市人民政府行政服务中心管委会党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

市人民政府行政服务中心管委会党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持问题为先和领导带头，体现窗口单位特色，根据查摆出的四风问题和收集的意见建议，制定如下整改方案。
一、进一步加强班子自身建设
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，通过开展中心组集中学习、网站平台宣教学习、开展读书学习演讲活动、专题培训等形式，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把讲话精神转化为推动全面深化改革、促进中心提升发展的强大动力。
2.坚决贯彻民主集中制。严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，主要领导与班子成员相互学习、相互尊重，相互配合，在工作中始终坚持中心管委会党组议事规则和会议制度，做到民主决策、科学决策。充分发挥领导班子的带头表率作用，要求并带动中心党员干部洁身自爱，廉洁自律，将中央八项规定变为干部队伍自觉行动，从而增强班子干事业、谋发展的合力，进一步提高干部职工的党性修养水平，营造风清气正干事的良好环境。
二、进一步推进党风廉政建设
3.认真落实党风廉政主体责任。一是要认真履行党组书记是党风廉政建设第一责任人的职责，班子成员要履行好一岗双责的责任，与行政工作、业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。层层签订责任状并结合个人实际写出承诺书、公示，开展每月一检查，年度述廉述职，接受干部群众监督，纪检组对三重一大实行全程监督，切实落实监督责任。
4.强化监督执纪，创新工作方法。一是协助党组落实党风廉政建设责任制，聚焦八项规定的贯彻落实。二是重新建立廉能风险防控机制，通过实施廉能风险防控机制，对驻在部门进行事前和事中开展监督，监督部门权力运行和勤政情况。三是通过实施绩效管理对驻在部门的履职进行全程监督，监督部门是否贯彻落实中央、省、市的重大决策，是否完成党政所部署的工作任务，是否落实了党风廉政建设的主体责任和一岗双责责任。四是通过参与三重一大等重要事项的过程进行事中监督，看是否集体决策，是否遵守财务制度和八项规定。
三、进一步提升行政审批服务效率
5.继续推进行政审批制度改革，进一步提高窗口行政审批服务效率。落实好市政府即将出台的关于进一步深化行政审批制度改革的意见，争取市政府制定出台行政审批和公共服务项目审批和办理时限管理办法，以及全市两集中两到位工作管理规定。
6.推行政务服务创新。以服务无止境、便民无边界为理念，以便商利民为目标，积极推进并联审批制度落实，建立赣州特色项目审批绿色通道，探索中介服务超市。通过设立便民服务导办台、督办台、查询室等便民服务设施，创新服务方式，大力推行人性化、规范化服务，倡导亲切服务、微笑服务，积极推进帮办代办和预约、延时、上门服务，探索网上服务方式，按照有事请找我，我为您服务的工作理念，深入推进服务品牌创建活动，打造群众之家服务品牌，为群众营造温馨舒适的服务环境，让群众在家中享受最贴心的服务。
7.督促梳理行政审批事项和流程。按照赣市府发[2014]3号和赣市府发[2014]12号文件要求，重新梳理市本级保留的行政审批事项，督促各进驻窗口对取消和承接的事项尽快落实到位，对网上审批系统中的事项及流程及时进行维护和更新。
8.开展中心窗口设置专项治理工作。对办件量少的窗口进行整合，完善综合窗口的设立和管理，做好统一受理审批事项较少或办件量小的审批事项，并转相关职能部门办理。
9.创造条件为进驻窗口提供更加人性化的服务。转变对窗口重监管轻服务的理念和管理现状，想方设法提供更加人性化的服务，如，针对窗口反映的巡查次数过密影响窗口工作和人员情绪问题，将对窗口巡查制度合理改进；对窗口反映的办公设施设备维修更换、空调开放等问题程序复杂、常常无回应或不理睬等，制定更加完善合理的制度措施。
四、进一步加大精文简会力度
10.精简会议文电。严格执行上级有关减少会议、文件相关规定，纠正以会议形式落实工作的问题，要从严控制会议时间和规模，能不开的会不开，提倡开短会，重大会议一般不超过60分钟，一般会议不超过30分钟。严格控制发文数量，能不发的文件不发，能通过电话、短信、邮件等渠道解决的，一律不发文。除重大工作部署及重要规范性文件外，文件一般不超过2000字，取消编印各类简报，在起草文电时注重针对性、指导性，做到开门见山、言简意赅。
五、进一步加强机关效能建设
11.强化财务公开，增强三公经费管理使用透明度。对于大项经费开支、大宗物资采购、重大建设项目等按程序审批，严格落实集中采购和招投标的相关制度和程序，实现用车、会议、公务接待、办公经费零增长目标，最大限度发挥经费保障效能。实行办公用品集中购置、车辆定点维修、外出公务审批等制度，坚决制止奢侈浪费行为，努力控制经费开支。实行财务收支情况定期报告制度，主动接受检查，配合纪检组、监察室实行年度审核，按要求实行财务公开、公示。
12.强化后勤服务保障措施。一是增加中心窗口考勤机的数量，最大限度地满足需要；二是增强人性化管理，改善服务大厅的照明设施，开启三楼电梯服务；三是在取得市领导和有关部门大力支持的情况下，督促有关部门落实解决中心停车难问题；四是加强食堂管理，实施油烟排放管道的改造，加强食品安全检查，确保中心工作人员用餐安全、吃饱、吃好。
13.进一步加强公车管理。继续实行公车集中使用统一派遣规定，取消公车接送领导上下班并杜绝公车私用现象，实行节假日集中封存、车钥匙由监察室统一管理制度。
14.认真履行公共资源交易市场管理办和交易中心职能。向相关职能部门、公共资源交易中心、招标代理机构、拍卖机构以及其他相关服务对象调研收集招标投标交易中存在的问题以及相关解决办法。大胆履职，加强对市公共资源交易中心的监管，对市公共资源交易中心组织的各类公共资源交易活动实施现场监督；协调好公共资源交易行政管理部门履行有关职能；受理公共资源交易中的各种投诉举报，协调处理公共资源交易活动中产生的争议和纠纷；指导和协调县（市、区）公共资源交易市场管理工作。
15.加强宣传引导，厉行节约反对铺张浪费。组织中心工作人员认真学习中共中央文献研究室选编的《厉行节约反对浪费重要论述摘编》，增强他们的节俭意识。同时加强勤俭节约宣传，落实节能减排要求，引导全体工作人员自觉主动养成节约习惯，杜绝浪费办公资源、用水用电过度的行为，满足群众需要开放二、三楼电梯，取消公款租赁摆放花草等浪费支出，纠正领导机关办公室面积超标的问题，最大限度地将占用的面积腾出改为行政审批和公共服务场所。
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