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乡镇党委书记党建专项述职
党建工作述职报告
两年来，北港镇紧紧抓住“管党第一责任人”这一关键，以班子强能力、干部强作风、党员强党性为出发点和落脚点，通过坚持不懈的努力和卓有成效的工作，使全镇领导班子和干部队伍建设有了新进展，党的基层组织建设有了新突破，党的作风建设有了新加强，为全镇发展经济、提高人民生活水平提供了坚实基础和强大动力。现就北港镇2004年至2005年两年来的党建工作，特别是我个人如何抓党建工作向各位领导汇报如下：
一、狠抓镇党政班子建设，在创新中拓展凝聚力
（一）在工作思路上，坚持互促互进同频共振，正确处理基层党建与经济发展之间的关系。北港镇的总体特点就是经济底子薄弱、经济发展相对滞后、人民生产生活水平处于偏低状态，针对这种情况，我们始终坚持把狠抓党建工作同经济建设紧密结合起来，用发展和富裕使农民感受到党建工作的成果和吸引力。因此，在实际工作中，坚持做到谋划和部署农村党建工作与发展农村经济工作同安排同部署，认真分析镇情，深入研究党组织和党员队伍现状，重新审视面临的机遇和挑战，合理谋划发展战略目标，制定了“生态立镇、特色富镇、科教兴镇、工业强镇、依法治镇”的20字经济发展方针和“一年打基础，两年促提高、三年大变样”的农村基层组织建设规划，使农村党建工作与经济发展紧密衔接，相互协调、相互融通、相互促进、共同发展。如张
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桥庄、街里、魏家沟三个村的党支部，始终把群众致富作为一项中心工作，他们摸行情、跑市场、引技术，选择了建立优质果园的致富项目，栽植大樱桃、核桃、板栗等树木1000亩，不但为数百户本村群众谋得了实惠，而且为周边各村树起了示范带头的作用。同时，大力营造良好的投资环境，加大招商引资工作力度，目前驻镇企业已由两年前的17家发展到78家。
（二）在工作格局上，坚持总揽全局协调各方，正确处理党委与人大、政府之间的关系。通过明确党委、人大、政府的职责及其领导功能，理顺相互关系，建立健全包括党委议事决策、向党委请示报告、在行使法定职权中遵守党的政治纪律在内的各项制度，使党委做到总揽但不包揽、协调但不取代，形成了党委与政府、人大之间相互协调、相互支撑的工作格局。在规范决策程序、完善议事规则等方面，建立了相应的工作制度，如《关于党委会议的若干制度》、《镇党委会议工作规则》等。同时，在对重大问题讨论决策之前，镇党委还通过全面调研或专题调研的方式，广泛征求意见，问计于基层，求教于实践，使决策和部署更具针对性和指导性。如北部工业区征地、张桥庄垃圾处理场征地及承秦出海路征地等问题上，我们都是坚持“党委总揽、部门配合、发挥合力、基层解决”的原则，克服各种困难，最终顺利完成任务，不但为我区、我镇发展创造了条件，而且有效地维护了全区、全镇稳定发展的大局。
（三）在工作机制上，坚持互辅互通互敬互信，正确处理“班长”与班子成员之间的关系。我个人认为，作为“班长”，至少
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应该做到以下三点，才能成为一个合格的“帅才”。一是统揽而不包揽。镇党委严格实行集体领导下的分工负责制，各司其职、各负其责。二是放手不撒手。一把手不放手，副手难动手；一把手能放手，副手成高手。我在充分信任、鼓励和支持副手大胆工作的同时，做到心中有数，有的放矢。三是当“班长”不当家长。工作中，我坚持把最难办的事情留给自己，把群众意见多的事情留给自己，把工作推不开的事情留给自己；坚持养鱼先养水，不搞一言堂，多搞群言堂，广开言路，集思广益，积极营造干事的风气，弘扬干事的正气，鼓舞干事的勇气，激励干事的锐气。在200
