清明节祭扫工作实施方案.docx

清明节祭扫工作方案
为切实做好20**年清明节文明祭扫和安全保障工作，进一步推进殡葬改革，树立文明祭扫新风，促进生态文明建设，现就做好今年清明节工作制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》（中办发〔2013〕23号）精神，围绕“文明祭扫、平安清明”目标，大力推行文明低碳祭扫，切实保障祭扫安全有序，全面推进殡葬改革，促进社会主义精神文明、生态文明建设。
二、工作任务
（一）大力推行文明低碳祭扫。文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求，是深化殡葬改革的一项重要内容。各乡镇办、殡葬服务单位要以文明低碳祭扫为主题，积极引导群众文明低碳祭扫，加快树立移风易俗的祭扫新风尚。要大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式。要切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样力量，党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的践行者，还要做积极宣传的模范，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉参与文明低碳祭扫。要创造文明低碳祭扫条件，组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动，主动开展“鲜花换纸钱”、“时空信箱”等免费或奖励活动，尽量为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要加强清明节祭扫的管理，在集中祭扫的殡葬服务场所，通过加强制度化建设和规范化管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。同时，要注重弘扬烈士精神，充分利用各类烈士纪念设施，积极开展形式多样的烈士纪念活动，大力弘扬烈士精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。
（二）全力保障清明祭扫安全。清明节祭扫工作事关千家万户，保障清明祭扫安全至关重要。各乡镇办、殡葬服务单位要采取有效措施，扎实做好清明节期间各项服务保障工作，确保广大群众集中祭扫安全有序。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，强化安全责任意识，牢固树立安全防范意识，将清明祭扫安全责任落实到各个环节，提前开展清明祭扫安全隐患的专项排查工作，早发现、早报告、早处置，做到排查不留死角，整改不留问题。要完善安全保障机制，加强组织领导，明确职责分工，加强与公安、消防、工商、交通、林业等部门的协作，统筹安排清明祭扫安全保障工作，形成清明祭扫安全保障合力。要建立清明节应急保障机制，结合实际制定本单位应急预案，严格执行应急值守制度，提高处理突发性事件的应急能力。要特别加强公墓等祭扫人员密集区域的安全防控，严防踩踏等意外事故的发生。要着重加强对集中祭扫服务场所的火源管控，严格限制烧纸和燃放鞭炮等行为，防止因祭扫引发火灾事故。要加强交通疏导，争取有关部门增开祭扫公交专线，延长公交运营时间，增加临时性停车场所，及时疏导集中祭扫服务场所的周边交通。要完善疏散路线和引导标识，引导群众错峰祭扫，必要时可采取分流或限流措施。
