“三互”活动工作手册.doc

第一章 “三互”活动概要1、“三互”活动的定义内涵“三互”活动是党支部领导和组织指导下的以官兵为主体，以“互学、互帮、互教”为主要内容的群众性互助活动。它借鉴了解放军战斗小组人员的编成形式，强弱搭配，新老结合，具有灵活、简便、易行和互补性强的特点，便于互相学习交流，便于随时随地开展活动，便于在遂行任务中发挥作用。它适应了当代青年官兵的思想特点和新时期部队管理教育的客观规律，对于增强广大官兵的主人翁意识和责任感，保证经常性思想工作和经常性管理工作更加及时有效，进一步密切内容关系，培养造就更多的高素质青年军人，具有重要意义。2、“三互”活动的发展由来“三互”活动，是解放军传统的群众互助活动在新时期的继承和发展。早在红军初创时期，毛泽东同志就把干部要学会发动群众自己教育自己，自己管理自己，走群众路线，作为干部带兵的基本方法之一。我军基层建设在各个历史阶段之所以不断有新的发展，一个很重要的原因就在于长期坚持了这一基本方法。战争年代，我军开展过“生产、技术、思想”三大互助活动，六十年代开展过“一帮一”活动。改革开放以来，部队建设遇到了许多前所未有的新情况和新问题，需要我们在教育上有新思路、新对策、新方法。3、“三互”活动的重要意义“三互”活动是新时期官兵自我教育管理的有效形式。部队的性质、宗旨决定了教育管理工作必须走群众路线，全心全意地依靠基层广大官兵。面对改革开放和发展市场经济的新形势，部队出现了许多新情况、新问题，积极探索和开展“三互”活动，正是建立在充分相信、尊重和依靠基层官兵的基础之上，把党的群众路线运用到部队建设的具体实践中，把强化基层官兵自我教育管理作为新时期部队管理教育的一个突破口，能够极大地激发广大官兵热爱部队、建设基层的主人翁责任感，有效的扩大教育管理的工作面。公安消防部队具有点多、线长、面广、高度分散、官兵始终处于执法执勤一线和干部是主体的特点，经常性思想工作落实难度大，是制约部队基层建设乃至整个部队建设的一个突出的薄弱环节。“三互”活动具有群众性、简便性、时效性、渗透性强的特点，便于随时随地进行。广泛、深入地开展好这一活动，就能够把教育管理的触角延伸到部队日常工作生活的方方面面、角角落落，更好地克服部队自身特点给工作落实带来的困难，使经常性思想工作更加及时，更加到位，更有成效。4、“三互”活动的指导思想以胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要批示为指针，以条令条例为依据，以基层官兵为主体，以“平等、互动、互进”为原则，着眼于提高广大官兵的基本素质，通过在部队广泛、深入、持久地开展“三互”活动，使部队经常性思想工作群众化、具体化、经常化，以增强广大官兵的主人翁责任感和以队为家的思想，促进经常性思想工作的落实，确保部队安全稳定和以防火灭火为中心的各项任务的圆满完成。5、“三互”活动的主要内容“三互”活动的主要内容，概括的讲，即：互学、互帮、互教。“互学”主要是指小组成员之间要互相学政治、学军事、学业务、学文化、相互促进，共同提高；“互帮”主要是指小组成员之间帮助解决对方各种思想问题和实际困难；“互教”主要是指小组成员之间要相互教育管理，相互检查监督，防止发生各类案件事故。具体内容主要有以下七项：（1）思想上的“三互”。主要是针对官兵在成长进步受到影响、工作生活遇到困难、家庭出现变故、婚恋受挫、个人出现重大伤病和受到批评处理等时期可能出现的各种现实思想问题，以及追求不健康的生活方式、执法执勤工作热情淡化等思想倾向，积极展开工作，帮助官兵辨别是非，解开思想疙瘩，进行心理疏导，促进思想觉悟的提高。（2）执法执勤中的“三互”。主要是在执法程序、执勤制度上互帮互学，互相监督制约，促进执法执勤能力的提高和执勤制度的落实，纠正执法办案和执勤战备中的“多发病”、“常见病”，预防职务违法违纪。（3）训练中的“三互”。主要是通过互教互学，解决个人训练中摸不到窍门，训练成绩徘徊不前，以及怕苦怕累、厌训怕训等问题，促进训练效果的提高和训练任务的完成。（4）学习中的“三互”。主要是通过在政治理论、科学文化、两用技术、法律法规等方面的互帮互学，促进学习方法的掌握和学习质量的提高。（5）工作中的“三互”。主要是在工作制度上互相监督，在工作标准上互相促进，在遇到困难时互相帮助，保证各项工作的顺利完成。