卫生局领导班子述学述职述廉述稳报告1.docx

卫生局领导班子述学述职述廉述稳报告1
（2011年1月15日）
各位领导：
下面，我代表卫生局领导班子就2010年学习、职能业务、党风廉政及稳定等方面的情况报告如下：
一、加强学习，不断提高驾驭管理和卫生服务的能力
我们始终把学习作为提高卫生队伍政治理论水平和实际工作能力的前提和基础。一是强化政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神，不断增强党性修养，始终保持政治上的坚定和清醒。坚持局理论中心组集中学习与个人自学相结合，阅读原文与专题辅导相结合，学习政治理论与学习业务知识相结合，分组讨论与专题交流相结合，参观教育与撰写心得相结合，理论学习和工作实践相结合，通过灵活多样的学习方式，取得实实在在的效果。二是创建学习型系统。充分利用卫生局干部学习连锁超市和“双卫网”、医学远程教育（机顶盒）等，在全系统营造了全员学习和终身学习的氛围，解决工作中实际问题的能力得到提高。三是重视调查研究。今年，以基层公共卫生服务项目实施、药品集中招标采购、人事制度改革、财政补偿机制、医疗纠纷防范处置等为题，进行了深入的调查研究，对领导决策和下步工作的开展起到了积极的促进作用。
二、创先争优，努力推动全县卫生事业健康、快速发展
2010年以来，卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的的大力支持下，紧紧围绕全县中心工作和经济社会发展大局，以双创活动为抓手，加快推进深化医药卫生体制
1
改革，大力加强医疗卫生机构服务能力和突发公共卫生事件应对能力建设，圆满完成了各项任务目标。
（一）主动推进，基层医改工作初见成效
2010年，我县被省政府确定为全省基层医药卫生体制综合改革试点县之一。卫生局配合各有关部门协调联动，迎难而上，全力推动，承担的各项改革工作进展顺利。省政府、省卫生厅、市政府领导五次到我县进行调研、指导。
1、新农合保障水平进一步提高
自2007年实施新型农村合作医疗制度以来，我县新农合工作强有力的组织领导体系已经形成，监管体系日臻完善，农民就医和互助共济意识明显增强，保障水平不断提高，参合群众医疗负担明显减轻，群众得到了实惠，为党和政府赢得了民心，参合群众满意率达到99%以上。
群众互助共济意识明显提高。2007年参合人数45万人，参合率83%，到2011年，参合人数达到53.88万人，参合率95.3%，行政村覆盖率100%。
保障水平不断加强。随着参合率和政府补偿标准的提高，基金规模不断扩大，2007年筹资总额2217万元，2011年将达到8000万元。封顶线由2007年1.5万元提高到2010年的4万元，可报销的慢性病病种由原来的15种，增加到22种；慢性病封顶线由2000元提高到4000元，对癌症放化疗、白血病、肾透析等治疗时间长，费用高的病种实行门诊按住院报销；门诊统筹工作已经全面铺开，参合群众在村级定点医疗机构看病已经实现就诊即报。
实际补偿水平逐年提高。乡级住院实际补偿比达到68%，县级达到56%，县外32%；三级平均实际补偿比由35%增加到44%。2007年补偿1万元以上的57人，2008年341人，2009年608人，2010
2
年达到857人。
参合农民就医需求得到极大释放。2006年全县住院12000余人，仅农合住院2007年就达到16000余人，2010年达3.25万人次，农民过去小病扛、大病拖的状况得到了较大改善。
我县新农合工作，2008年在全省164个县市区快速综合评价中被评为优秀，位列全市第一；2009年在全省综合排名第四，又取得了可喜的成绩。
2、基本药物制度在基层全面推行
一是全部乡镇卫生院药品实行了零差率销售。我县各乡镇卫生院自去年4月28日零时起均实行了药品进价销售（且不高于政府指导价和省招标价）。2010年第四季度，同2009年第四季度相比，卫生院住院次均药品费用降低88.17元，下降17.22%；门诊次均药品费用降低8元，门诊量提高12%。
二是乡镇卫生院全部配备使用基本药物和省增补的非基本药物。我县根据省基本药物目录和增补的非基本药物目录，结合卫生院用药实际，制定了《乡镇卫生院基本用药目录》，其中基本药物271种，增补的非基本药物128种，共399种。乡镇卫生院全部配备、坚持优先使用基本药物。目前，我县乡镇卫生院基本药物使用量已从改革前的59%提高到85%。纳入新农合报销的基本药物报销比例高于非基本药物10%。
