隧道工程项目防汛防台应急预案.docx

防汛、防台应急预案
一、总那么
1、 编制目的
为了保证工程顺利进行和职工的人身平安，确保在洪水、台风发生时， 全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制 在最低限度，为此制定防汛防台风应急预案。
2、 编制依据公司“生产平安事故应急救援预案”
上海市防汛办《关于进一步加强建设工程防汛工作的通知》
3、 适用范围本预案适用于我司承建的工程所有施工期内的区域
4、 工作原那么(-*)以人为本原那么。当工地发生或可能发生情况时，应迅速、有效地 实施抢险和人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。
(二)资源整合原那么。工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以 确保高效、有序地实施应急救援行动。一般事故应在第一时间做好现场抢险 和人员进行抢救，以防事故扩大。
二、基本情况2、

2、
防汛设施、设备情况
汛期施工工程说明：
工程名称
地点
总包施工单位
主要工程内容
备注

八、预案管理
1、本预案由工程部负责管理。其日常管理工作由工程经理部负责，各下属 单位协助实施。
2、各下属施工分队在工程开工前，组织落实突发事故预防、预备、响应、 恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项应急预案，并报上 级部门审核批准。同时建立、健全平安生产责任制，明确责任人，做到统一领导, 各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。
3、牢固树立“平安第一”的思想，加强平安设施的监护，始终保持完好， 对危及平安的设施、设备要坚决予以整改。
4、加强平安宣传活动，运用各种形式开展各种演练活动和在紧急情况下逃 生自救常识的教育。
10 根据工地的实际情况，配齐配足抽水泵、水带、蛇皮袋、雨衣雨鞋、铁锹、 工具等防汛防台器材；值班期间，配好交通工具。并做好防汛防台器材的保管:
(1)防汛器材不得挪作他用。
(2)库门前挂牌，标明器材名称、数量及检查日期。
(3)库房钥匙分别由值班人员和料库保管，并放于明显处作好标示。
(4)定期检查，清点防汛器材，做好保养措施。
(5)水泵定期进行空车运转，假设发现故障及时维修，同时用同类型运转良好 的泵替代，保证库内水泵数量。
(6)检查泵的电线插头与电箱插座是否相配。
(7)防汛期间，防汛负责人的手机24小时待机，值班室24小时有人值班， 保持信息畅通。
防汛防台物资清单
序号
抢险物资名称
数量
备注
1
麻袋
100
放置于工地仓库
2
水泵
4只（3只使用中）
3
铅丝
10
4
控制箱
2
5
木材
100根
6
板锹
10把
7
杆棒
2把
8
雨布
4块
9
常用急救箱
1只
放置于工地办公室
10
常用急救药品
许多
11
止血绷带纱布
假设干
12
急救担架
1把
13
照明灯
2只
15
对讲机
3对
16
雨衣雨鞋
假设套

3、
防汛准备工作:

各施工分队要组织本单位员工学习上级关于防汛防台文件和要求，做好防汛 防台发动。应急救援预案应在台风汛期前宣传到位，做到全员知晓。建立防台防 汛指挥机构及抢险小组和做好防台防汛物质资料的储藏工作。
建立防台防汛预警报警制度和加强防汛宣传，提高广大施工人员的防汛减灾 意识。对台风、汛期事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防效结合、处 置得当”的原那么。防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、 果断决策、防止事态的扩大和蔓延。
编制和实施预防台风、汛期等事故应急预案；建立工作制度，定期分析、研 究工程部防台、防汛工作动态，发现台风、汛期事故隐患，采取果断措施，及时 予以整改，消除各类平安隐患。掌握现场防台、防汛工作动态，熟悉、了解防台、 防汛业务知识及处置已发事故的业务知识，须经培训；负责日常与分包管理部门 及公司主管部门的业务联系，及时传递、反应信息；发生事故后应迅速与有关部 门密切配合，预测事态的开展趋势，为领导决策提供依据；对突发性事件可能危 及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的 扩展。
4、风险分析与防御重点：
a）施工现场的沉淀池及工地附近的窖井、管道，工程部要落实专人进行检 查，有泥浆的必须及时清除。如积淤较严重，要及时与相关部门取得联 系，妥善处理好地下管道的隐患，并做好检查记录。
b）工程部要及时落实地面排水措施和基坑内强排水措施，增加抵御大暴风、 强台风等灾害性天气的能力，确保人员、设备平安。切实落实“二级沉 淀、三级排放”的措施，合理安排运输力量，及时清运渣土，防止泥浆 溢出。严禁泥浆直接排入下水道和河道。
c）做好各种机械设备的接地工作，对现场的各类脚手架、灯架等的避雷接 地措施，各类广告、宣传图牌、现场灯架、围墙、大临的加固措施重点 查施工现场的排水设施的通畅，防止汛期暴雨积水，必要时切断电源， 并设立警戒区域。
d）加强对各分包单位防汛防台工作落实情况的检查。
三、组织指挥体系
1、领导机构：
领导小组负责本工程范围内的应急工作决策，工作小组执行领导小组下达的 各项指示，负责本工程所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和实施。日常联 系工作设在工程部平安科。
工程部处置突发事件救援领导小组由施工现场工程部综合治理领导小组和 防火领导小组成员组成。
组长：工程经理、副组长：常务副工程经理、组员：工程工程师、消防保卫 干部、平安员、施工员、机管员、材料员等。
领导小组负责本工程范围内的应急工作决策，工作班子执行领导小组下达的 各项指示，负责本工程所辖范围内突发事件、事故处置方案的制定和组织实施。 处置突发事件日常事务由消防保卫干部负责。
领导小组和工作班子具体名单及联系方式如下：
组长：
副组长：
组员：
3、防汛通讯联络:
值班人（A）
联系方式
值班人（B）
联系方式

