安全生产大检查专项行动实施方案.docx

安全生产大检查专项行动方案
8月1日，台湾高雄市一轻轨工地发生石化液体外泄引发多处连环爆炸事故，造成35人死亡、267人受伤。8月2日，江苏xx市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸事故，目前已造成69人死亡。事故发生后，党中央、国务院和省、市领导高度重视，分别作出重要指示、批示。根据省、市、区领导关于开展安全生产大检查、确保安全生产的要求，笕桥镇党委、政府决定立即开展全镇安全生产大检查和“六打六治”专项行动。现将方案印发给你们，请认真组织实施。
一、总体要求
深刻吸取高雄事件、昆山事件教训，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”要求，结合江安委办〔2014〕17号《关于组织开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动的通知》精神，认真开展“六打六治”专项行动工作，通过深入细致的排查整治，全面落实企业主体责任，确保全镇安全形势持续稳定。
二、检查重点重点检查“三场所两企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业及城乡结合部、城中村、出租房、集贸市场等重点区域的非法违法无证无照小微企业）。检查内容：
（一）内是否储存有国家规定的易燃易爆化学物品（包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃品、氧化剂和过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等）；
（二）房屋是否存在改变建筑使用性质，违章搭建、违章动火动焊情况；
（三）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求（要求每个防火分区至少有两个直通室外的安全出口）；是否在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵、堆放杂物；
（四）消防设施（主要包括疏散指示标志、安全应急照明灯、灭火器等）是否缺少、损坏、标识错误或过期，是否被遮挡、覆盖或被挪作他用；是否违章关闭消防设施、切断消防电源；
（五）是否存在“三合一”住人现象，住宿和生产、储存区域是否进行防火分隔，住宿区域是否具有直通室外的安全出口；
（六）厨房灶具、燃气热水器等燃气用具等安装、使用是否符合消防规定；
（七）电器产品安装、使用和电气线路设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定；通风、排风、除尘设置是否符合国家有关标准。
（八）员工是否进行安全生产、消防安全培训，是否持证上岗，是否能熟练使用灭火器和室内消火栓、具有组织人员疏散的能力。
三、专项行动整治时间此次专项排查整治工作共分三个阶段，具体安排如下：
（一）动员部署、自查自纠阶段（8月上旬）。镇机关各部门、社区要根据省、市、区领导关于开展安全生产大检查、确保安全生产的要求，结合属地实际，认真研究制定具体工作方案，细化工作任务，明确责任落实，认真做好动员部署和宣传发动工作，确保“打非治违”专项行动与各项工作紧密结合，同步推进，相互促进。要充分发挥基层安全生产网格化管理的功能作用和安全生产信息化平台的支撑作用，在督促企业开展自查自纠的同时，进一步摸清辖区内各类生产经营单位的安全生产状况，特别是安全生产重点行业领域存在的非法违法生产经营建设情况，提高“打非治违”专项行动的针对性。
（二）集中打击整治阶段（8月中旬-11月底）。镇相关部门、各社区、企业要在自查自纠和全面摸底的基础上，依法依规开展集中打击整治活动。按照安委〔2014〕6号文件的要求，建立并实施重大非法违法行为备案督办制度。镇安监站牵头联系上级职能部门开展联合执法，各社区要加强协调配合，对重点行业领域存在的严重非法违法生产经营建设行为进行集中打击和整治；根据专项行动推进情况，镇安监站联合相关职能部门采取暗查暗访和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）等方式，认真开展督促检查工作。届时，区安委办将开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动开展情况进行督查，望各社区引起高度重视专项行动整治工作。若被区级有关部门进行通报批评，将追究社区相关责任和取消年终安全生产考核优秀评比。
（三）巩固深化阶段（12月）。镇相关部门、各社区要围绕“智慧经济”、“平安创建”、“三改一拆”、“腾笼换鸟”等重点工作，着力解决当前安全生产突出问题，探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。要从健全“打非治违”工作长效机制、提升安全生产社会治理能力的角度，全面总结专项行动情况，及时推广先进经验和做法，进一步巩固和深化“打非治违”专项行动成效。
四、工作要求镇有关部门、各社区要高度重视安全生产大检查和“六打六治”专项行动，主要领导要亲自部署抓落实。要针对辖区实际，加强对问题突出、隐患集中、管理薄弱、安全保障差的领域的全方位排查，严格落实政府监管责任、企业主体责任，抓好安全隐患的整改，坚决遏制重特大事故的发生。安全生产大检查、“六打六治”专项行动要与安全生产问题整改落实相结合，与建立完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系相结合，提升安全生产治理能力；要严格落实停产整顿、关闭取缔、联系执法部门上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的安全事故；要重视和强化社会监督，发动群众和企业职工参与安全隐患的举报投诉，消除安全生产盲区，杜绝安全生产事故，促进安全生产形势持续稳定好转。各社区将活动开展情况每月13日前将安全生产大检查部署开展情况及附件1、附件2，12月5日前将“六打六治”专项行动总结报镇安监站（联系人：刘海军，联系电话：85046035，传真：85046046。该项工作为全年工作重点，纳入年度考核，请按时报送相关材料。
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