三是药品集中网上招标采购配送工作全面展开。自10月份统一采购、统一配送，统一价格销售以来，已为各卫生院统一配送了五批药品，总价值98万元。在最近省挂网采购价比国家零售指导价平均降低47%的基础上，我县的基本药物采购价比省挂网价平均降低21.5%。在工作实践中逐步探索建立起了配送企业遴选、配送价格形成、配送药品管理、配送企业考评、配送过程监督等五项机
3
制。鉴于我县在基本药物制度实施方面取得的经验，市政府于12月9日在我县召开了各县市区主管领导、财政局长、卫生局长等参加的全市实施国家基本药物制度工作现场会；县委书记予以肯定性批示。
3、基层医疗服务体系进一步健全
2010年我县下大力加强了基层医疗卫生体系建设。一是强龙头，加强县级医疗机构服务能力建设。总投资2.4亿元的县医院迁建项目列入了十大城建和十大民生工程，目前累计完成投资1366.8569万，将于2013年投入使用。肿瘤医院迁建项目已经县规委会通过，正在进行前期准备。中医院、妇幼保健院的改扩建项目正在统筹规划，县级医疗机构的改造全面启动。二是强枢纽，加强乡镇卫生院能力建设。2009年我县成为“XX省标准化规范化乡镇卫生院示XX县区”，今年又投入资金近1000万元开展了磁州、岳城、白土、林坛四个中心卫生院的建设。三是强网底，加强村卫生室能力建设。今年为各村卫生室配备了价值5000元的设备，并对承担公共卫生职责的卫生室发放了每月200元的补助（执业助理医师以上300元）。
乡村卫生服务一体化管理逐步规范。一是综合考虑辖区服务人口、农民医疗卫生需求以及村人口数量、地理条件，重新规划了425家村卫生室布局；规范统一了村卫生室名称，重新核发了医疗机构执业许可证。二是严格人员执业准入，我县与425名通过资格审查的人员全部签订了聘用合同。聘用后的乡医由所在乡镇卫生院在辖区内统一调配使用；卫生局依据聘用合同和《实施乡村医生不良记录管理办法（试行）》进行管理，实行优胜劣汰。三是统一印制了门诊登记、处方等医疗文书，统一制定了村卫生室10项基本制度，统一制作了卫生室牌匾。四是在辛庄营乡进行试点，开始了
4
村卫生室的药品集中采购配送。第一次配送药品92个品规、价值4000余元。五是为村卫生室统一建立了固定资产账、药品库存账、日常业务收支账、专项补助收支账等四本账，村卫生室财务管理得到了初步规范。六是经商物价部门，出台了村级医疗机构基本医疗服务项目收费标准。收费标准还在各村卫生室上墙公示，村卫生室实现了合法收费、合理收费、明白收费，为下步实施村卫生室实行药品零差率销售奠定了基础。
4、基本公共卫生工作成效显著
一是基本公共卫生服务项目全面启动。2010年，我县为186553名农村居民建立了健康档案，农村居民建档率34%，孕产妇、新生儿、高血压、糖尿病、老年人、重性精神病等6类重点人群建档率达到90.5%，全面超过上级要求。
二是重大公共卫生项目效果显著。对符合补助条件的农村孕产妇每人给予400元补助，已为10639例农村住院分娩妇女补助425万元；完成15岁以下人群乙肝疫苗补种98825针次；为孕前和孕期妇女免费发放叶酸9125人份、16422瓶；开展贫困白内障患者复明手术353例；完成了新建三格化粪池式卫生厕所1000座的任务。此外，今年我县县财政还投入资金350万元，自主开展食管癌免费普查7078例，妇女“宫颈癌、乳腺癌”免费筛查6130例，新生儿“两病”免费筛查10913例，开展了国际合作研究项目“邯郸眼病研究及初级眼保健体系建设”，完成眼病普查11.6万人次。
（二）科学防控，手足口病和麻疹疫情得到妥善处置
面对手足口病和麻疹疫情，我局加强宣传、强化培训、科学应对，始终牢牢把握防控主动权，通过各项防控措施的落实，疫情始终处于平稳散发状态，没有暴发流行、没有造成群众的恐慌，没有影响正常的生产生活。县长在批示中予以表扬。
5
一是加强疫情监测和分析研判。医疗机构发现手足口病疫情后24小时内进行网络直报，疾控机构坚持24小时疫情值班制度，坚持日分析、周分析制度，及时分析研判疫情，准确掌握疫情动态，为依法、科学防控提供依据。期间共报告手足口病950例，麻疹疫情72例。对8个月—14岁儿童进行麻疹疫苗强化免疫13.05万人，完成率99.29%。二是突出做好重症病例救治工作。坚持分级救治原则，指定县医院集中收治需住院治疗的普通病例，重症病例及时按程序转市级定点医院。组建由儿科、重症医学、呼吸、神经内科、心血管等多学科人员组成的医疗救治团队，强化了对手足口病和麻疹病例的早期识别和救治。三是狠抓重点区域防控。卫生部门和教育部门之间、疾控机构和学校之间建立联系人制度，明确具体人员、具体职责。积极协助托幼机构、小学校落实晨检制度和因病缺勤登记制度，指导落实通风、消毒等防控措施。重点加强了对医疗机构儿科门诊、急诊、儿科和新生儿病房、重症监护室等重点区域的管理，严防发生院内交叉感染。卫生局组织督导组进行督导检查，督促各项防控措施的落实。四是大力开展爱国卫生运动。以农村和城乡结合部为重点，积极发动群众，彻底清理卫生死角，消除病媒生物孳生地，切断传播途径，从源头上预防和减少疾病的发生。五是加强卫生防病宣传教育。在电视、报纸、网络等主要媒体进行防病知识宣传，普及防治知识，提高广大群众的自我防护意识和能力。