3、200
4、2005年连续三年的区委考核中，我镇党政班子赞成率达100%，党政一把手连续两年赞成率达100%。
二、狠抓村两委班子建设，在履职中增强战斗力
（一）选好“班长”，突破制约发展瓶颈。班子强不强，关键看“班长”。针对村干部素质较低，难以适应发展需要的实际，积极探索并实施了“高职低挂”工程、村干部岗前培训工程以及党员干部队伍纳新工程，有力改善了村干部队伍结构，两年来，共有3名副科级干部到村任党支部书记，10余名政治思想过硬、学历高、年富力强、具有一定致富、带富能力的党员进入村两委班子，为村级班子注入了生机和活力，激发了村级班子的内在动力。
（二）标本兼治，破解“两委”不合难题。一是探索实行村党组织书记、村委会主任“一人兼”和两委成员交叉任职。为解决大包大揽、互相争权、各自为政、互相拆台等两委关系不协调
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问题，鼓励党支部成员参加村委会成员的竞选，把优秀的党支部书记通过选举选拔到村委会主任的岗位上来。同时，在对村党支部班子届中调整时，由镇党委进行意向性的“引导介入”，通过“两推一选”，把群众拥护、工作能力强的党员村委会主任推选为村书记。目前，我镇村党支部书记、村委会主任“一人兼”的2人，两委成员交叉任职的有33人。二是注重发挥村党支部书记的主导作用。强调村党支部书记是一把手，村委会决定的事情必须由党支部书记同意。推行村级财务村党支部书记、村主任双签字办法，从管理体制上理顺了两委关系，减少了工作摩擦，杜绝了不必要内耗。
（三）带好后进，不让每一个村掉队。在后进支部转化中，为把握好转化的度，落实好转化的举措，创造好转化的环境，我们主要采取“五定一卡”制度。“五定一卡”即定村、定人（驻村工作队人员实行双项选择）、定事（确定工作任务）、定法（共同研究确定转化方案）、定时（按时实现转化）和目标管理责任卡。该制度的实施，使我们保证了高岭沟村和东连峪村两个后进支部如期按质转化。
（四）自练内功，推进基层基础工作。一是着力完善“两室”建设。把党员活动阵地建设作为基础工程来抓，通过村筹措一点、镇里支持一点、其他部门单位资助一点的办法，重点突破“两室”设施落后村，共筹措资金170余万元，新建维修“两室”80间，并统一配备了电教设备等设施。其中徐庄村投资50余万元，建成电教设施齐备的高标准“两室”22间，建筑面积近700平方
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米，并修建了2000余平方米的村民活动广场，大大丰富基层党建活动的内涵。农村“两室”建设的飞跃，实现了“两委”办公固定化、党员活动经常化、干群议政制度化和为民服务最大化的“四化”目标。二是切实加强制度建设。规范了村务公开、民主管理制度，建立了公开后的信息反馈和处理机制，做到了内容、程序、时间、地点、结果全部公开，充分保障了群众的民主权利和经济利益。三是扎实开展民主议政日活动。为保证民主议政日活动长议不衰，我们精心安排，认真准备，及时督导，抓紧落实，对群众提出的问题决不敷衍了事，切实给村民一个倾诉的机会，给百姓一个施展的舞台，给村官戴上一个“金箍”，给干部一个努力的方向。
三、狠抓党员干部队伍建设，在管理中创造生命力
（一）严把入口，始终保持党员发展的平衡性。在发展党员工作中，按照“两优先、三倾斜”的工作思路，大力实施“三培养一提高”工程。“两优先、三倾斜”即优先发展具有一技之长的致富能手入党，优先发展优秀后备干部入党；向35岁以下的年轻人倾斜，向贫困落后的村倾斜，向党员队伍老化的村倾斜。“三培养一提高”即在优秀致富能手中培养党员、在党员带富模范中培养村干部、在村干部带富精英中培养村党支部书记。这项举措不仅拓宽了农村党建工作的内涵，赋予了农村党建工作以新的内容，还增强了党组织的吸引力，提高了支部班子的战斗力。两年来，全镇共培养致富能手入党积极分子130名，从中发展党员36名，培养带富党员后备干部20名。
