综治办关于加强公众安全感建设的要求，我街道通过走访、座谈形式，对当前我街道公众安全感情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
一、西岗街道概况
西岗街道于2009年8月份组建成立，位于于九乡河以东，312国道以北，东与XX市XX县区宝华镇接壤，南与XX县区汤山街道毗邻，辖区与南京经济技术开发区XX县区、仙林大学城相重叠。下辖六个社区，总户数近一万户，总人口三万多人，人口自然增长率-0.08‰。另外，高等院校住校生1.2万余人。目前，辖区内有南京液晶谷、南京大学科技园、江苏生命科技创新园等三个重点项目在建，区域内进驻了南京大学、南京体育学院等高校，有中、小学及幼儿园各1所。医院、信用社、邮局、超市等配套设施齐全。
二、我街道居民安全感现状
辖区集中居住近三万拆迁居民，谋就业、保吃饭压力大，再加上街道财力弱，影响了街道全面发展，在一定程度上也影响了街道的和谐稳定。居民大多是由西华、东湖、三段圩、红梅等村村民拆迁后搬迁至此组成，现在没了土地，基本上靠原拆迁补偿款和打零工过日子，但是街道刚成立，财力不足，服务业发展不完善，就业压力大，造成居民的生活负担也比较重，因此安全感也就相对其他街道低一些。
三、2010年街道关于提升公众安全感工作成绩
2010年，街道制定“四个建设”目标，启动“为民办实事”工程，街道将保障和改善民生作为工作重点，全年新增城镇居民就业1361人，实现稳定就业826人，实现创业带动就业422人；新增城镇居民基本医疗保险427人，企业养老保险净增130人，灵活就业参保新增250人；完成扩面征缴任务85万元。2010年低保1229户，发放资金408.58万元。慈善超市共救助236人，资金4.58万元。慈善救助，共32人，发放救助金3.13万元。大病救助共46人，发放救助金13.48万元。为确保居民小区平安，突出发挥派出所治安主力军作用，在重点路段、区域设立警务室，开展打黑除恶、禁毒禁赌、校园安保、治安重点地区整治等各种专项活动，确保辖区群众的人身、财产安全。目前，除派出所警员外，辖区有专职保安协管员55名，群防群治“红袖标”人员210名，一支30人的应急维稳队伍。派出所还设立20人的巡逻队，分3个小组昼夜值勤巡逻；各社区也组织了多个3—5人组成的治安巡逻小组。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络，将有效打击各类违法犯罪活动。
四、影响公众安全感的各种因素和问题。
在近几年的综治和平安建设工作中，虽然我们采取了许多措施，做了很多工作，为提升辖区居民安全感系数做了不少努力，但由于多种因素的影响，居民总体安全感没有得到很大的提升，主要表现在以下几个方面：
（一）技防设施不完善。小区内技防设施的缺少，自行车摩托车丢失现象时有发生。街道辖区内的现有探头29个，能正常工作的有23个，另外还需安装37个才能对全辖区进行监控。目前街道成立不久，经济基础比较薄弱，财力有限，技防设施不能满足居民安全的需要。
（二）法制宣传力度不够。街道虽然进行了多次法治宣传活动，但是仍没有达到非常好的效果，居民的法制素质还有待进一步的提高。
（三）城市卫生不满意。摄山星城商业街每天车辆人群比较多，由于居民大多又是农民，对卫生环保没有意识，造成垃圾污染严重，目前液晶谷正在施工建设，渣土车横行，造成很大的尘土污染。
五、为提升我街道公众满意度提出的几点意见
笔者认为只有紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，不断施策于民、施计于民，有稳定的社会治安环境才能让群众满意、才会有安全感。
第一、加强对辖区内重点地区治安整治。一是对重点项目建设工地开展治安整治。到液晶谷指挥部、南大等单位与项目部施工负责人进行治安座谈会，分析这一地区的治安状况、研究治安防范措施。由各施工单位成立治保会，再由项目部牵头建立整个工地治保联会。二是对摄山星城小区赌博游戏机进行整治。综治部门联合派出所通过多种方式，大力宣传有关法律和政策，深刻揭露利用游戏机赌博的严重危害，使广大人民群众树立守法意识，自觉远离、坚决抵制赌博活动。不断健全举报奖励制度，广泛公布举报电话、信箱和网址，并按照规定对积极提供线索，协助破获赌博大案要案的群众兑现奖励，动员群众检举揭发赌博活动，形成打击赌博违法犯罪的良好氛围。
