西部开发的论文.pdf

word 文档 可自由复制编辑 摘要：社会主义的目标是到 21 世纪中期把我国建设成为中等发达国家。为了完成这一目标就要坚定不移地坚持和维护中国共产党的领导，执行党的政策和路线。西部地区作为改革开放后发展起来的地区存在着一定的问题，西部大开发是以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体在世纪之交作出的重大决策。它对实现我国经济的协调发展，加快西部少数民族和民族地区的发展，促进各民族的团结进步和共同繁荣，实现中华民族的伟大复兴，具有极为重要的意义，对解决我国的民族问题必将产生深远的影响。西部大开发作为全党的一项战略性任务，在实施过程中必然会出现许多新情况新问题。西部地区在我国具有重要的战略地位和作用，具有着得天独厚的作用是其他地区所不具有的优势，西部大开发因而有着重大的意义。共产主义的目标就是实现共同富裕，西部大开发是社会主义发展的必然要求。西部大开发的任务：一、以调水和移民为中心的国土整治。二、农业，生态和环保。三、提高西部农民的收入。四、加速农村城镇化。五、大规模基础设施建设。西部大开发也不是一帆风顺的，在实施的过程中存在着诸多的问题，这就要求政府及时的进行处理和解决以便顺利地实施西部大开发战略。word 文档 可自由复制编辑 一、民族问题在西部大开发中的地位和作用问题 西部是我国少数民族主要的聚居地区。从某种意义上讲，西部大开发实际上是少数民族地区的大开发。党中央提出西部大开发战略决策，其根本出发点和最终目的就是通过实施这一战略，解放和发展少数民族地区的社会生产力，逐步缩小东西部发展差距，使少数民族和少数民族地区得到较快的发展，为实现社会主义现代化和解决当代中国的民族问题奠定更加坚实的物质基础。西部大开发战略的实施为我们解决现阶段的民族问题提供了条件和机遇，民族问题的解决又为我们顺利实施西部大开发战略提供了保障。二者之间相辅相成，互为条件，相互促进。我们必须站在全局的战略高度，充分认识西部大开发与解决我国民族问题的关系，把思想统一到党中央的决策上来。二、不合理的经济结构问题 (1)产业结构失衡，农业的基础地位薄弱。从 1953 年第一个五 年计划开始，尤其是在三线建设时期，国家在西部地区进行大规模投资，建成了一大批以能源、原材料为主的重工业基地，由此确立了西部在全国工业体系中的特殊地位和份额。在工业特别是重工业快速发展的同时，西部农业由于自然条件差，加上缺乏积累，投入长期不足，水土流失和荒漠化严重，发展一直缓慢，在一些地方仍然沿袭着传统的生产方式，农业生产力水平低下，农业的基础地位比较薄弱。(2)庞大的国有经济与弱小的非国有经济并存，非国有经济发展严重滞后。长期以来，受计划经济和国家重点建设项目的影响，西部地区国有经济在整个地区经济中占有绝对地位，其中军工、能源、原 word 文档 可自由复制编辑 材料以及主要初级产品生产和粗加工的大中型企业占了很大部分，远远高于东部地区，给经济结构调整带来了很大难度，增加了复杂性。(3)城乡差距日益扩大。随着城市化进程的发展，西部地区城市与农村的差距在继续扩大。三、市场化程度低，对外开放进程缓慢 西部省区的改革开放在时间上滞后于东部地区，因此，导致西部的市场化程度和对外开放水平都明显低于东部。在全国各省、市、区的市场发育水平的排序中，西部省区基本上都是居于后列，其中，青海位居最后，市场化指数只有 14.8%0 无论从所有制结构中的非国有经济成分市场机制发挥作用的空间，还是市场中介和服务组织的发育，以及政府对市场的干预程度看，西部省区都与东部存在比较大的差距。这对经济发展产生了很大的制约作用，表现为在国内外市场上竞争力不强。四、资金短缺问题 资金短缺是全世界所有发展中国家和欠发达地区面临的共同问题，资金流失、资本形成难的问题严重制约着我国西部欠发达地区的经济发展。我国西部地区生产力总量少，资金利用效益低，低收入人口尤其是贫困人口多，资金融通配置效率不高，资金短缺问题尤为突出。西部大开发需要数额庞大的资金支持，仅靠中央政府的财力支持是十分有限的。为了西部开发的顺利进行就要解决已存在的问题，制定相应的制度和策略来保证西部大开发战略的顺利实施是社会主义初级阶段的 word 文档 可自由复制编辑 任务。