社区治安防控体系建设工作布控实施方案.docx

社区治安防控体系建设工作布控方案
社会治安防
工作方案。
一、指导思想
和总体目标
1、指导思想。以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府及社区党工委的统一领导下，充分发挥社区的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动，坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强社区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性，坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。
2、总体目标。构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系，为辖区建设创造良好的社会治安环境。
二、主要内容
1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警牵头，专职巡防社区巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区党组织、网格党支部、楼栋党小组三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、定点守候的方式进行控制，对重点路段和易发案时
社会治安综合治理段采取徒步巡逻方式进行控制。辖区巡逻防范做到联防员协同警察巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。社区要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。
2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、联防队员、治保主任、网格党支部、楼栋党小组，做到职责清、任务明、工作互补。今后社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落（小区）及散居户的摸底调查登记工作，切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状，为防范工作的开展奠定坚实的基础。（2）制定防范工作方案。依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的工作措施，对有专职值班人员的小区（院落）开展“零发案”小区（院落）的创建工作，提高防范工作效能，减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区（院落）要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展工作，对前两类小区（院落）今年要有100%小区（院落）落实专人值班;对基础条件一般现阶段无法落实专人值班和基础条件差的小区（院落）散居户区域将安排落实专人进行义务守护。（3）制定社区治安混乱和突出问题的排查摸底工作。社区及社区民警对社区存在的治安混乱和突出问题进行摸底
（4）社区及社区民警以小区（院落）、楼栋（单元）为单位，采取召开群众会、入户调查、入户宣传等手段，动员群众或单位筹集资金安装防盗门，提高辖区物防履盖面。（5）在辖区内统一安排部署，开展“平安家庭”创建工作。（6）在社区党工委和综治办的指导下，做好以流动人口和刑释解教人员为主体的实有人口管理工作，做到底数清、情况明、基础台帐健全、数据鲜活。（7）做好矛盾纠纷排查调解工作，及时化解和调解各类民间矛盾及纠纷，确保无民转刑案件的发生。（8）社区民警要组织专业巡防、半专业巡防、义务巡逻人员在辖区开展巡逻守护工作，特别是要加强对背街小巷和易发案区域的巡逻守护。（9）在社区从事综治工作的人员一律挂证上岗（社区综治工作者、流动人口协管员，社区综治委员工作人员挂证）巡逻人员一律佩戴明显标志。（10）沿街铺面落实每日值班治安员显标志。
3、构建重点部位防范体系。要将辖区内的商铺、娱乐场所、出租房屋列为重点部位开展防范工作。按照社会治安综合治理“属地管理”的原则将上述区域和单位纳入社区的综治工作范畴，与其签订《社
治安员一律佩戴明会治安综合治理工作目标责任书》，警务室要与其签订《治安责任书》，落实“谁主管、谁负责”的责任。组织开展治安检查和消防安全检查，及时消除治安、消防隐患，指导上述区域和单位的保安力量开展防范
治安巡逻和防控。