（6）生活中的“三互”。主要是学会独立生活和相互照顾，提高料理日常生活和参与文化娱乐活动的能力，在个人或家庭生活遇到困难时互相关心、共渡难关。（7）作风纪律上的“三互”。主要是依靠官兵相互之间的提醒、监督和帮助，强化官兵的法纪观念，促进作风养成和条令条例的贯彻落实，防止各类事故案件发生。6、“三互”活动的基本原则平等、互动、共进是开展“三互”活动的基本原则。其中平等是前提，互动是关键，共进是目的。平等是指在“三互”活动中，无论是组长还是组员，干部还是战士，党员还是群众，新兵还是老兵，一律平等参与，地位平等，不存在上下级关系，彼此之间既是老师又是学生，既是教育者又是被教育者，既是管理者又是被管理者。互动是指“三互”小组成员之间的学习、帮助、教育不是单向的，而是双向的、相互的，不仅是一般的义务，而且是共同责任。每个成员用自己的长处去帮助别人，用他人所长，补己之短，不断提高和完善自己。共进是指“三互”小组的每个成员在自我教育、自我提高的同时，把关心战友当作自己的责任和应尽义务，心贴心交流，手拉手帮教，通过“三互”活动，实现共同进步。7、“三互”活动的基本特征群众性。“三互”活动是以官兵为主体的群众性实践活动，只有尊重群众的首创精神，充分调动官兵的内在积极性，“三互”活动才有扎实的群众基础，才能蓬蓬勃勃地开展起来。时效性。“三互”活动要紧贴部队的中心工作和官兵的思想实际，随时随地、不失时机地开展活动，做到年度有计划、阶段有题目、周周有活动、常做常新，特别是发现同组成员有思想问题，或有事故案件苗头时，要及时靠上去做工作，防止事态扩大。渗透性。“三互”活动本身没有独立的任务，主要是与部队各项工作结合，在实践中更好地发挥服务保障作用。做到哪里有官兵，哪里就有“三互”活动；哪里有任务，活动就开展到哪里。要防止和克服“三互”与日常工作、生活脱节的“两张皮”现象。8、“三互”活动的基本要求组织健全。基层中队要普遍建立“三互”小组，做到人人都在小组之中。制度落实。要健全骨干培训、谈心、汇报、讲评、奖惩激励等制度，并按职责抓好落实。活动经常。“三互”活动要落实到每一个时间段和每个角落，不能时有时无、时断时续。方法灵活。“三互”活动要因时、因地、因人、因事随机展开，方法多样，不拘一格。成效明显。通过开展“三互”活动，使经常性思想工作更加及时有效，进一步密切内部关系，促进以灭火救援、防火监督为中心的各项任务圆满完成，确保部队安全稳定。第二章 “三互”活动的编组9、“三互”活动的编组原则“三互”小组一般以35人为宜，原则上不打乱班、中队建制。具体应把握好以下四点：同籍分开。同组成员应来自不同地区，以便开阔视野、相互学习。强弱搭配。根据官兵的军政素质、文化程度、身体条件、接受能力以及兴趣爱好等不同情况进行编组，以强帮弱、优势互补。新老结合。使不同兵龄的官兵合理编制，便于以老带新、以新促老。民族混编。使少数民族官兵和汉族官兵混合编组，有利于相互学习语言，相互尊重民族习惯，加强民族团结。10、基层干部的编组基层干部要分别编入战士小组，尽可能编入有“个别人”的小组，以便于发挥干部的作用，使每个“个别人”身边都有相对固定的干部。11、临时外出执行任务人员的编组一般根据担负的任务、所在的地域进行临时编组，并指定临时小组长。在临时任务结束后，临时小组自行解散，人员各回原“三互”小组活动。12、学习培训、患病住院人员的编组学习培养、患病住院人员分别由所在单位负责进行临时编组。对学习培训人员，按原来单位或所学专业编组；对患病住院人员一般按所住病区或病房进行编组。13、临时执勤点人员的编组分散执行任务人员的编组要与担负的任务相适应，把担负任务相同、工作生活比较一致的人员编一个或若干个小组。14、机关、直属单位勤杂人员的编组勤杂人员是指打字员、公务员、保管员、驾驶员、卫生员、通信员、炊事员、给养员等。编组时，通常采取以下方式：建制编组。就是以部门为单位进行编组，便于开展活动。就近编组。就是把居住相对集中的人员编为一组，便于相互管理监督。按工作性质编组。就是把工作性质相近或业务相同的人员编为一组，便于互相学习提高。15、少数民族官兵的编组要本着尊重少数民族官兵的风俗习惯，增进民族团结，有利于开展活动的要求进行编组。一般情况下，尽量把少数民族官兵与汉族官兵混合编组，便于民汉官兵之间的学习交流，促进民汉官兵的团结。