（三）主动营造良好舆论氛围。清明节是社会各界普遍关注殡葬工作的焦点时刻，也是宣传殡葬改革的重要时机。各乡镇办及有关单位要在清明节期间，以“清明树新风”为主题积极开展宣传活动。结合清明节期间工作实际，策划和组织形式多样的主题宣传活动，发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传作用，积极协调新闻媒体开展清明节走基层活动，宣传推动殡葬改革的先进典型和殡葬工作取得的新成绩和好做法，以群众喜闻乐见的形式传播殡葬行业正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。要及时回应媒体和公众的关切，积极为媒体采访提供便利条件。要在处置突发事件的预案中增加舆情监测和宣传工作内容，对媒体曝光的问题要第一时间反应，坚持以事实为准绳，及时公布调查处理结果，回应社会关切。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月15日—3月25日）
广泛开展清明节宣传工作，通过张贴文明祭扫宣传海报、制作黑板报、悬挂横幅等形式宣传文明祭扫、低碳祭扫，倡导以鲜花代替纸钱，以低碳环保形式缅怀故人、寄托衰思，营造文明祭扫的良好氛围。
（二）组织实施阶段（3月26日—4月8日）
3月31日前。各乡镇办及殡葬服务单位要制定清明节工作方案和应急预案，组织人员对重点祭扫场所进行安全检查，消除安全隐患，配齐配足救火物资，明确人员职责分工。
4月1日—4月8日。各乡镇办及殡葬服务单位要做好清明节期间文明祭扫、安全保障工作。建立应急值班制度，值班人员要坚守岗位，随时掌握和报告有关情况，确保无重大安全事故和群体性事件发生。
（三）总结阶段（4月9日—4月15日）
对清明节祭扫工作进行总结，各乡镇办于4月15日之前将工作总结报至区民政局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇办、殡葬服务单位要把做好清明节工作作为维护社会稳定的重要工作来抓，提高认识，加强领导，坚决克服松懈麻痹思想。要成立清明节工作组织机构，保障清明节各项工作部署落实到位。
（二）强化安全措施。各乡镇办、殡葬服务单位要对各类公墓开展一次安全大检查，要制定祭扫工作方案、交通疏导方案和突发事件应对预案，认真查找安全隐患，保证供电、消防、应急疏散等设施完好。要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间24小时值班，实行零报告制度，并做好祭扫观察点的信息报送工作。
（三）完善应急处置预案。各乡镇办、殡葬服务单位要做好应对突发事件的处置预案，细化应急救援措施，发生重特大事故要按程序及时处置，在规定时限内上报，不得漏报、迟报。
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为做好清明节祭扫期间和校园春季森林防火安全教育工作，xx县教育局以安全提示卡形式，六项措施做好此项工作。
一、各校要结合本辖区实际，安排部署学校春季森林防火工作，做好清明节祭扫期间的安全教育工作。
二、利用学校集会，对师生集中进行森林防火安全教育，严禁一切野外用火，倡导绿色祭扫。
三、开展多种活动，宣传、普及森林防火知识，防火意识入脑入心。
四、开展“小手拉大手”活动，印发“森林防火”明白纸（一封信），特别是清明节期间要“绿色祭扫”，防止火灾的发生。
五、开展防火应急疏散演练，掌握火灾现场逃生基本技能，确实提高防火安全意识。
六、严禁组织学生参与火灾扑救活动。
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几千年来，人们在这个“气清景明”的节气中，进行“祭之以礼”的追远活动，为已逝的亲人、祖先，庄重地送上自己的思念与敬意。这神圣的生命交流仪式，一年年轮回、一代代传承，构成了人们顽强生存和追求幸福的重要动力，是中华文明生生不息、续展开新的有机构成。而且，清明节等传统节日法定化，更加增进了文化认同和民族认同。活动背景清明节，既是人民祭奠祖先、缅怀先人的宗亲节日，又是一个远足踏青、亲近自然、催护新生的春季仪式，是中华儿女共同认祖归宗的重要节日。它有着悠久的历史渊源、深厚的文化内涵和丰富的民俗活动，为广大人民群众所普遍重视。而且它也是一条维系海内外华人思想情感的文化纽带，有利于弘扬爱国主义精神，传承中华民族传统文化。活动目标1、认知目标：通过知识竞赛，让学生对我国的传统节日——清明节有更具体、详实的了解。
