关于开展基层站所面向监管服务对象述职述廉及民主评议工作实施方案.docx

关于开展基层站所面向监管服务对象述职述廉及民主评议工作实施方案
中共水坝塘镇委员会
关于开展基层站所面向监管服务
对象述职述廉及民主评议工作
实施方案
各单位、部门：
为切实加强对干部的监督管理，确保我镇各站（所）正确履行职责，依法行政、廉洁从政，自觉接受广大群众的监督。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》相关要求，今年下半年在全镇开展基层站（所）面向监管服务对象述职述廉及接受民评议工作。现将有关事项安排如下：
一、述职述廉及评议对象
述职述廉对象为全镇站（所、办、庭、社等）主要负责人。站（所）的全体干部为被测评对象。
二、述职述廉的主要内容
述职述廉对象就三年来的学习、思想、工作情况和发挥表率
-1-
作用、遵守廉洁自律各项规定情况，单位及个人在学习、思想、工作、生活方面存在的问题。具体内容如下：
（一）单位及个人履行工作职责、依法行政、依法办事、管理服务的情况。
（二）贯彻落实党风廉政建设责任制同，坚持“两手抓，两手都要硬”，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设情况。
（三）单位和个人遵守廉洁自律各项规定的情况。
（四）单位和个人存在的突出问题及整改措施。
（五）其他需要说明的情况。
（六）述职述廉中需明示的问题。
1、本人、配偶、子女及其从业情况；本人是否经商办企业、在企业兼职或进行中介活动。
2、是否有收受服务监管对象礼金、红包、有价高频头证券行为。
3、工作中是否有吃拿卡要行为。
4、是否有利用婚丧喜庆等大操大办甚至收钱敛财行为。
5、是否存在截留、私分、贪污、挪用公款（物）等行为。
6、是否存在利用手中职权优亲厚支行为。
7、征求意见中人民群众、干部职工反映出的需要明示的其他问题。
三、述职述廉及民主评议的时间安排及方法步骤
述职述廉及民主评议时间从2009年10月2日开始，2009年12月31日前结束。
（一）准备工作（2009年10月）
1、2009年10月5日前，成立述职述廉及民主评议工作领导小组，抽调人员进行督促指导，结合各单位实际，按照《实施方案》要求及述职述廉有关规定，制定本站（所）述职述廉及民主
评议《实施方案》。
（二）组织实施（2009年10月5日至12月31日）
1、认真组织好述职述廉及民主评议对象的思想发动工作。在一定范围内以适当方式发布述职述廉及民主评议公告，公布工作安排和述职述廉及民主评议对象的有关情况。（2009年10月5日至10月25日）
2、在干部群众和服务对象中召开座谈会、设置征求意见箱、征求意见电话，发放征求意见表、问卷调查等，征求各方面对基层站（所）、述职述廉及民主评议对象的意见。（2009年10月25月至11月10日）
3、征求意见和问卷情况汇总。由镇纪委进行梳理、统计后，向述职述廉及民主评议对象进行反馈。（2009年11月10日至11月20日）
4、述职述廉及民主评议对象征求的意见，结合自身实际，准备述职述廉报告。（2009年11月20日至11月30日）
5、召开述职述廉及民主评议大会。（2009年11月30日至11月30日）
镇党委从各站（所）的监管服务对象、有关协作单位、党政领导、党代表、人大代表、政协委员、义务监督员、群众中确定不少于35名的评议代表参加述职述廉及心评议大会。其中，监管服务对象比例不得于参评代表总数的85%，农民代表占一定的比例。
（1）述职述廉及民主评议大会由镇党委班子成员主持，并就开展好述职述廉及民主评议工作提出要求。
（2）各基层站（所）主要负责人述职述廉。
（3）述职述廉及民主评议对象回答评议提出的问题。
（4）在参评代表范围内发放测评表，对述廉及民主评议对象
及该单位全体干部进行测评。