（三）注重质量，医疗服务水平进一步提升
为满足群众日益增长的就医需求，卫生局把提升医疗质量、提高医疗技术水平作为重点来抓，通过不断优化育人机制，全县医疗服务能力得到有效提升。
6
一是通过深入开展“医疗质量万里行”活动，强化了医务人员的医疗风险、医疗安全责任意识，医疗机构主要负责人质量安全观念得以更新，医疗服务质量管理组织得以健全，规章制度不断完善。
二是通过各种形式组织开展了病历书写培训，医疗文书抽查等活动，在12月份进行的病历书写质量评比活动中，共评出甲级病历58份，乙级病历37份，丙级病历14份，与2009年相比甲级病历的数量提高，丙级病历数量大幅度减少，各医疗机构病历书写质量日益规范。
三是进一步加强了对重点部门、重点环节的医院感染控制工作，保证患者医疗安全。各医疗机构逐步建立健全了医院感染监测系统和医院感染报告系统，有关医院感染控制技术性标准及规范得到有效落实。全年未发生群体性医源性感染事件。
四是继续开展对口支援活动。县直四家医疗单位的27名医务人员深入到对口支援的乡镇卫生院进行技术带教和知识培训；同时，县级医院接收了20余名卫生院职工免费进修培训。
五是大力推进人才队伍建设。完成了76名卫生院全科医生的岗位培训和1200名乡村医生继续医学教育培训、452人次村卫生室人员的公共卫生知识培训，卫生院管理人员、公共卫生人员、宫颈癌和乳腺癌监测和眼病普查人员的专项技术培训也按上级要求圆满完成；面向社会公开招聘了卫生技术人员127名，充实到县级医疗机构的第一线。
六是开展中医适宜技术培训，推动农村中医药工作的深入开展，广泛宣传中医“治未病”理念；组织51名乡村医生参加XX省中医药管理局、XX省教育厅举办的中医中专学历教育项目，提高中医药服务能力。
（四）强化监管，确保群众食品医疗安全
7
一是宣传主导。悬挂宣传标语20余条，印发科普宣传单10000余张，及时公布食品安全预警信息，普及卫生法律法规，科学指导居民安全消费，大大提高了消费者的自我保护意识和经营者的遵法守法意识。
二是大力开展餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的专项整治工作。以“地沟油”和餐厨废弃物、滥用食品添加剂、餐饮具消毒、从业人员健康证明及食品采购索证为重点检查内容，检查餐饮单位和学校、建筑工地食堂1000余户次，进一步了规范餐饮服务单位的经营行为。我县有1家餐饮单位被市评定为食品安全a级。全面开展了问题乳粉清缴工作。
三是切实规范医疗服务市场秩序。一方面，建立了医疗机构不良执业行为记分管理制度，健全了医疗机构日常监督管理和不良执行行为记分档案、台账和公示制度，制定了《实施乡村医生不良记录管理办法（试行）》，以制度进行约束，这一做法《健康报》予以了介绍。另一方面，加强监督检查，全年共检查各级各类医疗机构1500余户次，查处超范围行医14家，取缔非法行医11家，没收不规范牌匾28块，药品11箱，器械5台（件），价值8万余元，罚款20余万元；同时检查医疗放射防护单位26家，开展传染病执法督导检查19次，有力保障了全县群众就医安全。
四是采取宣传动员、加强培训、树立典型、以优带差等措施，完善各项卫生管理制度，建立健全卫生管理档案，全面推进公共场所量化分级管理工作。2010年我县有一家公共场所进入了a级单位行列。
五是检查各级各类供水单位50余家，并配合工商部门对岳城水库水源保护区内的餐饮点进行了彻底取缔。
六是圆满完成了“两会”、“中高考”、“首届两岸中小企业发展
8
论坛”、“第六届全市中学生田径运动会”等30多次重大政治活动和节日期间的医疗和食品安全保障工作。
（五）预防为主，努力提升疾控妇幼工作水平
计划免疫屏障作用得到巩固。基础免疫接种率全部达到99%以上，接种率全部超过了国家标准。积极组织开展计划免疫以外其它疫苗的预防接种工作，疫苗针对的传染病得到有效控制，其中主要传染病发病率多年平稳下降；在全县范围保持了无“脊髓灰质炎”状态。
