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县委领导在环保动员会发言
同志们
今天。这是继我县2011年以来成功创建全国文明县城、省级园林县城、省级卫生县城之后，全县“四创”工作发起的又一次冲锋号、誓师令，标志着县委、县政府提出的创建省级环保模XX县区城工作从今天开始进入实质性的冲刺和攻坚阶段。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市环保工作会议和全县“三会”精神，回顾总结近年来的环保工作，动员全县上下，集中各方力量，迅速掀起创建省级环保模XX县区城热潮，确保各项创建工作目标任务圆满完成。一会儿，张书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。
一、看到成绩。切实增强创建省级环保模XX县区城工作信心
按照科学发展观的要求，近年来。紧紧围绕实施“六大”战略、攻坚“百项工程”总体思路和工作部署，着力推进经济社会全面协调快速发展的过程中，高度重视环保工作，大力推进林业生态建设，积极实施蓝天碧水工程，不断加强治污减排工作，全县的环境质量得到逐步改善。特别是2011年省政府将我县列为全省重点区域环境整治县以来，自逼加压，奋力攻坚，去年集中开展了创优环境，绿化、环保和城乡环境卫生整治攻坚年”活动，取得了阶段性成果，今年年初我县顺利通过了省环保厅组织的考核验收，不仅一举摘掉了全省环境整治重点县的黑帽子”而且为创建省级环保模XX县区城打下了良好的基础。具体来说，主要表现是一下降、三提高”
严格控制污染排放增量，一是工业污染排放量明显下降。认真落实环境影响评价和“三同时”制度的基础上。强力推进治污减排工作。2011年以来，全县共关停和取缔各类高污染、高耗能企业128户，其中政策性关闭矿井14座、洗煤厂34户、焦化厂5户、化工厂3户、铁厂2户、小石灰窑和小石子厂70座；督促和指导污染企业完善了除尘、脱硫、污水处理等一批环保设施，累计投入达到3.9亿元，年脱硫能力达到2万吨，年工业污水处理能力达到812万吨。两年共削减二氧化硫排放量606吨、化学需氧量228吨，分别比2010年下降6%和9.8%超额完成了省、市下达的污染物排放总量控制任务。
全县共投入绿化资金亿元，二是绿化覆盖率明显提高。2011年以来。累计新增绿化面积万亩，新增林木覆盖率个百分比。县城绿化上，共建成精品绿化17处、特色园林13处、小片林29处，绿化总面积达到520万平方米，绿化覆盖率达到46.94％，比2010年增加26.78个百分点；城外绿化上，完成通道绿化15条256公里、荒山绿化1.8万亩、经济林1.3万亩，并创建了一批“环境优美乡镇”生态文明村”生态示范矿井”绿色学校”同时，编制完成了生态县建设规划》等8个规划，使我县生态建设走上了规范化、科学化发展道路。
实现了污染物达标排放；扎实开展了城乡环境卫生大整治活动，三是城乡环境质量明显提高。建设了县城集中供热、污水处理、垃圾填埋、供气供水管网改造、北关南关小河和东关浊漳河道治理等一批环保基础设施工程；对县XX县区的住宿、餐饮、洗浴行业的锅炉、灶具进行了全面整治。新增了一批环卫设施，新建乡村垃圾填埋场、垃圾池1300余个，清运陈年垃圾1.8万多方，城乡环境面貌有了较大改观。去年，县城空气质量二级以上天数达到319天，比2010年增加130天。编制完成了县乡两级《集中式饮用水源地保护区划分技术报告》清理了饮用水水源地保护区内的污染隐患，饮用水源地水质达标率达到100%
建立了辐射动态管理数据库；县环境监察大队达到国家新三级标准；县环境保护监测站通过省级计量复评审；6家国控企业和11家省控企业全部建成了废水、废气在线监控系统，四是环保监察能力明显提高。组织环保部门开展了环境监察标准化建设。并与省环保部门联网；县城政府广场、和谐广场的电子屏幕上安装了环境噪声监测系统，实现了县城主要路段区域噪声值的实时监测。
既是各乡镇、各有关部门扎实狠抓环境保护工作的结果，以上成绩的取得。也是全县环保战线广大干部职工奋力攻坚的结果，此，代表县委、县政府，向今天即将受到表彰的先进集体和个人，表示热烈祝贺。向为我县环境保护工作做出贡献的广大干部职工，表示衷心感谢。