16、编组时要注意克服的几种倾向尊重官兵的合理意愿，克服“拉郎配”的倾向。要把组织指定与官兵个人自愿结合起来，避免出现单纯以行政命令强拉硬配的现象。着眼官兵的共同进步，克服嫌弃后进官兵的倾向。编组不能一味迎合官兵的要求，防止和纠正不愿与素质弱、表现差的官兵编在一个组，或把平时表现一般的官兵“凑合”编在一起的现象。通过科学编组促进官兵共同进步。针对小组人员不断变动的实际，克服一次“定终身”的倾向。要根据基层官兵流动性大的特点和小组活动的开展情况，及时进行调整，做到合理搭配组合，便于提高小组活动质量，防止和克服一编了之、为编而编、因编组不合理束缚活动开展等现象。17、小组调整的时机根据人员变动、任务转换等情况，对“三互”小组成员要适时进行调整。具体把握好以下时机：老兵复退、干部转业时；新兵补入时；人员变动时；担负任务转换时；小组成员之间有较深矛盾或隔阂时；小组发挥作用不明显时。18、“三互”小组长的基本条件“三互”小组长，既是小组普通一员，又担负着组织开展活动的责任，应具备以下基本条件：具有良好的军政素质和文化基础；具备一定的组织协调能力；具有比较强的责任心和做思想工作的能力；尽可能是党员、正副班长和思想骨干。19、“三互”小组长的确定民主推荐。充分尊重官兵的意愿，由本班人员推举出小组长候选人员。集体把关。利用队务会，对所推荐的候选人员统一衡量，确定上报名单。党支部审定。支委会根据上报名单，严格把握条件，认真进行审核，研究确定小组长。根据人员、任务变化情况，适时调整。特殊情况下的临时编组，也可由党支部指定。“三互”小组长也可视情适时轮流担任。第三章 “三互”活动的基本形式和方法20、“三互”活动的基本形式随机性活动。主要是包括谈心、思想汇报、相互关心以及经常性的管理工作等。这种活动其特点是不拘一格、生动活泼、贵在经常、随机展开，没有固定的形式套路，方法灵活机动。比如，三五百米散散步，三五句话宽宽心，有了难处帮一把，言行有误提个醒等等。随机性活动重点解决经常性问题，一人一事的问题，具有很强的针对性。专题性活动。主要是结合一个阶段的中心工作，或针对出现的突出问题，有计划、有目的地开展活动，重点解决倾向性、普遍性问题。经常性活动。主要是结合日常执勤训练、工作生活等经常性活动，开展“互学、五帮、互教”，寓“三互”活动于官兵训练、工作、学习、生活的全过程之中。21、“三互”活动的主要方法主要有谈心互助、帮学交流、管理监督、送温暖做好事、评比竞赛等。（1）谈心互助。谈心活动是“三互”活动最基本最常用的方法之一，是解决各种思想问题的有效手段。搞好谈心活动，要把握好以下几点：一是把握恰当时机。在小组成员调换工作岗位、家庭发生变故、考学落榜、婚恋受挫、工作出现失误、身体患病、与他人发生矛盾等时机，要及时谈心帮助。二是选择适宜方式。谈心活动要选择合适的场所和便 于对方接受的方式，消除对方的戒备心理，从小组成员关心的问题入手，创造和谐的氛围，使谈心对象愿意向你说出心里话。三是运用诚恳语言。谈心用语应该诚恳实在，入情入理，易于接受。要深入浅出，析事明理，帮其分清是非，提高觉悟，切忌以教育者自居，动辄批评、压制命令。四是要有真挚情感。要理解谈心对象的心情，站在对方的角度辨析事理，将心比心，坦诚相待，动之以情，做到言由情出，实在感人，才能引起对方的思想共鸣，达到说服人、教育人的目的。（2）帮学交流。是指在活动中，小组成员之间相互帮助，取长补短，共同提高。在政治教育中，小组成员通过讨论辨析、解难答疑、交流体会，深化教育效果；在执法执勤中，小组成员通过相互提醒、解难、监督，提高执法执勤和处置情况的能力，堵塞漏洞；在业务训练中，小组成员发挥自身特长，对训练基础差、身体素质弱、接受能力慢的成员，一招一式地帮带，搞好优势互补；在科学文化学习中，结成帮学对子，开展学习竞赛，激发学习热情。（3）管理监督。是指小组成员之间相互提醒、督促、检查，促进条令条例落实，防止各种违法违纪问题的发生，保证经常性管理工作落到实处。在日常生活、执法执勤、训练、安全防事故等方面，针对出现的问题和苗头，做到随时发现、随时提醒、随时纠正、通过处处监督、事事制约、搞好作风养成，提高按照条令条例办事的自觉性，使人人都在管理教育监督之中，促进部队安全稳定。（4）送温暖做好事。