2、情感目标。通过故事、写文章知道要爱父母。通过录象、朗诵等活动知道我们的爱要更远大，我们要努力学习，担负起建设祖国的重任。
3、行为目标：通过活动学会好好学习、爱父母、爱同学、爱老师、爱班级、爱社会。活动时间：2014年4月4日课前准备1、与清明相关的知识、图片、歌曲、小品、故事。
2、清明节和父母一起去纪念自己的亲人，写下自己的感受。
3、录象片段。解放战争和同学们一起观看有关解放战争的电视剧。
4、小调查：家乡的清明节活动过程
（一）、了解清明节1、引入欣赏《清明上河图》，了解有关清明的知识。清明节的简介清明是我国的二十四节气之一。由于二十四节气比较客观地反映了一年四季气温、降雨、物候等方面的变化，所以古代劳动人民用它安排农事活动。《淮南子。天文训》云：“春分后十五日，斗指乙，则清明风至。”按《岁时百问》的说法：“万物生长此时，皆清洁而明净。故谓之清明。”清明一到，气温升高，雨量增多，正是春耕春种的大好时节。故有“清明前后，点瓜种豆”、“植树造林，莫过清明”的农谚。可见这个节气与农业生产有着密切的关系。但是，清明作为节日，与纯粹的节气又有所不同。节气是我国物候变化、时令顺序的标志，而节日则包含着一定的风俗活动和某种纪念意义。清明节是我国传统节日，也是最重要的祭祀节日，是祭祖和扫墓的日子。扫墓俗称上坟，祭祀死者的一种活动。汉族和一些少数民族大多都是在清明节扫墓。按照旧的习俗，扫墓时，人们要携带酒食果品、纸钱等物品到墓地，将食物供祭在亲人墓前，再将纸钱焚化，为坟墓培上新土，折几枝嫩绿的新枝插在坟上，然后叩头行礼祭拜，最后吃掉酒食回家。唐代诗人杜牧的诗《清明》：“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有。牧童遥指杏花村。”写出了清明节的特殊气氛。清明节，又叫踏青节，按阳历来说，它是在每年的4月4日至6日之间，正是春光明媚草木吐绿的时节，也正是人们春游（古代叫踏青）的好时候，所以古人有清明踏青，并开展一系列体育活动的的习俗。直到今天，清明节祭拜祖先，悼念已逝的亲人的习俗仍很盛清明节的由来“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有。牧童遥指杏花村。”提起清明，人们自然会想起唐代诗人杜牧的这首诗。但在起初，清明并不具有这种意味，而只是一种节气的名称。清明时节，我国大部分地区春回大地，天清地明，气候转暖，万物复苏，正是春耕春种的最佳时机，田间地头到处是农民忙碌的身影，民谚常说：“清明谷雨两相连，浸种耕田莫迟延。”2、知识竞赛：清明节简介，清明节由来，清明节习俗，清明节食品，清明节纪念方式等等。让学生知道清明节的日期；清明节的别名；随着网络发展，清明节有了不同的纪念方式；我们家乡清明节的食品和习俗。
（二）、学会去爱1、故事《刘邦祭祖》汉高祖刘邦在功成名就后想到谁。如果是你，你是怎么想的。汉高祖刘邦在功成名就后想到的是自己的父母、祖宗。身体发肤受之父母，只有爱父母的人，才会爱同学、爱老师、爱班级、爱社会。
2、交流作文：祭祖的感受3、和同学们一起观看解放战争的录像为新中国献身的叔叔阿姨们是怎样想的。怎样做的。如果是你，你敢吗。体会：我们今天的幸福生活是无数先烈用生命换来的，我们的道路是先辈用鲜血铺成的。是他们为我们民族的解放，共产主义理想的实现不计个人得失，不畏艰难险阻。“东方红，太阳升”，是他们用自己的热血和生命掀开了我们祖国崭新的历史篇章。他们把生存的权利留给了后代，用血肉筑成了新的长城。认识到刘邦是小我，是小爱，他们才是大我，是大爱。清明节活动反思通过这次活动，使我深受教育，使我更感受到了烈士的精神力量，感受到了自己身上的重担。我一定要牢记历史，永远记住革命先辈的教诲，在人生宝贵的中学时光里，历炼心志、修养品质、拓展胸怀、陶冶情操、增长知识、锻炼能力，努力使自己成长为一个能够传递历史火炬，发扬传统精神的新时代优秀青少年，努力使自己成长为对祖国、对人民、对全人类有积极贡献的人。努力学习，艰苦奋斗，为祖国更壮丽的明天贡献力量。12
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