6、情况汇报及反馈
（1）镇党委述职述廉及民主评议有关情况进行汇总，向县述职述廉及民主评议工作领导机构汇报。（2009年11月30日至12月10日）
（2）县述职述廉及民主评议工作领导机构对述职述廉及民主评议情况进行分析，对有关单位及有其负责人作出综合评价，并指定人员向述职述廉及民评议对象进行反馈、公示。（2009年12月10日至12月15日）
（三）对存在问题进行整改
站（所）对征求对的意见和查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施，进行整改。在一定期限内通过一定途径将整改情况向评议代表反馈，向社会公布，向上级主管部门报告，并按整改方案认真抓落实。（2009年12月15日至12月25日）
（四）述职述廉及民主评议成果的运用
1、镇党委要把述职述廉及民主评议成果纳入干部年终考核的重要内容，作为推荐使用干部重要参考依据。按照干部管理权限，基层站（所）主要负责人的述职述廉报告、民主测评结果由公开栏中公示、存档。属直管部门的站（所）的测评结果将报送主管业务部门。
2、对群众反映问题比较多的单位，要认真分析原因，制定整改措施和明确整改时限。同时，还要继续跟踪督查。
3、对群众反映较大的个人，要及时打招呼或进行诫勉谈话。经组织考察确系不适合在本岗位工作的，要作出调整；对构成违纪违法的，移送纪检监察机关从严处理。
（五）述职述廉及民主评议工作总结
述职述廉及民主评议工作结束后，镇党委要对开展述职述廉
及民评议的情况进行总结，建立健全长效机制，巩固述职述廉及民主评议成果。
2009年12月25日前，各站（所）要向镇党委、上级主管部门上报本站（所）述职述廉及民主评议工作开展情况。
四、工作要求
为了使述职述廉及民主评议工作取得实效，各单位要高度重视述职述廉及民主评议工作。按照本《实施方案》要求，切实抓好对本单位述职述廉及民主评议工作的落实。镇党委将组织相关人员，严格督导检查，发现问题，及时研究处理，确保述职述廉及民主评议工作健康、有序、稳妥地开展。
中共水坝塘镇委员会
二oo九年十月二日
第二篇：开展面向监管服务对象述职廉及民主评议工作总结****镇关于在全镇站所开展面向监管服务对象述职廉及民主评议工作总结
我镇按县纪委的要求部署，贯彻落实州纪委《关于在全州基层站所开展面向监管服务对象述职述廉及民主测评工作的实施意见》（州纪发[2009]14号）文件精神，认真抓好面向监管服务对象述职述廉及民主测评工作，现将相关情况总结如下：
一、加强领导，确保落实
为了抓好各单位、各站所的述职述廉及民主评议工作，促进作风廉政及党风廉政建设，镇党委高度重视，成立述职述廉及民主评议工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。并召开了动员会议，安排部暑面向站所服务对象述职述廉及民主评议工作。
二、认真组织、扎实开展各项工作
（一）做好思想发动。公布工作安排和述职述廉及民主评议对象有关情况。我镇于2009年12月20曰召开了述职述廉动员大会，会议要求：各站所要作好述职述廉以及民主评议的相关准备工作，积极配合镇党委、政府各阶段工作的落实，确保述职述廉及民主民主评议工作健康、有序、稳妥地开展；述职述廉报告主要包含本单位的业务工作、政治思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面的情况，又要认真回顾个人学习、思想、工作情况各发挥表率作用、遵守廉洁自律各项规定情况，单位及个人在学习、思想、工作、生活方面存在的问题。
（二）、认真组织实施，各项工作顺利开展
1、撰写述职述廉报告。评议对象按要求写好述职述廉报告，提交党委主要负责人审查。
2、征求意见。征求各方面对基层站所述职述廉及民主评议对象的意见。
