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社区述职和群众测评活动方案
编者按：本文主要从指导思想；组织领导；述评方式及内容；述评进度安排进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以辖区居民满意为标准、社区成立述评专项活动领导小组，负责活动的组织领导，综合协调、督促检查和组织实施、社区党支部组织召开述评会议，由社区党支部和社区主任向代表述评、述职或报告工作、满意度测评、党政负责人就社区及个人履行工作职责，依法办事，社区管理、服务居民情况，以及职责本人廉洁自律情况进行述职、述廉报告、建立网络，形成社区党建新机制、抓拓展，扩大社区党的工作的覆盖面、创载体，推动社区管理和社区建设上台阶等，具体材料请详见：
根据**党通[2008]37号文件精神，为进一步提高社区工作效率和服务水平，优化服务发展环境，全面深入推进生态文明社区建设，**社区决定开展述职述廉和群众满意度测评专项活动。
为使活动顺利进行，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以辖区居民满意为标准，促进社区认真履行职责、自觉接受群众监督、改进工作作风，切实提高办事效率和服务水平，为实现社区服务高水平的发展提供工作保证。
二、组织领导
社区成立述评专项活动领导小组，负责活动的组织领导，综合协调、督促检查和组织实施。
组长：（社区党支部书记）
副组长：（社区居委会主任）
（**物业总经理）
成员：
三、述评方式及内容
1.社区党支部组织召开述评会议，由社区党支部和社区主任向代表述评、述职或报告工作。并现场接受质询和评议，并按照包保责任分工领导，负责指导监督，全程参与社区的述评工作。
2.党政负责人就社区及个人履行工作职责，依法办事，社区管理、服务居民情况，以及职责本人廉洁自律情况进行述职、述廉报告，
3.满意度测评。在召开评测会议的同时，在全体述评代表中进行满意度测评。
四、述评进度安排
述评活动从20**年10月下旬开始，2009年2月结束，原则按照组织发动、民主评述、成果运用、总结整改四个阶段进行：
（一）组织发动（20**年10月27日—11月21）
11月21日召开社区述评工作动员大会，传达小黄党通[2008]37号文件和学习xx日报a3版关于“xx区关于在全区开展述职、述廉和群众满意度测评专项活动公告”等内容的宣传发动工作。
（二）民主评议（20**年11月15-11月30日）
1.召开评述会议，20**年11月25日-11月30日进行社区党政负责人向述评代表进行述评、述廉。
2.参评代表由40人组成，其中党员10人，居民代表20人，居民小组长4人，群众代表6人。
（三）成果运用（20**年12月26日—2009年1月20日）
1.建立民主监督机制：
通过此次述评活动，社区建立长效民主监督机制，可以办事处、包保领导监督指导和辖区居民义务监督员的形式，从社区党务工作、政务工作、财务工作分别进行监督指导及发现存在问题及时反馈社区，立即协调整改。同时，针对社区党务工作、政务工作、财务工作分别制定出各项具体的监督制度：
（1）社区居委会财务帐目每季必须公示，接受群众监督；
（2）计生工作经费发放必须公示；
（3）经济发展规划、指标每年向群众公示；
（4）低保户、困难户的补助金、救灾款必须公示；
（5）社区书记、主任、委员的工作要接受群众的监督；
（6）实行居委会向居民代表大会报告工作制度，年终召开居民代表大会，书记、主任必须向居民代表报告工作，接受居民评议；
（7）社区事务公开制度全面落实，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实。
2、完善决策机制
充分体现社区民主自治，社区遇到重大事件及辖区居民切身利益、集体利益问题，应召开居民代表大会。杜绝“一言堂”现象的发生。同时也让居民参与到社区建设，并对社区的公众服务意识得以提高。
