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“两学一做”学习教育基层党组织书记培训方案
开展“两学一做”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照区卫计委部署要求，我中心在全体党员中开展“两学一做”学习教育，实施方案如下：
一、总体要求
（一）统一思想认识。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的建设、推动卫计事业全面发展的重要机遇。全体党员要切实增强责任感和使命感，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，把学习教育抓细、抓实、抓到位。
（二）把握工作目标。开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员先进性和纯洁性。要进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，为建设美丽河西、首善之区凝聚智慧和力量。
（三）明确基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化、制度化。要以求真务实的作风开展学习教育，防止撇开日常工作搞学习，力戒形式主义。
（四）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性和实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。重点解决庸懒散浮拖，不愿为、不想为、不会为、不善为，慢作为、乱作为、选择性作为、不担当等问题，重点解决服务窗口“门好进、脸好看、事难办”，工作时间网购、闲聊、懒散、迟到早退，医疗服务行为不规范等问题。对基层党组织，重点解决主体责任缺失、政治功能弱化、管党治党不力等问题。
二、主要内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织全系统党员逐条逐句通读熟读党章，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和市、区相关文件要求。学习市、区委关于加强民主集中制建设、“三重一大”决策等方面的文件规定。组织广大党员学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违法违纪反面典型中汲取教训，发挥典型的激励警示作用，养成
—2—纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话。组织全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，组织党员、干部学习习近平总书记关于指导天津工作的重要讲话和指示精神，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握丰富内涵和核心要义，以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平
—3—常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在工作岗位上奋发有为、建功立业。党员领导干部还要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，践行“三严三实”要求和好干部标准，切实做到忠诚、干净、担当、聚力，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法步骤
（一）扎实搞好思想动员和部署（5月上旬）。组织全体党员传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示，研究制定具体实施方案，特别要制定好领导班子学习教育方案，基层党组织要制定好具体方案和具体措施，有针对性地确定学习计划、学习重点、学习方式。在委党委主要领导同志讲党课后，各基层党组织主要负责同志要在本单位讲一次党课，并对搞好学习教育提出严格要求。
（二）组织专题学习讨论（5月—11月）。坚持个人自学与集中学习相结合，党支部要指导党员结合实际制定个人学习计划，引导党员读原著、学原文、悟原理。党支部要采取编印口袋书、手机微信推送、制作微视频等形式，提高学习效果。在个人自学的基础上，党支部开展集中学习，每月不少于1次。召开全体党员会议，分4个专题，组织党员开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，明确努力方向。
专题一：讲政治、有信念，做政治合格的明白人（5月）
—4—重点学习党章、党史和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。开展“领导干部理论学习大讲堂”活动，集中宣讲党章、党史，切实解决信仰不真信、修身不真修、政治意识淡化、“不看齐”、“看不齐”、当“两面人”和群众观念淡薄、服务意识欠缺、损害群众利益等问题。
专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人（6月—7月）
重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神，以及警示教育反面典型案例等。开展“廉政双月教育”系列活动，引导广大党员自觉做到党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，切实解决党的意识和党员意识不强、组织观念淡薄、不守政治纪律和政治规矩、不服从组织决定、不履行党员义务、不按规定参加党的组织生活、不按规定缴纳党费、不起先锋模范作用等问题。
专题三：讲道德、有品行，做品德合格的明白人（8月—9月）
重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。开展“向身边先进模范学习”活动，入党三十年、二十年老党员畅谈感想活动，用典型树起先锋形象，
—5—切实解决知行脱节、律己不严、价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗等问题。
专题四：讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人（10月—11月）
重点学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、五大发展理念等重要讲话精神，关于天津工作的重要讲话和指示精神，以及市、区委关于“十三五”规划，美丽河西、首善之区建设等重要部署。开展“青年干部成长交流会”，坚持以知促行，以学促干。开展“援疆援藏干部事迹宣讲会”，引导广大党员担当担责，攻坚克难，切实解决安于现状、不思进取、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。
每个专题学习讨论结束后，党支部要及时向委“两学一做”协调小组办公室报送专题学习讨论情况报告。
（三）开展特色党日活动。开展“书记讲、领导讲、典型讲、党员讲”主题党课，讲党课一般在党支部范围内进行。党支部书记要带头讲1次党课。学习教育部署启动后，在支部内讲第一次党课；“七一”前后，在支部内讲第二次党课。党支部将通过行之有效的“三会一课”方式，强化互动交流，增强吸引力和感染力。