是指当战友在学习、工作、生活中遇到困难和问题时，要及时主动地帮助他们排忧解难。当战友进步受到挫折时，要热情主动地靠上去多做正面工作，及时谈心，解疙瘩卸包袱，鼓励其端正思想，重新振作起来；如战友认识理解能力较弱，对所学课目接受较慢，要主动搞好传帮带；小组成员患病时，主动寻医问药，端饭送水，嘘寒问暖，让战友时时感受到部队大家庭的温暖；当家庭发生变故、婚恋受挫、患病受伤时，要主动关心问候，积极出主意想办法，真诚解难题。（5）评比竞赛。主要通过小练兵、小演讲、小鼓动、小讲评等形式，形成比学赶帮超的生动局面。评比竞赛可以一事一赛，也可以一个阶段围绕一个主题开展比赛。比赛可以在小组内部开展，也可以在组与组之间进行。22、党支部组织开展“三互”活动的基本方法随机展开法。主要结合经常性思想工作，随时开展，保持经常。主题活动法。针对一个时期的倾向性问题和阶段性中心工作，确定“三互”活动的主题，围绕主题开展活动。个别指导法。一方面把干部编入小组，对“个别人”实施重点帮教；另一方面对问题比较多的小组，实施个别指导。23、“三互”小组长开展活动的基本方法“三互”小组长是“三互”活动的召集人和组织者，在“三互”活动中起着非常重要的作用。通常情况下要运用好以下方法：提高认识教方法。引导小组成员不断提高对开展“三互”活动的认识，端正开展“三互”活动的态度，积极引导思路教方法，丰富活动的内容，调动组员的积极性和创造性。观察思考、掌握实情。熟悉掌握小组成员的性格特点、习惯爱好、家庭状况和思想情况等，及时通过谈心做好说服、劝解和鼓劲工作。示范引路。用自身的模范言行感染和带动本组成员。反映汇报。对小组自身难以解决的问题和苗头，要及时逐级报告和反映，并依靠组织解决问题。总结提高。善于学习借鉴先进小组的方法和经验，对照查找不足，不断提高小组活动的质量和效果。24、“三互”小组开展活动应达到的要求活动气氛浓。小组活动开展经常，形成人人学长处、帮难处、带短处的浓厚氛围。争先意识强。有较强的集体荣誉感，人人奋发进取，没有明显后进组员。违规违纪少。认真执行条令条例和“五条禁令”、“四个严禁”等规章制度，及时消除事故隐患，没有受处分的人。完成任务好。团结互助，配合密切，能够圆满完成各项任务。25、“三互”小组长反映情况应把握的时机反映情况是小组长的职责之一。通常情况下，小组长每周要在班务会上汇报小组活动情况，特殊情况应随时汇报。遇到紧急情况时，可越级汇报。但已在本组内妥善解决的一般性问题，可不做汇报，谨防矛盾激化。26、“三互”小组长要当好“六员”做到“四会”“六员”：学习训练中的“小教员”、反映情况的“信息员”、思想疙瘩的“疏导员”、矛盾纠纷的“调解员”、遵纪守法的“监督员”和完成任务的“鼓动员”。“四会”：会发现问题苗头、会分析问题症结、会谈心做工作、会传授知识和技艺。27、如何在“三互”活动中发挥基层干部作用基层干部作为“三互”小组的成员，既要摆正自己的位置，自觉把自己作为普通一员，又要自觉发挥好干部的作用，具体包括：组织引导作用。主要引导“三互”小组围绕中心任务开展活动，围绕工作难点开展活动，围绕官兵需求开展活动。带头示范作用。主要做到“三个带头”：带头参加小组活动，不置身其外；带头接受管理都督，不摆干部架子；带头帮助其他组员，不袖手旁观。纠偏正向作用。主要是及时发现开展活动中存在的问题，保证活动健康发展。28、如何在“三互”活动中发挥班长、党员骨干的作用班长、党员骨干是“三互”活动的中坚力量。这部分人作用发挥得如何，直接关系到“三互”活动的质量和效果。做示范。带头参与小组的各种活动，防止和克服凌驾于小组成员之上，游离于小组活动之外的现象；带头执行条令条例和上级的各项规定、指示，以自身的模范行动带动小组成员遵章守纪；带头正确对待家庭、婚恋、进步以及利益得失等实际问题；带头完成急难险重任务，当好“三互”小组的带头人、排头兵。做知音。在小组成员有了进步时，既要给予鼓励，又要提醒他们反骄破满、反听内视，使其百尺竿头更进一步；小组成员有了思想问题时，及时疏导，解开疙瘩；小组成员遇到难题时，及时帮助分析原因，指点迷津；小组成员受到挫折时，主动靠上去做工作，鼓励他们甩掉思想包袱，重新扬起生活的风帆。做诤友。要发挥对本小组成员接触多，思想摸得清，感情易于沟通的优势，及时发现问题，并坦诚指出，开展批评，耐心说服，使其提高认识，改正错误，纠正偏差。