第二、强化法治宣传，构建和谐法治氛围。一是通过编印《法律普及》专辑（干部版）为街道机关干部提供学法资料，并给街道各部门工作人员和社区领导干部每人配发一本学法笔记，掀起一场机关干部学法热活动。二是全面组织开展“百千万”法制宣传教育系列活动。自3月起，将在街道组织开展“普及法律知识、增强法治意识、共建和谐西岗”为主题的“十百千”法制宣传教育系列活动（即：组织十场咨询、举办十场专题法制讲座、开展百人辩论、组建100人法制宣传志愿者队伍；发放千份新市民法制宣传教育调查问卷、举办千人学法签名活动、组织1000名重点普法对象实行法律知识集中考试；每月发放1000份普法宣传资料并组织“千户家庭学法”活动），营造法治西岗建设的浓厚氛围。三是应地制宜积极开展特色宣传教育活动。依托《西岗简报》、《法律普及》刊物等有效载体，积极开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭的“法律六进”活动。利用《法律普及》刊物举办“每月一法”等活动，大力宣传开展争创“法治江苏合格区”的重大意义和法治创建过程中各单位各部门的具体做法及取得的成效。
第三、做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做好社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途。上半年将开展对辖区内青少年群体中重点人的摸底排查工作。充分发挥法制副校长的作用，坚持对中小学生的法制教育，使学生做到学法、知法、懂法、守法。开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地区的治安整治。
第四、创新工作机制。一是建立合作共建机制。不论是法治建设实事工程还是法治建设系列创建活动，每一项工作都明确责任单位（牵头单位）和会办部门，明确责任，明确任务，做到分工不分家，工作互相配合，齐创共建；各协调指导小组也相互沟通，加强协调，整合力量，共同推进。二是强化督查评议。街道依法治街领导小组办公室在建立工作例会制的基础上，还组织人大、政协、纪委、党工委等相关部门加强对法治西岗建设及“实事工程”具体项目进行跟踪督查、定期评议，加强对法治建设的督促和检查，确保法治西岗建设各措施落到实处，抓出成效。三是建立考核机制。为了建立长效机制，深入推进法治西岗建设，街道结合实际，根据法治创建要求，街道一把手与社区一把手签订综治法治责任书，建立起以依法行政和公正司法为重点的法治建设常态化管理机制。
第二篇：如何提高人民群众安全感如何提高人民群众安全感
（一）强化责任，强化治安巡防，加强街头巡逻警力，健全机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，抓住重点，严厉打击，夯实基础，着力整治社会治安突出问题，全力构建治安防控体系，以震慑违法犯罪分子，让群众实实在在地体会到平安就在身边。要把杀人、绑架、强奸等严重刑事犯罪作为打击的重中之重，努力提高破案率，把犯罪造成的恶劣影响降到最低。
（二）司法机关和公安人员的形象和地位是影响公众安全感水平的重要因素。为此要积极推进司法体制改革，规范司法行为，扩大司法公开，进一步加强政法队伍建设。不断充实警力、提高素质、规范执法、改进作风，树立政法部门的良好形象。提高司法机关和公安人员的执法、服务质量。积极推进宪法和法律实施，保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统
一、尊严和权威；不断提高人民群众对司法活动的满意率。
（三）要切实保障外来人员的合法权益，和加强流动人口服务和管理。城市中的外来人口之所以倾向于组成基于地缘与业缘的团伙，一个重要的原因就是其利益得不到有效保护。因此，要依法保障我镇外来人员的合法权益，从制度及心理层面消除对外来人员的歧视，并切实解决其实际困难，是实现治安好转、公众安全感提升的重要途径。
（四）树立正确的舆论导向。从公众安全感的形成渠道以及影响公众安全感的因素分析中，我们已经知道媒介对于公众安全感的特殊作用。因此，在日常的宣传报道，特别是对社会治安、刑事案件的报
道中，必须把握正确的舆论导向，充分发挥宣传媒介的正面作用，注意防止进行个案炒作，消除负面影响。
（五）建立犯罪被害补偿制度。长期以来，刑事司法由于自身特点所限，注重打击犯罪、维护社会秩序等国家利益，而忽视被害人权利保障，这些往往使被害人在受害后处于无助状态，导致其安全感急剧下降。因此，从提高公众安全感的角度出发，有必要建立犯罪被害补偿制度。