（1）凡居务重大事件、决策都必须经“两委”会讨论决定。党支部重要、重大问题都必须经由支委会决定。
（2）凡涉及居民切身利益的重大事件都必须张贴公示，广泛征求全体居民意见。公示后，还经过居民代表讨论通过，形成决议，才能执行；
（3）凡涉及社区居民自治范围的重大问题，均由居民大会或居民代表大会讨论决定；
（4）社区居民代表、党员代表参加议事原则上每季参加一次，听取和审议在自治管理和发展中的重大决策；
（五）每年年底，社区居民代表、党员代表都必须参加社区年终总结会，讨论来年工作安排。
3、执行机制的制度不断完善
社区“两委”在工作中必须“言必行、行必果”认真执行，从各方面工作中不断去加以完善，把解决群众的“热点、难点”作为工作目标，坚持走群众路线，倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，做到“权为民用、情为民系，利为民所谋”。
（四）总结整改（2009年1月21日—2009年2月15日）
建设和谐社区，要确定一个主题，即以党建为龙头，推动和谐社区创建。围绕三句话：在强化核心中凝聚力量，在统筹发展中协调利益，在促进和谐中化解矛盾，突出抓好以下几方面的工作：
1.建立网络，形成社区党建新机制
巩固、发展党建联系会，与辖区各个单位党组织建立网络联系，以“优势互补、资源共享”为出发点，经常主动与驻区单位党组织取得联系，因地制宜开展社区党建工作，增强党建活动的有效性和针对性，达到相互促进、共同提高的目的。
2.抓拓展，扩大社区党的工作的覆盖面
根据社区党建工作中出现的新情况、新问题，通过向社区在职党员延伸，进一步扩大党在社区基层工作的覆盖面，清除“空白点”。对小区内发生的矛盾，党组织不回避，不避重就轻，而要迎难而上，在理顺社区、物业、居民三者关系的基础上，在小区党员中推行“三先”机制。即：
小区活动让党员先知道
党组织通过先进性教育这一契机，组织发动小区党员讲形势、明任务、做表率，及时将党内精神、社区管理、公共服务等重要举措通报党员，并开展讨论，使党员了解形势、提高认识、坚定信念、明确政治方向。
小区重大事项让党员先讨论。
党员是社区建设的生力军，是社区发展的主心骨。党支部坚持重大事项让党员先知晓并讨论，由党员带群众，用党风促民风。党员不仅对事物能提出客观公正的意见，而且能集思广益、献计献策，对党支部领导下的社区居委会协调各方、化解矛盾、整合资源、正确决策起到积极作用。
小区各项主题实践活动让党员先行动。
通过党员带群众，用党风促民风，同时创建“情系百姓，服务社区”、“党员一面旗，奉献在小区”等活动载体，使党员在和谐社区建设中发挥引领示范作用。党支部在抓好党员教育的同时，积极组织党员参加各项活动，凸显党员形象。教育和引导党员在职党员积极参加社区服务和建设，加强党员八小时外的教育管理。同时加强对后备干部的培训和管理。
3.创载体，推动社区管理和社区建设上台阶
培育和发展学习型社区，组织社区文化活动的开展，不断适应和满足社区文化发展的需要。公益事业联办，共建服务设施。针对社区情况，坚持物质性服务和精神性服务并举，面对所有对象、不同层次、需求多样的实际，进行有偿服务和无偿服务或抵偿服务。
深入开展“党心连民心、亲情进万家”活动，帮助辖区困难居民排忧解难，提高居民生活质量。并组织开展以“增强忧患意识，强化民防观念，共建平安家园”活动，请驻区官兵到社区演练，讲解消防知识；并开展以“传销的危害”、“毒品的危害”、健康卫生知识、“民警一课”讲座等各类社区公民道德教育、老年教育和青少年教育等社区教育活动。用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的群众性文化、体育活动和精神文明创建活动。组织群众、宣传群众、教育群众、满足群众日益增长的精神文化需要，把党和政府的主张与社区民声统一起来，传承共同理想，教育、引导居民和睦相处，营造科学健康、积极向上的社会风尚和团结友爱、互帮互助、和谐融洽的人际关系。
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