一张含金量极高的城市名片，省级环保模XX县区城是全省环保工作的最高荣誉。县今年实现“三年大变化”目标的一项重要任务。近年来，县环保工作取得的良好成绩，创建省级环保模XX县区城的重要基础，使我增强了信心，坚定了决心。但是客观分析我面临的形势，压力还很大，困难还不小。跳出看，目前全省已有武乡、屯留、XX县区、侯马4个县市区获得了省级第一批环保模XX县区城命名，其中我市就占了2家。据了解，今年，全省共有10多个县市区正在开展“创模”工作，其中XX市除我县外，还有潞城、沁源和平顺3家。可以说，前有标兵，后有追兵，创建工作的竞争压力很大。从我县来看，通过近年来开展“四创”工作，完善了基础设施，积累了创建经验，锤炼了干部队伍，营造了良好氛围，但同时也有许多不利因素：一是随着我县第三个“百项重点工程项目”不断建设，加上近年来建设的一些项目相继投产，对排放污染物的总量需求日益增大，给减排造成很大压力；二是一些企业在生存的压力下，可能会减少对污染治理的投入，治污设施不正常运行、违法排污等现象可能出现反弹；三是全社会的环保意识还比较薄弱，创模工作的长效机制还没有建立起来，依然处在主要依靠政府强势推动的态势之下，没有进入自觉状态，更没有形成经常化、制度化、科学化。这些问题，既有经济社会发展阶段性矛盾和体制机制性障碍的客观原因，也有我工作不到位的问题，亟待我认真解决。因此，决不能有任何骄傲自满和厌战松劲的情绪，一定要充分认识创建工作的重大意义，以攻坚决战、志在必得的决心和意志，迅速掀起创建热潮，全力推动全县环保工作再上新台阶，奋力夺取省级环保模XX县区城的光荣称号。
二、突出重点。确保创建省级环保模XX县区城各项工作圆满完成
涉及到经济、社会、环境协调发展的各个方面。就当前来说，创建省级环保模XX县区城是一项系统工程。关键是要找准薄弱环节，明确主攻方向。对照省级环保模XX县区城考核的26项指标，县仍有12项不达要求。刚才，孙书记宣读的工作方案比较全面，也十分具体，把目标和任务分解到各乡镇和有关部门，希望大家一定要明确各自的工作任务，对关键指标、重点任务紧抓不放。已经达标的要进一步巩固提高；对尚未达标的要倒排工期，组织攻坚，集中力量打歼灭战，力争在年内创模各项指标达到省级考核标准要求。具体工作中，要咬定一个目标，治理四大污染，严格三项管理，完成四项工程，强化三项措施，简称“一四三四三”。
一咬定一个目标
确保年内各项指标达到要求，就是要紧紧围绕创建省级环保模XX县区城这一目标。年底前一次性顺利通过省级验收。
二治理四大污染
今年我要重点治理四大污染源。一是要治理企业污染。主要是抓好对废水、废气、废渣的治理。凡是能耗、水耗和污染物排放总量超标的企业，从目前我县主要污染物排放情况来看。必须按照规定时限、规定标准，加紧整治，坚决改造，不得拖延。这一点上，环保部门要排出进度，定出目标，拿出时间表。改造到什么程度，什么时候完成，要严格把关。不能按照预期目标完成的该限批的限批，该关闭的关闭，该追究的追究，决不留情。二是要治理医疗污染。医疗废物传染性强，必须实现集中处置。这不仅是创模工作的一项硬指标，而且直接关系到人民群众的身体健康安全。这方面，县城各大医院都已经与市里医废集中处置中心订立合同，基本实现定期集中处置。重点是农村这一块，实现集中处置的任务很大。卫生部门要依托乡镇卫生院，每个乡镇确立医疗废物定点存放场所，将本乡镇辖区范围内的所有医疗废弃物都集中存放，并积极与市医废集中处置中心联系，签订合同，定期收集处置，确保全县医疗废物集中处置率达到100%三是要治理噪音污染。要切实加强建筑施工噪声管理，严格控制商业噪声污染，禁止噪声超标车辆进入县城行驶，确保县城噪声达标区覆盖率达60%以上。四是要治理大气污染。要继续开展净空行动，加强对县城锅炉烟尘和餐饮业油烟的监督管理，取缔未安装环保设施、排放不达标的锅炉，继续完善餐饮业“煤改气”工作，启动机动车尾气污染防治，加强对烟尘控制区管理，确保县城烟尘控制区覆盖率大于90％。
三严格三项管理
环评工作要围绕大局，一要严格项目管理。环评审批是调整产业结构、从源头上控制污染增量的重要手段。当前扩内需保增长的形势下。积极作为，有保有压，区别对待。一方面，要为重点项目建设积极主动地服务，对符合环境准入条件的简化审批手续，提高工作效率；对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设的开辟“绿色通道”提前介入，主动服务，推动项目尽快落地，开工建设；对于需要国家、省、市环保部门审批的重大项目，积极加强指导，帮助做好工作，力争项目早日获得批准。另一方面，要认真执行国家产业政策，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把环评准入关。对不符合产业政策和环保要求的再大的项目也不能上，再高的回报也不能要，坚决不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设。