（六）增强公众的防范意识。犯罪互动规律表明，犯罪往往是犯罪人与被害人之间相互作用的结果。因此，应通过宣传、教育、警示等各种有效方式而使公众明白预防犯罪的有效途径，并在生活中有意的调整自己的言行举止以防被害。要切实按照党的十七大的部署，深入开展法制宣传教育，不断增强全社会的法治意识；
（七）开展社会主义法治理念教育活动。举办了形式多样的法治理念教育学习培训班，引导广大政法干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。宣传造势，营造氛围，提高群众对平安浮梁建设的知晓率、参与率、满意率。要紧紧依靠群众，充分调动一切积极因素，努力形成平安建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
总之，我们一定要按照构建和谐社会的要求，大力发展经济，着力改善民生，切实转变干部作风，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升公众的安全感、群众的满意度和人民的幸福感。
第三篇：打防控结合提高群众安全感“打防控”结合切实提高“群众安全感”指数
XX县区柳格镇党委、政府
柳格镇近年来在县委、县政府的正确领导下，经济发展和城市建设取得了一定的成就，在如何提高群众安全感指数上花了很大的力气，我们主要做了以下工作：
一、大力弘扬社会正气，营造与犯罪分子坚决斗争的良好氛围。搞好社会治安，光靠公安部门是不够的，需要打好“人民战争”。依靠群众，发动群众，弘扬正气，是必要的。要让“搞好社会治安人人有责”的观念深入人心，形成“老鼠过街，人人喊打”的社会氛围。
大力加强宣传力度，提高群众的责任意识和防范意识是社会治安综合治理取得胜利的关键。我们在酒店、学校、车站、宣传栏、工业区等公共场所，多张贴相关的宣传资料，刻意营造社会全动员，打击犯罪，惩恶扬善的积极氛围；多层次多主体举办以“社会治安靠大家”为主题的论坛、征文、演讲比赛等活动；由派出所或者司法所牵头深入到各村、企业或学校上法律知识课，加强普法教育与普法宣传，特别是在外出打工者和中小学生中广泛开展普法教育，提高公民的参与意识与自我保护意识；积极弘扬正气，树立正义，让更多觉醒的人们摒弃“事不关己，高高挂起”的心态，形成“社会治安，人人参与”的氛围；鼓励人们积极举报各种违法犯罪活动，为公安机关提供破案线索，提高破案率，让犯罪分子尽快得到应有的惩罚，同时方便举报手段，建立保护举报人机制，保护举报人合法权益。
2、设立“见义勇为基金”，作为“平安柳格”工程的基础设施来抓。由政府牵头专项拔付资金作为该基金的启动资金，为“路见不平、拔刀相助”的见义勇为者消除的后顾之忧。特别是对与犯罪分子作斗争而负伤的勇士及其亲属，应加大奖励和补偿，以此向广大市民
倡导勇敢与违法犯罪分子作斗争的精神，并提供了坚实的物质保障。同时，“见义勇为基金”的设立也在相当程度上弥补了道德缺失，“见义勇为基金”抚恤和补助了受伤的英雄，解决了他们的实际困难，更加体现了政府和全社会的人文关怀。
三、“警力有限、民力无穷”，广泛发动无穷的民力，建立群防群治的综合社会治安防控体系。建立以政府指导、派出所为主体，联合社会治安的各方力量，社会各级组织、单位、个人行动起来，形成纵向与横向交织的治安防控网络。
（1）建立巡逻防控网、社区防控网。加强巡逻，合理划分巡区，最大限度将警力配置在主要路面、柳格集和红房子工贸区、产业聚居区等地方。
（2）加强对出租屋和外来人员的管理，强化外来人员暂住证的办理工作，严格执行各项出租屋登记政策，同时制定严格的出租屋管理和责任人制度。
（3）加强各村治安联防队伍建设。继续发挥村委会在群防群治工作中的积极作用。各村委会都成立了义务打更队，负责协助派出所、巡防队搞好辖区治安工作，减轻治安部门的压力。
（4）强化警务巡查。派出所深入各辖区内出租屋、娱乐场所，加强对可疑人员的检查。不仅对犯罪分子起到威慑作用，也能增强市民的责任意识，为市民参与举报犯罪提供心理支持。
四、发挥监控作用，确保安全稳定。电子监控系统能在人们无法直接观察的场合，80个摄像头无死角监控，实施实时、形象、真实地反映被监视控制对象的画面，为增强人民群众安全感、震慑犯罪提供了保障。
XX县区柳格镇党委、政府
2012年5月25日
第四篇：群众安全感结论