现场防汛防台值班 :
现场防汛防台值班 :
U!
应急响应与行动措施
1、应急响应的总体要求
为了保证工程顺利进行和职工的人身平安，确保在洪水、台风发生时，全 体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在 最低限度。对突发性事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶赴 现场。要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表 态，以防事态扩大。为此制定防汛防台风应急响应预案。
2、 应急响应分级与行动
2.1、 蓝色预警（IV级响应）
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨蓝色预警信号后，我工程部进入W级应急 响应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受 灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。各级防汛部门和有关抢险单位 加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。高空、水上等户外作业人员采 取有效防御措施，必要时加固或撤除户外装置。抢险队伍进入应急准备状态，组 织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
2.2、 黄色预警（HI级响应）在接到上级发布台风、暴雨、雷雨黄色预警信号后工程部进入in级应急响应状 态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助 工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。根据相关预案和职责分工，检查落实 各项防范措施,并根据上级汛指挥部的指令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。 抢险队伍进入应急值班状态。
2.3、 橙色预警（H级响应）
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后工程部进入II级应急响应 状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救 助工作。防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，组织开 展防汛抢险和受灾救助工作。抢险队伍进入应急值班状态。防汛指挥部成员单位 根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据上级防汛指挥部的指 令，实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险 物资做好随时调运的准备。工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施 工，并落实相关措施，尤其对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或撤除。抢险队 伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、 应急抢修等工作。
2.4、 红色预警（I级响应）
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后工程部进入I级应急响 应状态。同时加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾 救助工作。指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全 力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。各专业抢险队伍进入应 急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修 等工作。
3、人员转移撤离方案1）汛期作业主要工作内容：
2）预估人员数量：约70人3）转移方式：隧道内人员在接到预警信息后立即由通向地面的梯笼离开隧道进 入平安地点。办公楼内人员在接到预警信息后经由大门撤离工地，进入平安 地带。
4）安置地点：
五、应急保障：
1、应急抢险通信联络表
值班人（A）
联系方式
值班人（B）
联系方式

2、 应急抢险队伍
应急抢险队伍，定期组织演练，熟悉应急预案，关键时需调动应急所需 的器材和物资，必要时就地取材；除常用的各类器材外，还应配备、配齐必 须的设备，施工现场备一支50人左右的抢险队伍，各设备和器材都将投入到 抢险工作中。
3、 主要应急抢险设备
备齐抢救物资：潜水泵、洋镐、铁锹、大榔头、照明电箱、钢丝绳、铅丝、 油布、应急灯，落实汛台期间的工程部轮流值班制度。工程部需配备日常医 疗所需的设备（担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品）。
序号
抢险物资名称
数量
备注
1
麻袋
100
放置于工地仓库
2
泥浆泵
假设干
3
铅丝
假设干
4
控制箱
1
5
木材
假设干
6
板锹
10
7
杆棒
假设干
8
雨布
假设干
9
常用急救箱
1
放置于工地办公室
10
常用急救药品
假设干
11
止血绷带纱布

12
急救担架
1
13
照明灯
2
14
对讲机
2
六、信息报送
对已发生的突发性事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故 的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。
1、一般事故施工单位工程经理接到报告后应向所在单位分管领导报告，并 向总包工程经理汇报。
2、总包工程经理接到报告后应向集团公司领导报告，后按程序报告。
3、重大事故直接向集团公司分管领导或主要领导报告，后按程序报告。
4、四级以下一般事故发生后，在处理事故的同时向本单位上级领导报告。
四级以上事故在事故发生后1.5小时内以事故快报形式向集团公司领导报告。
5、对外报告由集团公司和建设指挥统一进行。
七、应急结束
对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察。现场的清理工作应由事故单 位负责，相关单位予以配合；一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车。 在事故调查处理的同时，事故单位应做好事故的善后处理，后勤保障组应对情况 进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。
利用多种形式（培训、讲座等、多媒体）等，加强对从业人员的应急知识教育， 提高其应急意识，如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识。对 设备、设施进行修复与更换工作，并补齐抢险物资。