4、构建单位内部安全保卫体系。社区要与辖区内的公共户单位签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的综治工作原则，督促单位落实综治工作各项措施，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。警务室按照《企事业单位内部治安保卫条例》（中华人民共和国国务院令第421号）的规定，指导、督促、检查单位内部治安保卫工作，对有违反该条例的现象或治安隐患要下达整改通知书，对工作成绩突出的单位要进行表彰或报街道办事处予以表彰，对明确为重点单位的要指导其制定单位内部治安突发事件处置预案，并对重要部位设置必要的技术防范设施。
5、坚持执行校园及周边治安工作联席会议社会治安综合治理工作的各项措施。组织指导各学校开展社会治安综合治理工作，落实好各项安全防范措施，在上放学时段警务室指导检查督促各学校的保安人员要负责维护校门口周边的社会治安秩序，警务室要负责校园周边主、次干道的巡逻，管段民警组织社区义务巡逻人员负责背街小巷的巡逻，综治办、派出所要组织人员对重点路段进行守候。
6、构建科技防范监控体系。不断提高防控的科技含量，充分发挥技术防范在社会治安防控工作中的作用。完善且使用好辖区视频监控系统，以“三化”工程为契机，提升视频监控水平。根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，督促重点单位、要害部位和单位内部的财务室、仓库、保密室等安装必要的技术防范设施，有条件的单位和小区要与综合报警网实现联网，增强整体联控效能。通过人防、物防、技防结合，建立覆盖辖区重点区域、排除治安隐患和解决重点安全问题的安全防范网络。
三、保障措施
1、高度重视。把治安防控体系建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，帮助解决工作中存在的困难和问题。根据“条块结合、以块为主”的管理原则，各单位加强协调和督查，通力协作，各负其责，确保治安防控体系建设的各项工作落到实处。将治安防控体系建设情况作为社会治安综合治理目标责任制考核内容，进行认真检查和考核、评比。
2、加强落实省市区政法工作会议精神。以化解社会矛盾、创新管理理念、公正廉洁执法为重点。切实抓好队伍建设。不断完善工作机制、勤务模式。切实提高工作效率。
3、实行“警力下沉”。最大限度地把警力摆上街面、深入社区、沉到基层。改革勤务方式，全面推进“弹性工作制”、“错时工作制”等适应动态治安特点的勤务制度，实行24小时全天候治安防控。完善工作制度，广泛动员和组织社会力量参与治安防控，不断壮大群防群治力量，进一步扩大群防群治工作覆盖面。切实加强综治办建设，确保防控体系建设有人抓、有人管、有人办。
4、加强宣传发动工作。认真抓好新闻宣传报道工作，用正面的宣传引导和发动群众。社区在开展法治“六进”活动中，要注意加强对学生、流动人口、重点整治区域的法制宣传，提高重点群体、重点区域群众的法制意识和防范意识。同时要开展形式多样的宣传发动工作，要充分利用条幅、标语、板报开展宣传教育，在引导群众加强自我防范的同时，充分调动辖区居民及流动人口积极参与到社区管理和社会治安综合治理中来。在每年的法治宣传月要组织开展具有一定规模的宣传活动，营造浓厚的法治工作氛围。
5、建立健全社会治安状况监测评估。采取多种科学有效的形式开展“公众安全感”调查，及时了解和掌握辖区群众对治安状况的反映，及时分析研究治安形势，增强治安防控体系建设的针对性。
6、加快辖区经济发展，促进、扩大再就业。社区要进一步建立健全覆盖城乡的就业服务体系，完善具体工作规划，开展专项清理整顿工作。加强辖区共驻共建单位的扶持力度，推进创业带动就业的良好格局，全力做好“零就业家庭”就业援助工作，鼓励“零就业家庭”成员自主创业，自谋职业，给予创业扶持，扩大再就业渠道。
7、进一步加强社区服务站的工作。切实做好为社区居民群众的服务，治保主任、综治工作者、禁毒专职人员、流动人口协管员，每天要深入居民群众家走访，向居民群众宣传街道党工委、办事处开展社会治安综合治理的工作情况，社区警务室打击情况及辖区发案特点，提示居民群众应采取的防范措施，征求居民群众的意见和建议，上门为居民群众开展服务工作。
四、检查考核
1、在社会治安防控体系建设工作中开展“四查”。一是查各单位的巡逻工作方案、工作记载，社区民警、社区的工作记录及相关的档案资料。二是实地暗查街面的巡逻防控工作情况，巡逻人员佩戴标志情况，走防群众、单位及铺面了解辖区的巡逻密度及对社区民警的熟悉程度。三是查小区，院落、单位、重点部位、校园及周边的值班、巡逻、守候的防控工作情况。四是对社区内发生重、特大刑事案或者重大影响的事故、事件被新闻媒体报道进行责任倒查，如因工作失误失职造成的追究相关责任人的责任。
2、实行重点案件同比考核办法。对重点案件实行每月通报、季点评、年定级，即每月对各片区的重点案件发案情况及上升、下降进行排位。在一个月内重点案件上升幅度在前三名的包片干部给予通报，一个月内连续二次发生案件排在前三名的包片干部给予限期整改，在整改期内因措施不力继续上升或者一个月内连续三次发生案件上升幅度排在前三名的包片干部给予黄牌警告，受到黄牌警告后还在继续上升的包片干部将实行年终考核不考虑优秀等次。