29、“三互”活动要不要设活动日“三互”活动的随机性、渗透性的特点，决定了开展“三互”活动必须与其它工作紧密结合，实现全员额参加，全时空覆盖，因此，不固定专门的时间。30、“三互”活动要不要本本为了便于对“三互”活动开展情况进行检查讲评，要把“三互”活动小组的组织情况、活动计划、讲评情况等及时做好登记，归档保存。开展“三互”活动，要把“三互”活动渗透到各项工作之中，做到“三互”活动与完成工作任务一起研究安排，一起检查讲评，使“三互”活动植根于基层工作的基本实践，贯穿到一日工作生活的全过程。力戒把“三互”活动当作一项独立的任务看待，致使活动与经常性工作形成“两张皮”。31、“三互”活动如何记录在开展“三互”活动中，做好相应的记录是必要的，但要抓住重点，主要做好以下几个方面的记录：第一，落实汇报制度应该做好记录。（1）“三互”小组长每周向班长报告一次本组人员的思想情况和开展活动情况。此项汇报在每周的班务会前或会后进行，汇报内容应记录在班务会记录本上。（2）“三互”小组长每月向所在中队领导汇报本组人员思想情况和活动开展情况。此项汇报以由小组长参加的队务会形式进行，汇报内容记录在队务会记录本上。第二，落实分析讲评制度应做好记录。中队每月对各小组、各单位开展活动情况进行一次分析讲评。此项制度应与队伍形势分析会融为一体，作为队伍形势分析中政治工作的一部分进行分析，汇报内容记录在党支部记录本上，不单独列本做记录。32、如何提高谈心质量一是要平等待人，融洽气氛，推心置腹；二是要以换心，主动敝开心扉，亮出自己的想法；三是要有耐心，循循善诱的谈，反复多次的谈；四是要讲究艺术，根据谈心内容选择便于对方接受的谈话方式，赢得对方感情上的认同。33、“三互”活动要做到“三十个一”起床哨响互相叫一叫，内务卫生相互赛一赛；操课之前相互催一催，下课之后互相议一议；缺课之后互相补一补；上哨之前互相查一查；器械训练互相护一护；文化学习互相比一比；警容风纪互相纠一纠；归队之后互相问一问；睡觉之前互相看一看；有了苦闷互相聊一聊；困难面前互相帮一帮；讲评之后互相促一促；战友掉队互相拉一拉；遇到挫折互相劝一劝；发生矛盾相互忍一忍；有了好书相互传一传；评功受奖互相让一让；发现问题相互诊一诊；有了经验互相用一用；执行任务互相教一教；生病住院互相探一探；有了成绩互相勉一勉；休假探亲互相说一说；亲人来队互相访一访；社会交往互相理一理；婚姻恋爱互相论一论；休闲娱乐互相管一管；平时消费互相警一警。34、“三互”活动应注意把握的十二个重点时机国家和军队重大改革政策出台，个人、家庭利益受到影响时；家庭遇到灾难和严重困难时；亲属遇到纠纷或遭受侵害时；亲人亡故、父母离异等发生家庭变故时；婚恋受挫、家庭出现危机或破裂时；官兵关系、兵兵关系紧张时；身患重病或有伤残时；入党、立功、考学、提干、转士官等个人愿望不能实现时；探亲、请假、选择专业岗位等个人要求得不到满足时；重大节日、双休日等管理容易失控时；新兵刚到部队，不适合部队生活时；老兵退伍，面临人生转折时。35、“三互”活动要防止“五种偏差”一要防止片面强调物质上互帮，甚至搞“小恩小惠”，忽视思想上的帮助交流，使活动庸俗化。二要防止片面强调“三互”小组的作用，弱化了基层党团组织的职能。三要防止小组长摆不正位置，变成“领导”，置身于活动之外。四要防止搞团团伙伙，争彩头讲义气，互相包庇，弄虚作假。五要防止信息处理不当，小题大做或不注意保密，伤害团结，挫伤战士的积极性。36、“三互”活动中要做到“四到、四看、四听”“四到”：心里想到、眼里看到、嘴里说到、手里帮到；“四看”：工作看情绪、活动看兴趣、吃饭看饭量、走路看神态；“四听”：开会讨论听发言、日常生活听言谈、点名答到听声音、晚上睡觉听动静。37、“三互”活动中的“十制止”制止打架斗殴，制止打骂体罚；制止私自外出，制止小偷小摸；制止酗酒闹事，制止乱拉关系；制止脱岗误哨，制止不假外出；制止顶撞领导，制止侵扰群众。38、“三互”小组要做到“四知道、四清楚”“四知道”：知道本组成员在哪里、想什么、干什么、有什么需求。“四清楚”清楚本组成员的基本情况（姓名、年龄、入伍年月、政治面貌、警衔、民族、家庭住址）、性格特征、现实表现、家庭成员及经济状况。