坚持预防为主，加强艾滋病、肺结核、急性肠道病等严重危害群众健康的疾病防治工作。对27个高危场所干预260次，对高危人群干预1438人次，检测羁押人员219名，未发现hiv感染者及病人。完成自愿咨询检测572人次。对艾滋病人和感染者实行关怀救助、定期随访，帮助其落实免费治疗药品和cd4检测。加强结核病防治工作。共接诊可疑肺结核病人1590人，痰检2074人次，管理活动性肺结核病人346例。认真做好腹泻病人的登记、检索工作。
积极实施“降消项目”，建立了县级医疗机构专家到卫生院蹲点指导制度，在医疗机构产科质量上下大力进行整治，有效提高了基层医疗机构助产技术水平；在新农合给予住院分娩补助的基础上，实施了农村孕产妇住院补助项目（每人补助400元），农村妇女顺产基本不再承担费用。2010年全县住院分娩率达到99%以上，全县孕产妇死亡率27.87/10万，婴幼儿死亡率10.87‰，均低于国家控制标准，有效保障了全县妇女儿童的健康。加强《出生医学证明》管理，严厉打击非法开具《出生医学证明》行为。
（六）标本兼治，扎实推进卫生政风行风建设
一是结合争创白求恩杯医疗卫生单位和争当白求恩式医务工作者竞赛活动，在医疗机构开展了着装整洁、挂牌上岗、文明用语
9
的形象树建活动；开展了环境温馨、设施齐全的硬件建设活动；开展了收费公示、服务便捷的窗口创建活动；对群众举报的问题，做到有报必查、有查必果，结果查实后，严格按照规定处理。二是深入开展“窗口亮起来”活动，努力打造利民便民“直通车”。所有行政许可项目一律入驻行政服务中心，在卫生许可办理过程中，严格实施“一次性告知”、“一站式服务”、“限期办结”等制度。在医疗服务中，实行导医和免费提供坐椅、开水等服务。三是强化院务公开。各医疗卫生单位及时将本单位的基本情况、服务承诺、服务流程，特别是群众反映强烈的医疗卫生服务收费标准和药品价格等情况向社会公开。
（七）其它重点工作圆满完成任务
项目资金争跑工作超额完成任务。全年共争取市以上财政性资金7389.54万元，其中政策性资金6446.39万元，非政策性资金943.15万元，分别是任务的222%和472%，并争取批复项目2个（任务1个）；引进技术12项，卫生技术人员127人。积极争取到中华慈善总会威高健康列车项目，2011年起将在第二医院实施，每年投入资金200万元，为医疗卫生事业增添了活力。
红会工作取得新成绩。博爱一日捐活动共募得资金80.1万元，（任务55万元），在全市第一个完成任务。向玉树地震灾区捐款12.11万元；救助特困群众176户，救助资金、物资共计8.8万元；对19名农村特困先心病患儿省红会医疗救助35.6万元。投资8万元，在4所学校开展了博爱净手池项目。
此外，党建、宣传、工会、爱卫、计生、档案、综合治理、信访等工作均圆满完成上级确定的各项任务目标。
三、严于律己，以身作则，切实做到清正廉洁
一是始终严格按照《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制
10
止奢侈浪费行为的若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，从严要求自己，认真执行廉洁规定，明确要求领导及工作人员，并能在这方面以身作责，起到表率作用。二是在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用上充分发挥民主集中制。三是加大商业贿赂治理力度，进一步完善药品集中采购配送过程监督机制，通过多部门监管、全过程监督、群众监督和网上采购等形式，有效预防医药购销领域的商业贿赂发生，从源头上防止腐败现象发生。四是坚持政务公开、民主议政制度。各单位把关系到职工切身利益的有关事务，通过对内公开栏、民主议政会议以及通报等形式公开，强化民主监督，维护职工的合法权益。
四、高度关注信访稳定工作，为卫生事业发展营造良好环境一是通过“下访”、“政务公开、民主议政”、“领导信访接待日”等多种方式，面对面做好群众思想工作，宣传《信访条例》，引导群众依法反映问题。二是深入细致地进行排查信访隐患，对存在的不稳定因素进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、介入早。三是解决问题到位。对符合政策规定的，抓紧处理；对反映问题有道理、但没有政策规定的，创造条件进行解决；对要求过高、一时难以解决的，讲明政策；对生活确有困难的群众，及时帮助他们解决实际问题。四是实行“一个问题、一套班子、一个方案、一抓到底”，明确责任，限时办结，确保不发生到市以上集体访和群体性事件，不发生进京、赴省、到市非正常上访。
