审计局五难问题专项整治实施方案.docx

审计局五难问题专项整治方案
为深入贯彻县委十二届四次全会精神，巩固深化全局党的群众路线教育实践活动成果，切实纠正“四风”，正风肃纪，着力解决“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”（以下简称“五难”）等问题，优化营商环境，助推企业加快发展，按照全县工作要求，决定从现在起至10月底集中开展“五难”问题专项整治活动。现结合我局实际，制定如下活动方案：
一、目标任务
坚持以党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照全县当地群众路线教育实践活动总体部署，以纠正“四风”为主题，坚持突出问题导向，积极回应群众、企业关切，着力解决审计机关工作人员“五难”等庸懒散拖突出问题。力争通过“五难”问题专项整治，集中解决群众反映强烈的突出问题，提示联系服务群众、企业工作水平，把纠正“四风”问题的部署要求真正落到实处，使全局党员干部统一思想、转变观念、创优环境、大干快上，力求思想认识有新提高、党性观念有新增强、工作作风有新转变、各项工作有新起色、干部群众有新评价，为促进审计工作转型提升，加快建设生态美丽、幸福和谐新积极创造良好的软环境。
二、整治重点
1、“关口多，门难进”。门槛高，“戒备森严”。层层设岗，百般阻拦，不愿直面群众和被审计对象；群众和被审计对象难进门，进门必登记身份、打电话确认甚至要求下楼“带人”才肯放行及等衙门作风。
2、“不在岗，人难找”。在职不在岗，在岗不尽责；不遵守上下班记录、迟到早退，擅离职守，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股、看电影、网络购物等从事于工作无关的事情;”555”审计服务热线无人接听，或接听后不受理不回复或受理回复不主动不及时等不作为问题。
3、“态度硬，脸难看”。接待群众和被审计对象表情冷漠、态度生硬：服务不生动、不热情；解答咨询不耐心、不细致；对被审计对象的合理诉求置若罔闻、敷衍塞责；工作方法简单粗暴、拖拉推诿、效率低下等官僚作风问题。倡导服务“五个一”：一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯清茶、一腔热忱。
4、“架子大，话难听”。群众观念淡薄，作风傲慢，目中无人，服务意识不强，工作态度差，接待群众和被审计对象口大气粗、语气生硬，漫不经心、庸懒散等慢作为问题。倡导服务群众和被审计对象“五个一样”：受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来玩一样接待。
5、“折腾人，事难办”。办事程序多、手续多、时间长、效率低，应告知的事项不一次性告知，“来回踢皮球”；信息和办事程序不公开、不透明、群众和被审计对象不知“怎么办”；刻意刁难、顶着不办、拖着不办；选择性执法、随意性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事；服务群众和被审计对象吃拿卡要等乱作为问题。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（9月1日—9月10日）。组织干部职工认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和党纪法规及省委、市委、县委关于加强干部作风建设的部署要求，及时召开动员会议，切实提高开展专项整治活动的思想认识，增强整治作风、优化营商环境的紧迫感和自觉性，自觉破处“五难”突出问题，提升服务质量和办事效率。
（二）自查自纠阶段（9月11日—9月20日）。对“五难”问题专项整治活动及时作出安排部署，开展摸底调查，明确问题指向，广泛征求意见，深入查摆问题。对查摆出的“庸懒散”问题特别是“五难”问题认真梳理归纳，对照整治重点，分析问题结症，剖析思想根源、把握整治要求，明晰纠正措施，切实整改到位。并将开展专项整治、切实转变干部作风情况及时向社会各界作出公开承诺，接受群众监督。
（三）监督检查阶段（9月21日—10月20日）。在积极接受专项监督的基础上，由局监察室针对本单位“五难”问题开展不间断的监督检查。专项整治活动实行定期调度、通报制度，对任务落实情况开展专项检查。
（四）整改落实阶段（10月21日-10月31日）。坚持问题导向，围绕切实解决“五难”突出问题，把专项整治与建章立制结合起来。整改措施做好问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。进一步建立完善内部管理工作制度，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，形成工作长效机制，确保专项整治活动取得实效。
四、保障措施
（一）强化组织领导。局成立“五难”问题专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室。设立局纪检组，由局纪检监察室负责日常工作。按照“谁主管、谁负责”的要求，结合我局党的群众路线教育实践活动活动，积极开展工作，确实全局“五难”问题专项整治活动落到实处。
（二）营造良好氛围。办公室要大力宣传我局在专项整治活动中，务实改进“五难”等机关作风问题、大力改善营商环境、群众反响好、成效明显的典型做法。同时对存在“五难”问题的股市和人员，加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。让每名党员干部能参加到专项整治活动中来，确保专项整治活动取得实效。
（三）强化社会监督。“五难”问题专项整治工作要紧紧依靠群众，让群众参与，受群众监督，请群众评判。采取多种形式，广泛征求群众和被审计单位对“五难”问题专项整治工作的意见建议。充分发挥局社会监督员作用，对全局党员干部执行中央“八项规定”情况及“四风”方面存在的问题尤其是“五难”问题定期不定期进行监督检查。
（四）强化责任追究。充分发挥“555”审计服务窗口投诉举报渠道作用，认真受理投诉举报，严肃查办违纪违规行为。建立通报制度，对重点问题提出整改建议。对不重视存在问题、整改不到位的领导干部和股市负责人进行约谈和问责，严肃处理顶风违纪、弄虚作假、打击报复等行为。对整治中搞形式主义、弄虚作假以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究主要当事人的责任。
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