从XX县区居民公众安全感影响因素模型发现了不同因素对公众安全感的不同影响，从模型路径系数我们可以看出居住地治安对居民公众安全感的影响是最大的，系数为1.15；其次是110警察工作评价和居住地警察工作评价，系数分别为-0.28和0.25；再次是居住地以外地区的治安，系数是-0.21；最后是居民的自我防范意识，系数为-0.10。下面我们从各个因素的影响程度大小顺序，来给出对提升公众安全感给出建议和对策。
1、对居住地治安提出的建议
从XX县区居民公众安全感影响因素模型可以看出，居住地治安对居民公众安全感的影响最大，呈正相关，搞好居住地治安是提升公众安全感的基础和根本。转变居住地治安管理理念
传统意义上的居住地治安主要是指居民在居住地范围内能得到人身安全和财产安全的保障，其关注的主要方向是预防和处置犯罪，工作机制主要依靠公安部门。但在当今日益变化的新形势下，居住地治安还涉及居住社区冲突（主要是指居民因自身利益而与相关机构、群体发生的纷争）、居住社区灾害（主要是指自然灾害、疾病流行等影响居民正常工作生活秩序的事件）等矛盾问题，因此，我们必须树立社区“大安全观”，我们要：①树立防治结合，预防为主的居住地治安管理观念。居住地治安是关系到人民群众财产切身利益的大事，一旦发生治安事件，影响较大。因此，对影响社区安全的刑事治安事件以及违法行为要予以严厉查处。另一方面，更要注重强化社区对上述案件、事件的防范工作，加强日常巡视、检查，建立发现、报告和预防、处置等工作制度，确保防患于未然。②树立“动静”结合，以“动”为主的管理理念。传统的居住地社区管理对象相对固定的多，比如说户籍人口、常住居民等，但在人流、物流、信息流快速流动的社会新态势中，再以静态方式进行管理，已越来越不适应社会发展、社会管理的需要，而必须向动态管理转化，做到及时发现问题并及时调整管理策略和有关规定，切实维护社区治安。
强化居住地治安管理措施
要认真分析居住地治安管理的现状，推进居住地社区管理体制创新，健全社区党工委领导、街道行政负责、社会组织协同、社区公众参与的社区管理格局。建立社区统一信息系统，建立可供社区管理部门使用的公共信息服务平台，实现政府职能部门社会管理和服务信息的资源共享及工作协同，形成社区信息动态管理的长效机制。建立“居住人口”管理新机制，构建“房、户、人”三位一体的数据信息平台，逐步形成数据实时更新机制，实现社区管理与服务的全覆盖。加强社区公共服务设施建设，为居民提供丰富便捷的服务，创造和谐的社区环境。加强社区法制宣传教育，提高居民的知法守法意识，树立“社区平安，人人有责”的理念。积极开展多种形式的治安防范、灾害事故防范等知识、技能宣传，不断增强居民的防范意识和能力。
深化居住地治安法规
居住地治安管理涉及面广，涉及问题深，涵盖了体制、机制和法规、制度建设等内容。在执行政府所下达的新政策同时，也需要加强和深化与之配套的法规、制度，从而为提高居住地治安管理水平提供有力的法律保障。
2、对110警察提出的建议
110警察的工作评价在5个因素中，影响程度位居第二。模型中，110警察工作的满意程度与公众安全感呈负相关，由于问卷中110工作评价部分的问题是感知
题目，fg访谈中也曾有很多居民表示“报110就是治安不好的一种体现”，因此，这可能与110在居民心目中是“不好的”感知有关。也有可能，受访者中存在的没有报过110的居民，这些居民可能对110印象不好，但是自己的总体安全感还是较高，也会出现这种负相关。而受访者中那些报过110的，尽管对110的工作比较满意，但是因为出现治安问题的事件才会报110，因此自己的总体安全感还是较低的。
公安机关的110系统，就像是企业中的客服部门，产品出了问题才会找客服，因此我们并不会因为客服服务态度好而对这个产品的印象变好，下次还买这个产品。提高公众安全感的根本还是需要居住地警察提高对违法犯罪案件的预防能力，从而降低公众打110的几率。
但这并不代表110警察可以不管自己的工作质量，不理会大众对自己的工作评价，110作为公安机关的快速反映机制，公安机关快速反映能力和处理突发事件能力的提高，对犯罪分子是能够产生一定震慑效应的。但是，在做fg访谈的时候，有很多居民反应对110的处理结果很不满意，有位居民就反映，“报了110，来得倒是很快，可是来了以后光问我问题和记录而不去抓小偷，那我报110干什么。。我还不如自己抓。”
因此，值得110警察注意和反思的是在保持快出警速度的同时还应该加强自己对突发事件的快速反应处理能力，切实地为人民群众解决问题、排除险难，从而增加群众对公安机关的信任。
3、对居住地警察提出的建议