39、“三互”小组要做到“八个不帮”不帮战友说谎话；不帮犯了错误的战友打掩护；不帮战友出歪主意；不帮战友保存违禁品；不帮战友欺上瞒下；不帮战友“火上浇油”；不帮战友说三道四；不帮战友乱拉关系。40、“三互”活动的“三比三看”比别人的优点，看自己差距有多大；比班级的成绩，看自己贡献有多大；比上周的工作，看自己进步有多少。41、“三互”活动每周“三个一”思想上一个小台阶；生活上克服一个小缺点；工作上有一个小进步。第四章 “三互”活动有关制度42、培训制度（1）每年由大队统一组织，有重点的对“三互”小组长进行一次集中培训。（2）培训内容，重点学习“三互”活动的目的、意义和作用；学习“三互”活动的有关制度、规定和要求；掌握组织开展活动的基本方式和方法；分析活动中存在的问题及原因，研究制定解决问题的措施和办法。（3）培训方法，主要采取集中辅导、专题讨论、难题会诊、经验交流、现场观摩。43、谈心制度谈心作为“三互”活动的主要方法之一，对增进了解、融洽感情、解决问题，有着其它方式不可替代的作用。谈心不需固定时间，可以随时随地展开。一般来讲，小组成员间每周不少于1次，遇到下列情形应及时谈心：（1）工作发生变动时。如新兵下队、老兵复退、工作调动、岗位转换等；（2）某种愿望得不到满足时。如入党、考学、奖励、探亲、选拔骨干、学习技术不能如愿等；（3）遇到困难和挫折时。如生病住院、负伤致残、受到处分、家庭破裂、工作失误等；（4）发生矛盾冲突时。如受到无端指责、与别人吵架、发生误会等；（5）国家和部队改革举措出台时。44、汇报制度（1）小组长每周应向班长汇报一次本组（班）成员的思想和活动开展情况。（2）“三互”小组长通常情况下每月向中队党支部汇报一次本组开展活动的情况，可结合每月召开的队伍形势分析一并进行汇报。（3）遇有特殊情况，各级要及时工积极主动地做好工作。45、分析讲评制度班一般每周通过班务会分析讲评一次。中队每月对各小组开展活动的情况进行一次分析讲评，对个别问题突出的小组应采取相应措施。定期分析讲评要根据官兵的现实思想反映，一个时期突出一个重点，一个阶段解决一个带普遍性的问题。既肯定成绩、表扬先进，更要分析问题、解决问题，引导“三互”活动不断健康发展，定期分析与定期汇报可合并进行。46、奖惩激励制度要把“三互”小组活动的实效与个人的成长进步挂钩，实行“荣誉共享，责任同担”。（1）对互学、互帮、互教成效明显，模范作用突出的小组成员，在立功受奖、改选士官、入党考学、晋职培训、评选先进个人等方面优先考虑；同组成员违纪违法不及时制止或知情不报者不能评为先进个人；对“三互”活动指导不力，经常性工作不落实，问题较多的单位，不评为先进。（2）对发生问题特别是发生事故案件的，除对当事人作出处理外，对该组成员在选优、奖励中要从严把握；对不反映情况、不做工作的其他组员也要视情作出处理。（3）实施奖惩按纪律条令和有关规定执行，不搞单项评比奖励。第五章 “三互”活动的结合渗透47、如何搞好“三互”活动的结合渗透“三互”活动没有固定的时间，没有独立的内容，基本的运行方式就是结合渗透到部队日常工作、生活的时时处处、方方面面，随时随地开展活动。围绕中心工作一道去做。开展“三互”活动要与执法执勤、军事业务训练、教育、管理等各项工作紧密结合，一道去做、一起展开，使之融为一体。“三互”小组要努力成为思想上的互助小组、执法执勤中的监督小组、育才中的学习小组，在完成各项任务和日常生活中取长补短，携手共进。实现全面、全时空覆盖。官兵人人都要编入“三互”小组，做到全员参加。开展活动既抓八小时之内，又抓八小时之外；既抓集中活动时间，又抓单独活动时间，实现全时空覆盖。采取生动活泼的形式。根据一个时期的重点工作，部队担负的主要任务，官兵中存在的倾向性问题，以及季节变化、任务转换等各种时机，确定活动的主题，精心设计活动内容和形式。48、如何在执法执勤和军事业务训练中发挥作用“三互”小组在执法执勤和军事业务训练中主要是发挥好“四小”作用。开展“小讨论”。当执法执勤和军事业务训练中遇到疑难问题或进行新科目训练时，组织小组成员广泛开展讨论，启发大家动脑筋、想办法、难题大家解，措施大家定。搞好“小鼓动”。针对个别官兵存在的“执法执勤危险枯燥”、“训练辛苦吃亏”等思想，要及时搞好思想发动，提高对执法执勤、训练重要性的认识，强化执法为民意识，强化履行“三大政治和社会责任”意识，强化爱警习武意识，践行当代革命军人核心价值观，激发安心本职、爱岗敬业的自觉性。