五、奖励
1、在四查工作中、有方案工作记载、工作记录等档案齐全，对无人值班守候的院落和楼栋经过社区动员居民群众建立值班或设立义务值班人员。奖励300元。
2、每月对社区包片干部进行评比考核奖励，下降30%的奖励150元，下降50%的奖励270元，下降100%的奖励300元。
第二篇：治安防控体系建设方案赵寨子镇治安防控体系建设实施方案
为进一不加强社会治安防范控制工作，有效预防和减少犯罪，全力维护我辖区社会治安稳定，根据上级部署，结合我镇实际，经研究决定，制定治安防控体系建设方案：
一、指导思想
以党的十七大会议精神和“三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用促进各部门齐抓共管和全社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的作用，动员社会各方面力量，采取多种行之有效的方法，把社会治安防控各项措施落到实处，建立社会治安长效管理机制，确保辖区社会治安稳定，维护人民群众的最根本利益和促进社会稳定大局，为加快发展、富民强镇创造良好的社会治安环境。
二、目标任务
从现在起，经过一年的努力，以村和社区为单位，通过优化社会治安防范资源配置，逐步建立人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，有效地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会政治稳定。
三、组织领导和责任原则
社会治安防控体系建设在镇党委、政府直接领导下，由
镇综治办组织统一协调、部署，派出镇、综治办、管理区、村委会和单位抓好组织实施；坚持强化领导责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，主要负责人要按照第一责任人的要求负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，各部门、各单位受镇综治办的指导和协调，公安派出镇负责具体业务指导。
四、主要内容
辖区社会治安防控体系主要包括对社会面、农村地区以及对案件多发的重点人群、区域、行业、时段的治安防范。
1、对社会面的治安防范工作。（由镇长任强负责，周涛具体落实）完善治安报警点的昼夜值班制度，强化社会面控制，确保街道主干道和公共场镇的安全；充分发挥治安信息员的作用，利用村组干部、出租车驾驶员等流动性强，信息面广的特点，从中聘请情报信息员作为治安防控的辅助力量。
2、居民区的治安防范工作。（由指导员赵士民负责，赵杰具体落实）由管理区负责指导和管理，并组织、协调、实施，镇综治办领导、检查、督促。
（1）单位自建小区。自建单位聘请人员看护或组织居住户义务看护，也可以委托镇在地管理区组织治安巡逻队，聘请专人看护。
（2）散居户和没有实行物业管理的小区：由管理区聘请
专人组织治安巡逻队。
3、企、事业单位的内部防范。（由副镇长叶培利负责，田庆彬具体落实）按照“谁主管、谁负责”的原则，由单位主要负责人或法定代表人负总责，配齐配强安全保卫人员或实行职工义务值班；建立健全各项安全保障制度，落实“三防”措施。
4、行政村治安防范工作。（由民警李丙友负责并具体落实）由镇综治办指导，实行派出镇民警巡防、包片等制度，村委会组织治保会、调解会、信息员、民兵和治安积极分子开展打更、放哨、治安巡逻，大力开展群防群治。
5、特殊人员的治安防范。（由户籍民警崔洪平负责）主要包括重点人口、五类外执、暂住人口、外来人员、精神病人等特殊人群的防控。
6、农贸市场，城镇结合部等公共复杂场镇的治安防范。（由指导员赵士民负责，庄士亮具体落实）在公安派出镇的指导下，成立治安办公室，设立治安值勤点，配备专职治安人员，加强日常治安管理和巡查。
五、几点要求
1、强化领导责任制。要增强责任意识，高度重视社会治安防控体系建设，切实把治安防控体系建设作为一项重要工作，定期考核，并且健全奖励和责任追究机制，对于防范工作扎实，长期不发生问题的村和单位要进行宣传表彰，并
对有功人员给予物质奖励；对因防范意识淡薄，措施不力，并造成严重后果的要追究负责人及责任人的责任。
2、加强治安防控工作规范化建设。一是成立组织、健全制度。各村委会要成立治安防控领导组织，并做到有牌子、有办公场镇、有专职工作人员，有治安防控检查督查制度，有防控巡查工作记录等台帐资料。二是加强治安卡点及治安防范的硬件建设。在我镇与毗邻镇镇之间主要交通出入道口、复杂地段和边远结合部设置治安卡点，必要时可增派公安力量对来往可疑车辆和人员进行盘查；在地理位置偏僻或治安问题又比较差的地方增设治安防范警示牌、报警点和报警电话。三是进一步强化治安防控网络的体系化建设。各单位要在社会治安防控力量的多样化和治安防范措施的广泛化上下功夫，进一步整合资源，努力织密治安防控体系网络，不断增强预防、控制和打击违法犯罪的能力。