当前，我们卫生事业发展水平与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还比较突出，制约卫生事业科学发展的体制机制障碍依然较多，群众反映的“看病难、看病贵”尚未得到根本缓解，我们感同身受，充分认识到医药卫生体制改革的长期性、艰巨性和复杂性。新的一年里，卫生系统全体干部职工将在县委、县政府的领导下，
11
在各有关部门的大力支持下，顺应人民群众新期待，以更大决心和信心推进医改，在缓解“看病难、看病贵”等方面取得新的更大进展，向实现人人享有基本医疗卫生服务的目标继续迈进。
第二篇：卫生局领导班子述职述廉报告各位领导、
同志们：
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。
一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作；二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。
局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平；围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求；建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障；围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。
二、抓学习，强素质，打牢干事创业的队伍基础
按照市委的统一部署和区委《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。
为加强对教育活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。
在教育活动的组织上，主要做法。一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合；在学习内容上，系统学习与重点研读相结合；在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。
教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。
三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题；三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任；五是否定备案制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查；六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返；七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。
$$$
第三篇：卫生局领导班子述职述廉报告各位领导、
同志们：
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级领导的关心和上级部门的指导帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年”活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。
一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，高标准，严要求，围绕提高执政能力，重点在“三勤四求”上下功夫，即：勤学习：每个班子成员都把学习作为第一需要，努力吸收新思想、新知识，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时加强法制知识、市场经济知识和卫生专业知识的学习，结合先进性教育和实际工作需要，采取集中学与自学相结合的方法，做到有记录、有考勤、有交流、有心得体会文章。勤调研：经常深入基层，针对工作的重点、难点开展调查研究，掌握第一手资料，掌握实质问题，提出解决办法，研究改进方案。勤沟通：一是加强与上级和兄弟部门的沟通，掌握政策、信息，了解影响卫生事业发展的相关因素，寻求支持，密切协作；二是加强内部沟通，及时通报情况，互相协调，形成合力。