当好“小教员”。在编组时，力争使每个小组一名军事业务训练骨干或训练尖子，通过以强帮弱，搞好互帮互学，共同完成训练科目，提高业务素质。搞好“小讲评”。表扬好人好事，相互指出执法执勤、训练中的不足，研究改进方法，提高军事业务技能，圆满完成各项任务。49、如何在政治教育中发挥作用掌握思想状况。教育展开前，要重视发挥小组成员年龄相近、朝夕相处、彼此相互了解、思想容易沟通的优势，及时弄清官兵在思想认识的模糊点，找准教育要着重解的问题，掌握主动权。搞好学习竞赛。根据教育内容，适时组织开展知识竞赛、文明书信展评、心得体会交流和“看谁笔记记得全、看谁钻研问题深、看谁发言质量高、看谁考核成绩好”等活动，营造浓厚的促学氛围。互相帮学提高。文化程度高的组员要主动热情地帮助那些理解能力弱、文化基础差的组员，加强对教育内容理解。利用业余时间，对没弄懂的问题大家讲一讲，对因公缺课的相互补一补，对需要记住的内容相互考一考，做到教学相长。解好思想“扣子”。及时抓住组员关注的热点、难点和倾向性问题，采取问题大家提、是非大家辩、体会大家谈的方法，使组员在辨析交流和相互启迪中共同提高思想认识。50、如何在经常性管理工作中发挥作用一日生活管行为。“三互”小组在日常生活中，对警容风纪、言谈举止、学习教育、执法执勤、军事业务训练落实制度等方面进行互相监督检查，强化条令意识和纪律观念。临时外出防失控。组员临时外出要及时提醒，尽可能做到两人同行，相互监督，严格执行“五条禁令”，防止发生违纪现象。互相监督抓空闲。在空闲时间，“三互”小组成员要知道对方在哪里、做什么，消除空闲时间管理工作的死角和盲区，使每个组员时时处处都在相互管理监督之中。51、如何在执行重大临时任务中发挥作用重大临时任务具有标准高、要求严、难度大的特点。“三互”小组应在以下方面发挥作用：（1）主动预想情况。担负重大临时任务前，“三互”小组要主动预想情况，拟制小方案，开展小演练，共同设置、研究可能出现的各种情况及处置方法。（2）搞好协同配合。当小组成员遇到困难时，要相互帮助，想方设法与战友一起完成任务；当小组成员遇到危险时，要挺身而出；当小组成员有违法违纪行为时，要及时制止，必要时立即向上级报告。（3）总结交流提高。任务完成后，“三互”小组要主动开展“执行一次任务，交流一次感受，查找一次问题，提高一次能力”活动，认真总结经验，查找存在的问题，研究制定改进措施。52、如何在安全防事故工作中发挥作用熟悉安全常识，提高预防能力。“三互”小组要熟悉车辆、煤气中毒、淹亡、摔伤、冻伤等事故的常识，熟悉部队关于安全防事故的各项规章制度，提高安防意识和防范事故、自救互救能力。盯住敏感问题，做好思想工作。针对个别战士考学、入党、提干、当骨干等个人要求难以满足，婚恋受挫、家庭变故、父母离异、身患重病、因公致伤致残等情况，小组成员要增强敏锐性，细心观察战友的情绪变化，及时靠上去做工作，帮助战友走出思想误区，力争把问题解决在小组内部。搞好相互监督，消除事故隐患。“三互”小组要按照“不良苗头早捕捉，违纪问题早发现，安全隐患早消除”的要求，时时处处讲安全，定期不定期地进行自查互查。以“人、车、酒、赌、电脑”为重点，互相检查人员是否在位，有无不假外出，有无反常表现，有无越轨行为等，防止发生事故案件。第六章 “三互”活动需要把握好的关系53、“三互”小组与党团组织的关系“三互”小组不是一级组织，它是群众性互助活动的一种组织形式，不应该也不能替代其它组织的职能，其作用主要体现在它是党团组织的延伸、扩展和补充。党团小组要善于通过“三互”小组中党团员的模范作用，借助“三互”活动这一形式，使党团活动的内容得到更好的落实，带动影响其他成员共同进步；“三互”小组成员必须按规定参加党团组织开展的活动，完成好党团组织交给的任务。54、“三互”小组与各级行政组织的关系（1）中队、班是部队的编制单位，“三互”小组不是一级行政组织，要防止和纠正把“三互”小组游离于行政组织之外的倾向。（2）各基层单位领导对本单位的工作包括“三互”活动负有组织领导责任，“三互”小组长和组员要自觉服从班、中队干部的领导，在他们的具体组织指导下开展活动。（3）各基层单位领导要注重发挥“三互”小组的作用，并为小组开展活动提供条件。