3、加强监督，巩固效果。我镇将组织专门力量，加强对各村、各单位社会治安防控体系建设工作的指导、检查和督促。对检查中发现的问题及时提出整治意见，并监督整改落实到位。要把防控体系建设列入本地、本单位的工作议程，多谋划、细规划、快实施。要充分发挥新闻媒体和社会各方面的监督作用，共同推进我辖区社会治安防控体系全面建设。
2011年2月
第三篇：治安防控体系建设关于全力推进治安防控体系
建设实施意见
汉王镇根据市、区有关实施社会治安整体联动防控体系建设的意见，结合实际，把握重点，认真组织开展治安防范体系建设，使汉王辖区呈现出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面。
为了确保一方平安，汉王镇党委、政府按照全区社会治安防控体系建设的实施意见，及时召开村民委员会、镇级各站所负责人参加的会议，专题对开展治安防控体系建设工作进行了详细安排部署。以镇党委书记为组长，进一步建立健全社区治安防范体系组织机构建设，落实了办公地点和专兼职人员，制定了相应的工作职责和工作制度，建立了工作台账，使社区治安防范体系机构得到了落实。同时，明确各成员单位在社区治安防范体系建设中所应承担的主要职责，加强对流窜犯罪、刑释解教人员、吸毒人员、违法青少年等重点对象的帮教防范工作，组织各村警务室和治安联防队及由低保人员、社会救济人员组成的义务值勤队开展经常性的防范工作；对各村的治安防范工作进行经常性的督促、检查，把各种治安隐患及时消灭在萌芽状态。汉王派出所充分发挥在社会治安防控体系建设中的主力军作用。治安巡逻队员白天参与治安管理，晚上由民警带班开展治安巡逻。各村警务站积极开展创建“安全文明村”和户户联勤活动；将“１１０”、“１１９”、“１２２”报警台“三台”合一，建立健全了接处警快速反应机制。居住在辖区的各单位、各部门主要
对流动人口、违法青少年和“两劳”人员加强管理和帮教；落实“谁主管、谁负责”和“管好自己的人、看好自己的门，守好自己的物”的各项措施，积极开展“人防、物防、技防”，社区广大干部群众的自我防范意识明显增强，社区治安环境明显好转。
第四篇：治安防控体系建设喀左县公共行政服务中心治安防控体系建设情况
为切实加强我中心社会治安综合治理工作，形成人防、物防、技防相结合的“大防控”治安防范体系，大力推进平安喀左建设、按照县综治办的安排，结合工作实际，中心治安防控体系建设情况介绍如下：
一、加强领导、明确职责
为确保社会治安“三防”体系建设工作顺利开展，特成立专项工作领导小组，领导小组成员如下：领导小组下设办公室，付广英同志任办公室主任，其余同志为工作人员。
二、工作重点
（一）着力加强人防体系建设
1、全中心干部职工以打造平安喀左为己任，履行和坚守自防责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保自身平安、家庭平安。
2、以广泛开展“零发案”活动为契机，加强值班人员管理，完善值班人员和外来人员登记制度，坚持值班人员24小时、节假日值班制度，确保中心安全。
（二）着力加强物防设施建设
全面排查发现中心在安全方面存在的隐患和问题，要加强单位监控办公楼管理，注意防火、防盗；下班后，办公室1要做到人离灯熄，关闭电源，锁好门锁。
（三）着力加强技防系统建设
中心监控系统布点周密不留死角，分别在商业银行收款室、各窗口部门、一楼大厅等三大块设置监控摄像头。并加强电子监察系统的管理，专管人员定期查看监控系统的运行情况，做到专人管理、图像清晰、记录完整。
三、工作要求及责任
（一）加强领导，落实责任
中心统一部署，坚决执行综合治理工作单位一把手负总责的制度，与各部门密切配合，切实把社会治安“三防”体系建设工作摆在重中之重的位置，纳入我中心重要的议事日程，制定出切实可行的方案。并且还要在人力、物力和财力等方面充分给予保障，确保隐患整改到位。
（二）密切配合，形成合力
密切配合县综治办做好各项综合治理工作，齐抓共管、不单打独斗，形成上级领导，下级相互配合的工作氛围。
（三）及时反馈，认真总结。
安排专人负责认真做好信息整理和报送工作。
第五篇：治安防控体系建设实施方案坪村镇治安防控体系建设实施方案
根据上级指示精神，为确保我镇社会政治的稳定、和谐发展，特订立此方案。
一、镇政府成立应急分队（兼。治安巡逻、义务消防、突发事件应急处置等）、矛盾纠纷调处中心。
二、各村成立治安护村队（兼。治安巡逻、义务消防、铁路护路等）、治保会、调委会。
三、企业厂矿成立护厂（矿）队（兼。义务消防队、保卫等）。
四、单位（社区）成立义务巡逻队（兼。邻里联防、应急处置、义务消防等）。
五、学校、医院成立护校（院）队（兼。义务巡逻、消防、保卫、应急处置等）。
六、购置相应的安全保卫、消防、监控设备。
七、建立相关的建设规划与文字资料。
八、各群防群治队伍在突发事件中，应听从政府的统一布置和调度。
坪村镇综治办
2011年3月1日
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