居住地警察的工作评价在5个因素的影响程度中位居第三，与公众安全感呈负相关。我们知道公安机关是政府的重要职能部门，直接与老百姓打交道，公安机关为老百姓服务的态度、质量和水平，不仅会直接影响群众度公安机关的满意度，也会影响群众对社会治安的满意度。为了更好的服务大众，提高公众安全感，公安机关应该：
（1）全面推进服务型公安机关建设
一个地方如果警民关系比较融洽，即使在合理范围内发案数多一些、破案率低一点，群众也能够承受与理解，他们会把对公安机关的好感转移到对社会治安的感受上。因此，公安机关要增强为民服务、保民平安的意识，把打击与保护、管理与服务有机结合起来，在改善治安环境的过程中改善警民关系。主动向广大群众宣传介绍公安机关维护社会治安等方面的工作情况，介绍公安民警为维护治安稳定作出的巨大牺牲以及涌现出来的杰出人物和先进事迹，弘扬社会正气，激发广大群众的见义勇为精神。公安民警要从群众中来，到群众中去，注意在日常工作中改善民警与群众、群众与群众的关系，增进警民之间的信任和理解，营造良好的执法环境和社会风气，促进公众安全感的改善。
（2）规范民警执法行为，深化警务公开，提高破案效率
随着社会经济的不断发展，新的法律、规章陆续出台，对民警执法的综合素质要求越来越高，靠民警自身收集、整理相关的法律、法规显然是难以办到，因此，必须统一规范其执法行为。一是建立民警执法守则，明确不同警种的民警应该遵守的各自不同的专门执法守则，以提高民警公正执法意识。二是要将各种不同案件的规定、流程和细则细化分解。三是建立疑难案件的集体研究制度，有些敏感案件单靠行政领导负责制把关很难抵挡关系网的进攻，建立经常性的集体研究审查制度有利于缓解领导个人和办案民警的压力，更有益于对案件进行充分分析论证，提高执法裁决的准确性，式这一制度成为公正执法的有力保障。
另外，还要增加执法透明度，实行以公正促公正，做到持之以恒，落实到位，让人民群众知道真实的社会治安状况。同时，要提高破案效率，在进行问卷调查的过程中有很多民众反映，警察能够破案的概率很低，报案也就是给自己一个心理安慰，还有很多人担心遭到报复而不敢报案，这充分说明公安机关要想得到广大群众的信赖，还需要提高自己的破案效率，强化侦查破案部门工作。
（3）加强警风建设
警风是指警察个人或警察机关处理警务工作或对待人民群众的一种基本态度，是民警个人或公安机关的基本精神状态、基本工作态度或生活态度的外部表现，是警察队伍的思想、工作状态的综合反映。警风建设对于建设一只人民满意的警队来说是非常重要的。通过加强对各级警员、干部的培训力度，来提高警务人员的人员素质、业务能力、执法规范性和工作责任感。
4、对居住地以外地区治安提出的建议
居住地以外地区主要是指单位/学校和公共场所，这些场所是居民可以自己选择的，这些场所治安状况的好坏直接制约了当地的经济发展。没有人愿意对治安状况不好的场所投资，也没有居民会选择去治安状况不好场所消费。因此，提高居住地以外地区的治安需要广大民众和相关政府机关的共同努力。
（1）坚持严打方针，提高刑事执法效能
从20世纪80年代初以来，党中央、国务院组织开展了三次全国性集中严打整治斗争，公安部几乎每年都要组织开展旨在解决方面性突出治安问题的严打专项斗争，通过持续不断地集中打击整治，有效地维护了治安基本稳定的局面，收到了打击震慑犯罪、鼓舞安定民心的预期效果。但是，这种“运动式执法”的效果能否“长效”，公安机关的重拳出击、重典治乱能坚持多久，还需要相关机关的不懈努力，使居民的“有安全感”经得起时间的考验。
（2）构筑现代化的社会治安防控体系，降低群众遭受违法犯罪侵害的风险“打防结合，预防为主”是社会治安综合治理的指导方针，严密有效的治安防范工作，能大大降低刑事法案的数量，这是增加群众对社会治安信心的重要渠道。全国越来越多的地方已经在着手建立现代化、信息化、网络化的社会治安防控体系，不断提升公安机关对动态治安局势的控制能力。
（3）实施公安机关新闻发布会制度，提高广大群众对治安状况的参与权与知情权
新闻发布制度的施行，有利于广大群众及时了解和正确判断社会治安形势，坚持正确舆论导向，杜绝各种弯曲事实的不实报导，帮助群众培养和建立良好的安全感。但在新闻发布工作中要注意以下几个问题。一是坚持如实立案，群众要获得的安全感是应该建立在如实立案的基础上的真实安全感，而不是弄虚作假欺骗舆论的来的假印象。二是要及时客观地像社会公开现行发生的重特大刑事案件和交通、火灾事故。三是要加强群众自我防范的方法指导，增强广大群众自我防护的意识和能力。四是要建立公安机关与群众信息互动，充分听取各界人士对社会治安的意见与反映，努力提高广大群众对社会治安的满意度。