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（二）加强教育，始终保持党员队伍的纯洁性。注重党员的教育培训工作，围绕“党员需要学习的”和“需要党员学习的”，不断丰富和创新培训的载体和内容，在机关干部和农村党员中开展“我讲党课半小时”活动，以讲党课的形式谈体会、亮思想、议工作、话发展，通过以讲促学，变“要我学”为“我要学”，让党员在学习中感到合口、吃饱、强身。今年，以保持共产党员先进性教育活动为契机，我们进一步完善了镇党政班子成员、镇机关党员干部、村党支部书记及农村党员四级学习网络，通过举办不同层次的理论学习班的形式，逐渐形成了全镇党员干部学习政治理论的长效机制。
（三）分类指导，始终保持党员管理的全面性。坚持一把钥匙一把锁，一类党员一种法，制订党员管理暂行办法，提高规范化程度，确保党员管理不留死角。一是让流动党员流动不流失。要求流动党员在执行外出报告、行前培训和定期报告制度的同时，委托在家的其他党员代为行使权利，履行义务，强化其组织观念和参政议政、履行义务及发挥作用的意识。二是让无职党员无职不无责。针对少数人认识上存在“各种各的田，各挣各的钱”思想和“无权管事、不会理事、无法办事”的现状，采取支部设岗、因事设岗、党员选岗的设岗定责制度，通过组织引导、党员特长发挥、群众参与三者相结合的方法，设村务监督、公共事务、经济发展和思想政治工作四大类十多种岗位，因人定岗、因岗定则，使广大农村无职党员找到实现党员自身价值的具体途径。
（四）创新载体，始终保持共产党员的先进性。认真开展“叫
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响我是共产党员”和“千家万户评党员”主题实践活动，教育广大党员不仅要时刻不忘我是共产党员，而且要用行动证明我是共产党员。统一印制群众评议表，通过登门入户、召开村民代表会等多种形式对党员进行评议，认真进行登记梳理，与党员零距离谈话，制定整改措施。同时，注重选树一批先进典型，用先进党员的个体形象的示范来推动党员群体形象的提升。活动的开展不仅使更多的党员旗帜树了起来，党员称号响了起来，党员的形象亮了起来，而且带动了党员代表、群众代表和其他优秀分子自觉履行参政议政员、政策宣传员、群情报告员、矛盾调解员的职责，扩大了基层民主，密切了党群干群关系。
四、党建工作中的不足及今后的努力方向
一是两委班子不和现象还很突出。将借今年的村委会换届选举之机，继续推行村两委交叉任职和村书记、村主任“一肩挑”机制。二是党员队伍老化现象依然严重。全镇963名党员，其中的31%是60岁以上的老年人，今后，我们还将继续按照“两优先、三倾斜”的总体思路，大力实施“三培养一提高”工程，尽快改善组织结构。三是“两室”建设亟待改善。虽然我们进行了多方面的努力，区委、区政府也给予了很大的帮助，但目前我镇还有8个村的“两室”仍然停留在较低水平，给村干部办公和党员活动带来了很多不便。我们将继续挤资金对这些村予以扶持，同时，还烦请区委、区政府继续予以支持帮助。四是村干部工作积极性严重受挫。由于北部山区21个村经济基础薄弱，村干部工资自筹部分无来源，目前仍欠村干部工资，严重影响了村干部
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工作的积极性。针对我镇党建工作存在的问题，今年我们将进一步解放思想，转变作风，凝心聚力，真抓实干，使我镇党建工作再上台阶。
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