求和：坚持民主集中制原则，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力；坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕经济社会发展的大局，全局一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。求正：班子成员严格自律，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，廉洁勤政，自觉抵制不良思想侵蚀，维护了班子的威望，进一步提高了班子的凝聚力和号召力，在上级组织的历次廉政检查中受到好评。求实：一切从实际出发，联系实际、联系群众，杜绝形式主义、官僚主义，坚持理论与实践相结合，把握实质、面向实际、勇于实践。求新：勇于打破陈规陋习，积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，抓住重点，突出特色，努力开创各项工作的新局面。
局领导班子努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，提出当前和今后一个时期我区卫生事业发展的思路：全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员全社会参与、中西医并重、为人民健康服务”的卫生工作方针，强化“大卫生”观念，树立卫生服务综合效益观点，积极推进管理体制、运行机制改革，强化调控、约束机制，不断提高科学管理水平；围绕解决群众看病难、看病贵的问题，不断完善以社区卫生服务、新型农村合作医疗为重点的卫生服务体系，满足居民群众的基本卫生需求；建立和完善应对传染病等突发公共卫生事件的长效机制，全面加强疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障；围绕与群众健康密切相关的卫生问题，大力开展卫生监督、预防保健、爱国卫生、红十字服务等各项工作，推动全区卫生事业的和谐健康发展。
二、抓学习，强素质，打牢干事创业的队伍基础
按照市委的统一部署和区委《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，在督导组的具体指导下，以“联系群众年”活动为载体，紧密联系卫生工作实际，认真组织，精心策划，注重实效，狠抓落实，顺利完成了各项任务。
为加强对教育活动的领导，我局成立了领导小组，提出了“三个带头”：一把手带头、班子成员带头、机关党员带头，并要求必须以实际行动落到实处，作出表率。
在教育活动的组织上，主要做法。一是形式灵活多样，集中学习、业余自学、传阅笔记、交流心得、邀请授课、外出参观等方式并用，对身体不好的离退休同志，上门送阅材料、传达精神，保证全面完成学习任务。二是营造良好氛围，对学习的重要性逢会必讲，对学习笔记和学习心得公开点评，鼓励先进，鞭策后进，形成人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。三是培养推广典型，如卫生防疫站第一党小组，自觉克服业务工作繁重的困难，正确处理工学矛盾，上班努力工作，下班认真学习，两不误、两促进、双丰收，他们的成功经验及时在全局得到推广，并设立了1个党员示范岗、2个便民服务岗，组织参观学习和经验交流。四是坚持三个结合，在学习方法上，理论学习与思想实际相结合；在学习内容上，系统学习与重点研读相结合；在学习方式上，阅读论著与开展讨论相结合。五是注重效果检查，对学习坚持情况、认识提高情况、作风转变情况和工作实绩适时组织检查，发现问题当即纠正。
教育活动的深入开展，收到了显著效果，全局学习热情明显高涨，思想境界明显升华，专业知识明显丰富，工作质量明显提高，机关作风明显改善，卫生队伍的政治理论素质和专业技能明显进步，为全面做好各项卫生工作奠定了坚实的基础。