5、对居民提出的建议
社会治安状况的根本改善和良性发展，不仅是相关机关的责任，也是我们每个公民的责任，作为社会的一份子我们应该：
（1）积极参加社区、政府组织的法制宣传教育活动，提高个人的法律意识，大力弘扬见义勇为的正义行为，抨击不法行为，配合政府营造良好的舆论氛围。
（2）积极参加多种形式的治安防范、灾害事故防范等知识、技能宣传活动，不断增强自己的防范意识和能力。
（3）增加对公安工作和公安民警的理解和支持。目前公安机关的警力、装备、经费不足与治安严峻形势形成反差，我们应该理解公安民警为此做出的艰辛努力和扎实工作，从而对社会治安状况采取比较宽容的态度。
（4）积极配合政府部门进行的各种民意调查活动，客观公正地回答各项问题，使相关部门能够及时准确地了解和掌握广大群众关注的社会治安热点问题，让他们的工作方向更加符合人民群众的利益和愿望。同时还能客观的评估当地公安机关打击犯罪、维护治安的绩效，为更好的提高和改善当地治安治理工作贡献一份力量。
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第五篇：如何提高民警群众工作能力国务委员、公安部部长孟建柱同志反复强调，公安机关领导要着力提高五种能力，即：群众工作能力，理性、平和、文明、规范的执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。当前构建和谐警民关系是公安机关的重要主题，基层民警的群众工作能力直接影响和谐警民关系的根基。笔者本结合派出所工作的实际情况，就基层民警如何提高群众工作能力的问题浅谈一些自己感受。
一、当前民警开展群众工作存在的问题和原因
当前基层民警开展群众工作中存在的问题有许多种，究其原因有主观的也有客观的，笔者从其现象上来分析有以下三种类型：
一是有的民警"无心"做群众工作。长期实践中，我们党形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了休戚相关、荣辱与共的党群关系，这是我们党在中国革命和社会主义建设中取得胜利的重要法宝，也是新时期构建社会主义和谐社会的重要基础，当然更是我们公安机关构建和谐警民关系的重要根基。但是，当前基层民警中仍存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，工作中高高在上，工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，臵群众的根本利益和基本需求于不顾等等问题。这些问题的存在极度易造成民警无心开展群众工作的情况。
二是有的民警"无力"做群众工作。当前公安工作任务十分繁重，各项任务均一层一层地压到了基层民警身上，“上面千条线，下面一根针”是最贴切的比喻。各项考核和检查对基层民警的工作都制定了明确的目标责任。由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于公安部的要求，有的社区民警一兼数职。这种情况，往往造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。
三是部分民警"无能"做群众工作。民警实际工作能力特别是做群众工作能力需要一个长期积累的过程。当前部分民警在政治上、思想上和认知上均十分过硬，但在开展群众工作时，把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，要么说不清、道不明；要么说偏了、讲歪了；要么说的无人听、讲的无人信，说一套做一套。做群众工作时"老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用"，在群众中树不起威信，工作中打不开局面，事实上形成了无能开展群众工作。
二、提高民警做好群众工作能力之我见
提升民警做群众工作能力是一项复杂的系统工程，需要各级公安机关，特别是基层单位用以人为本的理念，开展一系列有针对性的学习教育活动。笔者认为应从以下几个方面入手：
一是从意识观念入手，确保在思想上贴近群众。要树立一种观念，在感情上亲民。只有增强群众观念，心里装着群众，才能从思想上与群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情。要结合正在开展的纪律作风活动，教育民警树立群众观念，将全心全意为人民服务理念扎根民警心中，使全体民警把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，去工作，真正在感情上做到亲民。