防止和克服过分依赖“三互”小组或把“三互”活动当成额外负担的偏向。55、“三互”活动与“两个经常性工作”的关系“两个经常性工作”是基层最经常最大量的基础工作，也是天天必做、日日必抓的重点工作。“三互”活动作为一种载体，它是促进经常性思想工作、经常性管理工作落实的有效形式。两者之间是内容和形式、主体与载体的关系。离开经常性工作搞“三互”，“三互”就失去了立足之地，也就失去了它存在的价值。实际工作中，既充分重视和发挥好“三互”活动在“两个经常性工作”中的作用，又要防止和纠正把“三互”活动与“两个经常性工作”并列起来或者以抓“三互”代替“两个经常性工作”的倾向。56、“三互”活动与其它经常性思想工作形式的关系经常性思想工作有诸多形式，“三互”只是其中的一种形式、一个载体。虽然“三互”活动在经常性思想工作中，具有独特作用，但“三互”活动不可能解决所有问题，不能把“三互”当成“筐”，什么都往里装。要克服和纠正把“之一”当“唯一”，把“载体”当“主体”的现象。“三互”活动与其它形式的经常性思想工作相互补充、相互促进、相得益彰，共同构成了经常性思想工作的有效网络。57、“三互”中“互教”与行政管理中的“管”的关系“三互”中“互教”与行政管理中的“管”，相互联系、相互促进、相互渗透、相互补充，两者的目的一致，都是以部队的条令条例和规章制度为依据，来规范、约束和监督官兵的行为。区别在于行政管理中“管”的涉及面广，一般是上级对下级、领导对部属进行管理，“三互”活动中的“互教”主要在小组成员之间进行，不存在强迫命令。行政管理中的“管”带有很强的指令性和强制性，“三互”活动中的“互教”是通过说服劝导，点拨提醒，相互制约、监督达到“管”的目的。58、“三互”小组长与组员之间的关系“三互”小组内部不存在上下级关系，不带入任何行政职务。“三互”小组长与组员之间是一种彼此平等、团结和谐、相互制约、相互监督、相互促进的互助关系，双方既有监督、帮助他人的权力，又有接受他人监督、帮助的义务；小组长和组员都是开展活动的主体，小组长又对小组活动负有组织、协调、反馈信息等职责，小组有了成绩，荣誉共享，有了问题，责任共担。第七章 各级在“三互”活动中的职责59、“三互”小组长职责小组长是“三互”小组的召集人和组织者。其职责是：（1）根据党支部的要求，积极组织活动，做到内容落实，活动经常，方法灵活。（2）了解掌握小组成员思想、学习、工作和生活情况，及时发现问题，反映情况，有针对性地做好工作。（3）定期分析小组活动开展情况，拟定活动计划，督促小组成员落实各项制度和规定。（4）以身作则，自觉接受教育管理，以自身的模范行动影响和带动其他同志。60、班、排长职责班、排长在组织指导“三互”活动中负有重要责任。其职责是：（1）按照党支部的决定和意图，有计划地组织开展活动。（2）了解所属“三互”小组活动情况，及时纠正和解决活动中存在的问题，随时随地帮助指导。（3）自觉以普通一员的身份参加小组活动，接受其他组员的监督、帮助。（4）积极发挥模范带头作用，以自身的良好形象，影响和带动小组活动的健康开展。61、中队职责中队党支部在“三互”活动中负有组织领导和具体实施的责任。其职责是：搞好科学编组。按照编组原则，做好“三互”小组编组和小组长的选拔工作，尤其要注意做好动态情况下小组人员的调整工作。制定活动计划。根据上级有关指示精神，结合本单位特点和实际，精心设计活动内容，做到月有计划，周有安排。搞了小组长培训。采取各种有效形式培训“三互”小组长，提高他们组织开展活动的能力。指导活动开展。定期检查、分析、讲评活动开展情况，及时纠正活动中出现的偏差，确保活动经常，成效明显。62、大队职责大队在开展“三互”活动中负有领导和督查的责任，其职责是：统筹谋划。指导所属单位认真制定计划和措施，确保活动有计划、有步骤地开展。掌握情况。熟悉各单位小组编配、小组长素质等情况，定期了解掌握各单位开展活动情况，查找分析活动中存在的问题。具体督查。经常督促、检查、讲评活动的开展情况；针对基层单位在开展活动中遇到的难点和棘手问题，及时帮助“会诊”，防止出现偏差或走过场。63、支队职责支队作为部队建设的一线指挥部，对“三互”活动负有组织领导和检查指导的重要责任。其职责是：组织领导。制定“三互”活动总体规划，建立完善相关制度，宣传开展“三互”活动的目的意义，搞好思