三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局积极推行七项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，积极推行“深度承诺服务”，努力使服务感情达到“零距离”，服务质量达到“零缺陷”，推行“微笑服务”，从根本上克服了过去执法机关门难进、脸难看、事难办的问题；三是限时办结制，对有关执法事项，按照严于法定时限的原则，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等行为的，严肃追究当事人的责任；五是否定备案制，对不予受理、审批、许可等否定事项必须有充分理由并予以备案，定期检查；六是一次告知制，把有关事项向当事人一次性全部书面告知，并作口头解释，避免当事人多次往返；七是无偿代办制，无偿办理卫生审批手续、提供法律法规和卫生知识咨询、提供食品安全技术指导等。我局成立了由分管局长任组长的稽查小组，定期或不定期地对执法事项、执法程序、行政处罚、行政许可、行政收费和廉政情况进行稽查，稽查结果列入对有关科室、人员的考核内容，并作为评比表彰的重要依据。
$$$
第四篇：卫生局班子述学述职述廉报告卫生局班子述学述职述廉报告
各位领导，
同志们：
下面我代表县卫生局领导班子成员向在座各位领导、同志们进行述职，请予批评指正。
一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部、县纪委XX县区委宣传部的全面指导下，深入贯彻党的十六届五中全会精神，以卫生规范管理年为主题，突出医院管理、合作医疗
制度完善、市场监管、疾控“五化”建设和卫生行业形象等工作重点，落实以改革引规范、学习熟规范、创新立规范和督导促规范等四项措施，依靠全县卫生系统干部职工的共同努力，努力履行班子成员各自岗位的职责，各项卫生工作取得了较好的成绩。
一、加强理论学习，注重调查研究，不断提高驾驭卫生管理和医疗卫生服务的能力。
我们始终把学习作为提高管理队伍政治理论水平和实际工作能力的前提和基础。一是以先进性教育活动为载体，强化政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大、十六届五中全会精神，不断增强党性修养，始终保持政治上的坚定和清醒。先后围绕六个专题，制订了详实的学习计划，编排了学习日程。坚持集中学习与个人自学相结合，阅读原文与专题辅导相结合，学习政治理论与学习业务知识相结合，分组讨论与专题交流相结合，参观教育与撰写心得相结合，理论学习和工作实践相结合，通过灵活多样的学习方式，取得实实在在的效果。党员参学率达，集体上党课次，举办专题讲座次，学习交流次，撰写心得余篇。二是创建学习型系统，在全系统倡导终身学习的理念。建立了全员“三基”考试制度和职工读书竞赛制度。为全县会计队伍推荐必读书目，强化会计业务学习。组织机关同志阅读《矛盾论》、《实践论》和管理等方面的书籍，引导机关同志和基层管理人员学会以哲学的原理指导工作，解决工作的实际问题。三是重视调查研究，调研之风在机关和基层形成制度。今年，组织开展了卫生工作调研月活动，提出完善合作医疗筹资政策、深化卫生改革、防范医疗纠纷等个调研课题，较好地指导了来年卫生工作思路的制定。××年提出的工作以规范管理年为主题，继续推进改革工程、双生命线工程、人才工程、投入工程、公共卫生体系建设工程和依法实施全行业管理工程，取得了明显成效。
二、树立和落实科学发展观，大力弘扬“三种精神”，努力推进全县卫生事业健康、快速发展
今年以来，我县卫生工作抓住发展要务不动摇，以迎难而上的精神状态、求真务实的工作作风和开拓创新的进取意识，咬准目标，突出重点，凝心聚力，奋力拼搏，各项卫生工作取得了一定的成绩。一是医院管理年活动成效显著。以卫生管理规范年活动为载体，先后开展了“安全、服务、质量、费用、公卫”五个专题月活动。医疗卫生单位从人员资格、制度执行等方面整改医疗安全隐患；健全质量管理小组，开展急诊拉练，组织病历互审等活动，全县医疗纠纷发生率同比下降了。大力开展岗位练兵活动，《三基》全员考试、护理操作比赛、疾控业务技能比武和卫生监督员技能竞赛，有力提升了应对突发公共卫生事件的能力，促进了医疗质量的提高。高度重视生命绿色通道建设，专题召开急诊急救工作会议，组建了孕产妇抢救组织，小时保持小组成员通讯畅通，人员、车辆、用血及时到位，危重孕产妇得到及时救治。强化镇卫生院手术室、产房、急诊室等重点科室进行规范化管理，千秋、长荡等多个卫生院按照卫生部标准进行改扩建，达到了流程合理、操作方便、管理规范的要求。二是疾病预防控制水平明显提高。完善了突发公共卫生事件应急预案，建立了非典、禽流感长效防治机制。月份全县种传染病累计发病率比去年同期下降。健教宣传阵地普及，新创办了《射阳健康导航》报纸，在广播电台开辟专门宣传窗口，全县个行政村已全部建成统一规格的健康教育橱窗。月份，在“全国行动”健康教育经验交流会上获得“乡村健康教育金话筒”全国联播先进集体。全面提升妇幼保健水平，至月底全县孕产妇死亡率、婴