二是从能力素质入手，确保在感情上拉近群众。练"硬功"，强化政治理论与政策法规学习。提高群众工作能力要求我们要组织民警认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规及公安工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务素能。教育民警在思想上做到"三要三忌"，即要亲民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌压民。练"内功"，强化组织协调能力和语言表达能力。第一，语言上要尊重群众。不尊重群众，很难得到群众的尊重和认同。不尊重群众，用无情的语言伤害了群众的感情，就会加剧矛盾，形成对抗。第二，语言要风趣。风趣的语言可以创造亲切、愉快的气氛，可以增添欢悦情趣，活跃气氛，有力地促进民警与群众感情的交流和思想的沟通。第三，语言要通俗。我们在做群众工作时，多使用乡村俚语和大白话等群众易于接受的群众语言，将会使沟通工作更加顺畅。要练"外功"，锤炼塑造民警一身正气的形象。实践表明，只有爱民亲民、廉洁奉公、具有较高公信力的民警，才能被群众信赖，被群众接受。第一，要树立忠诚的形象。坚持政治建警，从严治警和依法治警，努力使广大民警做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于职守，甘于奉献，全面履行好神圣使命，成为百姓可以依靠的"主心骨"。第二，要树立公正的形象。把塑造良好的形象贯穿于日常的执法执勤和开展群众工作的点滴之中。在执法办案上，强化证据意识和时效意识，保证办案质量，并时刻检点自身是否有"吃、拿、卡、要"的现象；在接处警上，认真受理群众报警，进一步落实首问责任制，并时刻检点自身是否存在"冷、横、硬、推"的问题；在内务管理上，明确要求，增设便民设施，大力服务群众，并时刻检点自身的警容警姿是否与警察的形象相符；在廉洁自律上，常修为警之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，并时刻检点自己遵守禁令警令情况。第三，要树立文明执法的形象。要把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于公安社会管理和执法活动的全过程，教育民警准确把握社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，坚持融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，确保民警能够用自身严格、公正、文明的形象，沉着稳健的气度，诚信高尚的人格魅力感召和引导群众，使群众信服，与群众"交得上心，真正从老百姓身边走进老百姓心中。"
三是从细微实事入手，确保在实践上融进群众。立足于一个"小"字。孟部长指出，"要坚持从小事做起、从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。"我们在开展群众工作过程中，必须立足于一个"小"字，正确处理"大案"与"小案"的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治多发性侵财犯罪，既要集中精力破大案，又要坚持不懈管小案，切实增强人民群众的安全感。牢固树立群众利益无小事的观念，对涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办。既要开展"大走访"，又要化解"小矛盾"；既要开展"大排查"，又要整治"小隐患"；既要开展"大信访"，又要消除"小误会"；既要开展"大治理"，又要侦破"小案件"，特别是在接待群众报警求助、做群众调解工作、开展社区警务工作时，尤其要注意自己的一言一行，一举一动等，从小节入手、从细微处留意，将自己融入到群众中，做好群众工作。立足于一个"勤"字。要牢记一个"勤"字，克服一个"惰"字，对待群众陈述、辩解要有细心、耐心，对待群众的诉求要诚心、热心，对待群众反映的问题、提供的情况要关心、留心，坚决杜绝漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事的行为发生，真正践行