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严以用权学习研讨会发言
严以用权是对干部职工作风建设的根本要求
根据文人办发［2015］13号文件，关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题学习研讨的通知精神，按照第三专题重点围绕严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立“忠诚干净担当”新形象的要求，我从以下几个方面谈严以用权的心得体会。
一、严以用权直指干部作风的核心
习近平总书记提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。翻阅我国历史，“权”在封建时代是统治国家的一把利剑，帝王世袭而君临天下，说话是“开金口”，走路叫“移御驾”，举手投足，关乎人命。朝廷卖官，用人任人唯亲。大官小官官官相护，惟上命是听。稍不留心，还怕丢乌沙，遭连坐，灭九族，虽有包拯、海瑞的英名留世，也难保王朝的清誉，不合民心，滥用权力成主流，官逼民反，最终还是被人民推翻。
权在当今社会同样是统治国家的有力武器，但不同的是，今天当权者的权是人民给的，用权就应该服务于民。然而，周永康、徐才厚、白恩培、沈培平等之流凭着自己手中的权力，损公肥私，行贿受贿，贪污堕落，为饱自己的私欲不择手段，滥用职权。常言道：当官的好似船，人民如同水，水能托起船，也能沉下船，这些不严以用权之人最终被人民抛弃。
作为领导干部，我以为最基本的要求就是要做模范遵守国家各项法律法规的表率，决不能干违纪违法的事情。这是一个做人的底线，一个干事的底线、从政的底线、为官的底线，是对一名共产党员、一个领导干部最起码的要求。作为国家干部，逾越党纪国法这一底线，不管你耍什么花招，找什么借口，都意味着对党对国家对人民的背叛。但我们的一些领导干部却忘记了底线，把底线当成高要求，认为做不到，钻政策的空子，走歪门邪道，追名逐利，忘记了“立党为公，执政为民，以人为本”的教诲，忘记了自己是人民公仆的信念。因此，领导干部要树立正确的世界观，人生观，价值观和权力观，利益观，地位观。自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御拜金主义，享乐主义，极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，以自己的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。
不管是普通老百姓，还是员工，还是基层干部，一些语言看来虽有一点过激，但也并非空穴来风。可以肯定，我们的领导干部大多是好干部，“天地之涧有杆秤，那秤砣是老百姓。秤杆子挑江山，秤盘就是心。”我们一定要情系民生，多为人民办好事，办实事，自觉做到“忠诚干净担当”，敢于真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立人大干部的新形象。
二、严以用权对党员领导干部是履职，履职责无旁贷必须践行，否则就是不作为或乱作为。作为一名党员领导干部，必须清醒地认识到自己手中的权力是人民给的，它不是你身份的摆设，而是你真正服务于人民的工具，接近人民的多与少的表象。现在一个很奇怪的现象，职位越高，老百姓见的难度越大。久而久之成了老百姓心中可望不可即的摆设，完全走向了老百姓当家人贴心人的反面。正因如此，习近平总书记反复强调，不论我们职位多高，老百姓永远都是我们的衣食父母。作为党员领导干部，必须时刻接地气和老百姓打成一片，把老百姓的事捧在手上，放在心上，落在行动上，才称上真正的为老百姓用好权当好官。否则，必将被党和人民群众唾弃。
三、严以用权对普通工作人员是要求，亦应责无旁贷必须践行。作为一名州人大内设机构的主任来讲，无权又无钱，但是面对州人大的三会服务，不论你是不是党员，单位给了你一摊工作，就给了你一个平台一份责任，这个平台直接面对着你所服务的对象，这份责任直接反映着你服务的好与坏。过去常听老百姓形容的“门难进、脸难看，话难听”衙门作风，而现实中，这一衙门作风是否得到根除，直接取决于每一名迎接来访群众的工作人员。工作人员的一言一行，关乎的不仅仅是他个人的形象问题，而是关乎着整个州人大的荣辱走向。比如，前一段电视、报纸和网络曝光的某些幼儿园私下给入园孩子服药一事、虐童事件。要说这些人有权，真是谈不上，但是就是有这么个平台，所造成的事人命关天，影响更是触目惊心。严以用权对普通工作人员来讲，亦真的不是儿戏。
四、严以用权对个人家庭的是规范。家是最小的国，国是干万家，严以用权更是责无旁贷必须践行。家庭是社会的细胞，细胞好是社会和谐稳定发展的基础，细胞败坏必殃及社会和谐稳定，更谈不上发展。当今家庭中比较流行的就是妻管炎，有的妻管炎有方，虽是小恩小惠，管住前门，堵好后门，让先生成就了事业，儿女成才；有的妻管炎，前门大开，后门更是便道，家庭成了滥用权利的场所。如，苏荣腐败案件，把家庭作为卖官买官的场所，自己是所长，妻子是收受贿赂的经理。这说明，个人家庭的层面须严以用权，遵纪守法。同时，家庭应仁义为善，冲突或误解出现怎么办，有的人会怒不可遏，大打出手；有的人会冷静反思自问；而真正的智者，会从此留有空间，多一份包容与理解，把家中的独权变成两人的共享，其结果自然是家和万事兴。教育孩子也是一样，不能父母一个往东一个往西，让孩子无所适从。在孩子的成长过程中，父母是他的第一任老师，父母的一言一行直接影响着孩子的一言一行，为此父母更应慎言慎行，不要随便行使家长的权利，给孩子以包容，率先垂范潜移默化中引导孩子学会执著永不言弃，学会感恩知恩图报，学会钻研勤学。这样我们的家长权才是最佳的把握。正因如此，权对于个人的家庭而言，真的应多民主，严以用权，慎用权。
综上所述，严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。作为法工委主任或者立法工作者，守法是底线，在立法实践中，继续总结多年来简政放权的经验，如把属于州管的矿权下放到县，把属于县管公益性采石、采沙放到乡镇，实现立法为民；又如，在村庄规划建设管理中把行政处罚权全部授权给乡镇，让乡镇政府有职有权等等。在末来立法中，我们将在方便操作上做文章，削减行政审批事项，让权力之手规矩起来。界定执法部门及相关职能部门的职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，力求到可执行、可考核、可问责。作为党员干部要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。未来应牢记清朝县令郑板桥诗作：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，时刻警醒自己，甘当人民公仆，全心全意为人民服务。拥权用权居安思危，树立“权为民所赋”的意识，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
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