重大事项社会稳定风险评估实施方案 .docx

重大事项社会稳定风险评估方案
根据《省维护稳定领导小组关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》和州委、州政府，县委、县政府有关文件精神，我局深入贯彻落实重大事项社会稳定风险评估措施，为保证我县经济社会平稳较快发展，确保治安秩序和社会大局持续稳定，取得了良好成效。
一、统一思想，提高认识
新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定新....，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，在每周一的集中学习时间，认真组织班子成员及科室负责人认真学习上级部门有关文件精神，全体干部职工学习《草原法》、《草原防火条列》、《行政许可法》、《行政强制法》等相关法律知识和规章制度。通过学习，提高了班子成员及科室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，增强了干部职工对风险评估工作执行能力，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案，明确责任
为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《....县....重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。成立了以局长为组长，主管副局长为副组长的工作领导小组，为风险评估工作提供了坚强的组织保障。
三、认真负责，狠抓落实
在具体工作中，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。
对重大、重点工程的申报和实施，以召开“项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。主要从以下八个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，“三废”（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响。五是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施。六是是否坚持“五制”（法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）原则，是否落实“五项管理”（审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理）措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
四、存在问题和今后打算
目前我局虽然取得了一定的成绩，但也还存在如政策法规学习不够，工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，一是进一步加强对政治理论、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习，不断提高自身的理论素养和项目管理水平；二是扎实推进“四项制度”的落实，不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保全县经济社会稳步发展。
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