城乡环境有了较大改观。但是目前有不少地方出现了滑坡、反弹现象。今年，二要严格卫生管理。去年我县通过开展城乡环境卫生大整治活动。要继续引深这项工作，重点在建立长效机制上下功夫。县城方面，县里已经决定，今后外环以内区域的环境卫生全部由县环卫中心负责，环卫中心要尽快研究出台具体的管理办法，确保坚持做到生活垃圾日产日清、密闭储存、运输。农村方面，要不断完善农村环卫设施建设，规范和完善生活垃圾收集点，逐步推行“村收集、乡运输、县处理”三级无害化集中处理的办法。
目前大都已经基本完成。当前，三要严格绿化管理。今年我县确定的十大造林绿化工程。重点是要抓好后期管护工作。各乡镇和林业、园林部门，不管是今春新栽的苗木，还是过去两年栽植的树木，都要落实管护措施，确保成活率，进一步增强绿化对大气环境的调控功能。
四完成四项工程
生活垃圾无害化处理率必须达到80%以上，一是县城垃圾处理厂建设工程。按照创模要求。而时至今日我县的垃圾处理厂还没有动工建设，这是创模最艰巨的一项任务。如果建不成垃圾处理厂，创模工作势必就会被一票否决。因此，有关部门要抓紧向上疏通关系，尽快完善有关手续，一旦具备开工条件，就要快马加鞭建设，争取在10月底以前能够竣工并投入运行。
但是后期发展却相对滞后，二是县城煤气管网覆盖工程。县是全省最早（1989年使用煤气的县城之一。直到2010年，气化率才仅42%经过近两年的改扩建，去年底气化率提高到83%尽管这样，与创模标准（>85%相比，还有一定差距。今年，要重点抓好3万立方米气柜建设和新建居民小区及城中村供气管网铺设工程，保证气源质量安全的前提下，进一步提XX县区城的气化率。
连续建设了两期集中供热工程，三是县城集中供热三期工程。2011年以来。县城集中供热面积达到310万平方米，集中供热率达到85%尽管远远高出创模指标（>30%要求，但是考虑到县城空气质量改善，今年还要上马三期工程，年内再新增供热面积50万平方米。煤矿要及早动手，搞好规划，合理布管，抓紧建设，确保在入冬前能够投入使用。
切实提高监测、监察、应急、统计等环保业务工作水平。今年重点要抓好县环境监测站达标建设工作，四是环保监察能力提升工程。环保部门要继续加强执法能力建设。确保年内达到省定e级标准。同时，督促指导夏店、王桥、下良三个乡镇，工业集中区新建空气质量日报站，确保年内建成投入运行。
五强化三项措施
尽快制订出具体的工作方案，一要落实责任。各乡镇、各有关部门、各企业要按照县里的创建方案要求。对创建工作的目标和任务进行层层分解，落实到人头，细化到具体工作上，确保创建工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。要树立创建一盘棋思想，既要各司其责，也要协调配合，形成合力。凡是创建工作涉及到事情，任何单位、任何部门都不得以任何理由和借口推诿扯皮，对影响创建工作进展的单位，要追究主要领导的责任。
任何一项工作完成不好都有可能拖创建工作的后腿”创建领导组要完善工作调度机制，二要严格督查。今天会上提出的各项工作都是必须在创建验收前完成的硬性任务。对重点难点问题要一旬一调度、一月一检查。纪检监察部门要定期地对创建工作进行效能督查，对交办事项不办理，影响创建进度的单位，要给予严肃处理。
宣传部门要把创建工作列入宣传重点，三要加大宣传。创建省级环保模XX县区城需要广大人民群众的积极参与。大力宣传创模对生产、生活及县城建设的重要意义；新闻中心和电视台要开辟专栏，搞好专题性报道，加大对各种环境违法行为的曝光力度，提高全社会的环保意识；教育部门要搞好中小学校环境教育工作，确保环境教育课开设率达到100%要通过多方位、多层次、多途径的宣传教育活动，全县形成人人关心创模、积极支持创模、踊跃参与创模、强势推进创模的浓厚氛围。
创建省级环保模XX县区城，同志们做好环保工作。责任重大、使命光荣。相信，有县委、县政府的正确领导，有近年来打下的扎实基础，有各级各部门的共同努力，有广大人民群众的热情参与，只要大家坚定信心，团结一致，埋头苦干，攻坚克难，就一定能够如期实现创建目标，为我县深入推进“六大战略”早日实现“三年大变化”目标，作出新的更大的贡献。
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