一、民族问题的解决依靠健全的法律制度 没有民族地区的稳定，就没有全国的稳定；没有民族地区的小康，就没有全国的小康；没有民族地区的现代化，就不能说实现了全国的现代化。加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。全党同志一定要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，深刻认识党和国家三代领导人有关处理好民族问题与全局的关系的重要思想，妥善处理西部大开发中出现的民族问题，沿着老一辈无产阶级革命家开创的解决民族问题的正确道路继续前进。为了更好的处理民族问题，我的宪法以及相关的法律对民族问题做了相关规定，以此来保证少数民族的权利，如我国设立自治区、直辖市，让少数民族进行自我管理；继承和弘扬少数民族的特色文化；少数民族享有平等的权利。二、加快西部地区的经济产业结构调整 西部地区的主要经济结构主要以农业为主的产业，在现代化的经济快速发展的时期，农业经济的产业结构已经不能再适应高速发展的经济，必须加快经济产业结构的调整，促进西部地区经济的快速发展，加快西部地区的经济建设，为社会主义的共同富裕做出贡献。西部地区特有的环境和生态保护区，以此来建立全新的生态旅游项目，加快第三产业的发展，围绕旅游为主的项目逐渐发展相关的产业经济，如发展特色小吃、服装、特产和人文风情，建立持续发展的 word 文档 可自由复制编辑 旅游经济，带动西部相关产业的发展，给西部地区提供强而有力的经济基础。从而解决西部贫困地区融资困难的问题。西部地区是少数民族聚集地，拥有者汉族文化中所没有的特色民族文化，中华民族的文化博大精深，体现在全民族的文化之中，促进中华民族文化的大融合，在西部地区建立文化基地，以文化产业再次拉动西部地区的经济增长。政府以及相关部门大力宣传西部地区优良的投资环境，引进东部沿海地区的产业进入西部，甚至引进国际上的资金和产业进入西部，来发展西部地区的工业，工业是经济快速增长的动力，同时可以带动许多相关产业的发展。三、抓住改革开放的大好契机，努力开放市场经济 改革开放是邓小平同志的创新之举，改革开放把中国推向了国际大舞台，中国的经济从此走向了经济高速发展的时代。中央强调，新形势下深入实施西部大开发战略，要更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，并在推进行政管理体制、经济体制、社会事业领域改革和发展内陆开放型经济等方面提出改革措施。国家的“十二五”发展规划计划中，国家继续坚持改革开放的政策，坚定不移的实施改革开放路线，唯有改革开放中国的经济才会持续的发展，综合国力的提升依赖于经济的发展，我国现在已经是世界大国，制造业、人才培养和教育业及科技创新技术等都走在了世界的前沿，这些成就都得益于改革开放。西部地区坚持改革开放的政策，努力用自身的优势吸引资金和外 word 文档 可自由复制编辑 资企业，努力开放市场经济，政府在宏观调控方向努力坚持市场经济，资本市场就是市场经济，用市场经济来调控市场。四、融资和国家的货币政策倾向西部地区 国家在西部地区应采取倾斜性货币政策。具体包括：一是实行差别性存款准备金政策，弥补西部资金东流和现金漏损率高的问题，以调节东西部地区资金的不平衡。二是实行灵活的利率政策。西部地区的利率管理政策可有别于东部，应与西部地区的经济发展水平和企业承受能力相适应，利率损失可由中央财政弥补。三是实施扶持性的再贷款政策。人民银行总行可考虑给西部地区人行一定的再贷款权，使其可以根据本地区的经济情况发放一定的再贷款。四是加大信贷政策支持。国家可适当降低建设项目资本金限制，延长银行贷款期限，引导西部地区商业银行资金流向。经济全球化地今天，任何一个国家都不可能独立于世界之外而发展，利用西方的资本来发展社会主义事业，融合资金及整合产业链，努力提高投资环境。国家的税收制度在西部地区还要设立一定的优惠政策，利用税收方面的优势来吸引资本和资金。结语：西部地区作为我国经济落后地区，必须努力发展西部地区经济，社会主义的任务就是实现共同富裕，在国家实施西部大开发的战略中，西部地区努力提升自身地区的特色优势，集中优势力量来发展一切，西部地区需要的是发展的机遇，西部大开发就是其发展的契机，必须抓住这一计划，坚持党的路线，坚定不移地走下去，西部的 word 文档 可自由复制编辑 经济一定会有美好的明天。，