（四）召开专题组织生活会和民主生活会（12月底前）。年底前，党支部以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。先行召开支委会议，班子成员之间开展批评和自我批评。主要程序是：一是党支部班子成员开展会前谈心活动，充分沟
—6—通思想，广泛征求意见，深刻查摆问题，撰写班子和个人的简要对照检查材料。党支部班子要把创建“五好党支部”情况纳入对照检查内容。二是召开支委会议，班子成员之间要拿起批评和自我批评武器，切实解决问题，确保不走过场。三是召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员评议党支部班子工作、作风等情况。对整改事项，制定问题清单、任务清单和责任清单，逐项抓好整改落实。
（五）开展民主评议党员（12月底前）。召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，可安排与专题组织生活会一并进行。一是明确评议内容，对照党员标准，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况。评议内容可根据本单位工作特点进行细化。二是严格评议程序，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题；党员互评要客观中肯，互相提出意见建议；民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评；组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格确定评议等次。党员人数较多的，个人自评和党员互评可分党小组进行。三是用好评议结果，评议结果及时上报委党委备案，并向党员反馈。党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
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（六）完善制度规定。坚持以制度管人管事，强化制度建设，健全党员教育监督管理制度体系，形成党员长效管理机制。健全完善党员退出机制，规范完善处置不合格党员的具体程序，畅通党员队伍纯化渠道；健全完善党员提醒、函询、诫勉机制，从严从早监督管理党员；健全完善党员党内关怀机制，对生活困难党员、老党龄党员定期开展帮扶救助，送去关怀温暖；健全完善党员管理机制，针对不同群体党员实施分类管理，在全系统开展承诺践诺活动，扩大“红党日、过政治生日”等党建项目载体，引导党员担当奉献。
（七）做好集中整改。各基层党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育上下联动整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、持续推进。要开展以“强觉悟、提能力、严规矩”为主要内容的专项整治，对不愿为、不想为、缺乏担当的，加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新形势新任务新要求的，加强教育培训，提升素质能力；对违法乱纪的，严肃法纪、严肃处理。
（八）深入开展“五好党支部”创建活动。着力破难题、补短板，切实加强党支部建设，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，把全面从严治党落实到每一个党支部。明确创建标准，即：支部班子好，党员管理好，组织
—8—生活好，制度落实好，作用发挥好。争创区级五好示范党支部，巩固好党的基层堡垒。
（九）双岗践诺作贡献。教育引导广大党员在工作岗位和社会岗位体现党员的应有担当和作为。结合“五好党支部”创建活动，在党员中开展“五好党员”活动，即：育好党员、评好党员、颂好党员、学好党员、做好党员，引导党员在重点工作中建功立业、在本职岗位中示范争先、在社会岗位中甘于奉献，发挥好先锋模范作用。扎实推动“双报到”工作，倡导开展党员奉献日和党员干部当一天社工活动，在体验式工作中，培养宗旨意识和为民情怀，推动党员作风转变。“七一”期间，采取多种形式开展纪念建党95周年活动。
四、组织领导
党支部在委党委领导下要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，尽好责、抓到位、见实效。
（一）从严组织推动。成立“两学一做”学习教育协调小组，加强学习教育的组织领导和督促检查，按照职责分工，从严推动各项任务落实。
（二）层层落实责任。党支部要切实履行主体责任，全面负责学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动，严格督促指导把关。党支部书记要严格履行第一责任人责任，既要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履
—9—行“一岗双责”的责任，加强对分管部门和科室的督促指导。要把开展学习教育情况作为首要内容，纳入党建工作年度述职评议考核和绩效考评，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
（三）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，带头坚持边学边改，严格执行双重组织生活等制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，带动学习教育扎实有效开展。
（四）强化组织保障。开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理。建立健全党员档案，对党员参加学习教育、落实党的组织生活制度情况进行监督评价，实行全程纪实管理。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（五）加强宣传引导。综合运用多种媒体，及时传达中央和市、区委、卫计委要求，积极营造良好舆论氛围。党支部要注重挖掘和培育学习教育过程中涌现出的先进典型，及时总结推动学习教育的经验做法，利用多种渠道广泛宣传。倡导党员利用新媒体自主学习、互动交流，增强学习实效性，
—10—扩大学习教育覆盖面。
（六）坚持两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好当前卫生计生重点工作紧密结合起来，同搞好卫生计生改革发展稳定工作紧密结合起来，同落实好本单位各项工作任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。要紧扣协调推进“四个全面”战略布局，引领党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念，增强只争朝夕、抢抓机遇的责任意识，提振锐意进取、敢于担当的精神状态，在推进创新发展、深化改革、改善民生中当先锋、作表率、有作为，努力形成想干愿干积极干、能干会干善于干的浓厚氛围，为推动河西卫生计生事业加快发展做出新贡献。
挂甲寺社区卫生服务中心党支部
2016年5月13日
—11—挂甲寺社区卫生服务中心
“两学一做”学习教育协调小组组成人员名单
党支部决定，成立挂甲寺社区卫生服务中心“两学一做”学习教育协调小组，组成人员如下：
组
长：刘铮
赵年秀副组长：李章
张立彬
成员：
郭姝艳
臧瑾
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