12月20日召开了社保所、农业报务中心等全镇14个站所干职工代表会议，各单位负责人、分别在大会上就一年来的工作开展情况，党风廉政建设执行情况进行了述职述廉，评议内容为：l、单位及个人履行工作职责、依法行政、依法办事、符理服务的情况。
2、贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“两于抓，两手都硬”，一手抓业务，一手抓党风廉政建设的情况。
3、单位和个人遵守廉洁自律各项规定的情况。
4、单位和个人存在突出问题及改正措施。
5、其他需要说明情况。
3、召开述职述廉及民主评议大会进行民主测评。通过在45位参会代表范围内发放测评表，对述职述廉及民主测评对象及该单位全体通过干部进行满意度测评，满意率均超过80％以上。
4、及时作好信息反馈。测评结束后，向上级述职述廉及民主评议工作机构汇报工作进展情况，对述职述廉用民丰评议情况进行分析，对有关单位主要负责人作出综合评价，指定人员向述职述廉及民主对象进行反馈。
三、充分运用述职廉及民主评议成果，对存在的问题进行及时整改
要求各基层站所要针对征求到的意见和查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施，进行整改。整改结果要在一定范围和期限内向代表反馈，并向社会公布，同时报告本系统上级主管部门。
1、撰写述职述廉报告、民主测评结果提交给上级部门部门存档，
作为干部评先选优、年终考核和提拔任用的依据。
2、对群众反映问题比较多的单位，镇党委、政府及上级有关部门将跟踪督查整改落实情况，限定整改时限。
3、对群众反映较大的个人，应及时打招呼或进行诫免淡话。经考察确不适合在本岗位工作的，要作出调整；对构成违纪违法的，移送纪检监察机关从严处理。
第三篇：关于开展面向监管服务对象代表述职述廉活动总结关于开展面向监管服务对象代表述职述廉活动总结根据国家工商总局关于《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》，结合第十三个党风廉政教育月工作的开展，按照“三级”纪委及xx工商局、市工商局党风廉政工作会议精神，努力建立一支“为民、务实、清廉、高效”的工商队伍，不断提高队伍素质和依法行政的能力，结合我所工作实际，现将2011年度述职述廉工作总结如下：
一、组织领导
为切实深化基层工商所面向监管服务对象代表述职述廉活动的领导，成立了我所面向监管服务对象代表述职述廉活动领导小组。
组长：xx
成员：
二、述职述廉人员范围
工商所所长及基层执法人员为述职述廉报告人，面向监管服务对象代表及全所干部职工述职述廉并予以现场测评。
三、述职述廉具体情况
在面向监管服务对象代表述职述廉时，报告了本人履行职责情况、遵守廉洁从政各项规定情况，还报告本单位人员在维护市场经济秩序和强化工商管理，加强党风廉政建设等方面的工作，采取的措施，取得的成效，存在的问题及今后的努力方向。具体包括四个方面：
（一）履行各项工作职责，落实“一岗双责”以及依法进行市场监管及完成各项工作任务情况。
（二）推行政务公开、便民措施、为民服务、履行承诺、阳光政务、阳光收费等项工作情况。
（三）遵守廉政纪律，执行国家总局“六项禁令”、xx工商局“六不准”、市局系统保持廉洁“十条规定”的情况。
（四）依法对市场进行监管，维护市场经济秩序，企业为发展、投资创造良好的外部经济环境，促进地方经济和谐发展的情况。
（五）依法维护消费者的合法权益，及时处理消费者投诉（申诉）及其举报案件，为消费者挽回损失及消除影响的情况。
（六）其他应述职述廉的情况。
四、述职述廉程序
（一）工商所领导及基层执法人员做了述职述廉报告。
（二）发放测评表测评（附件
一、附件二）。
（三）汇总测评情况并反馈。
（四）提出整改意见及建议。
（五）落实整改并向评议代表反馈。
五、述职述廉结果及处理
（一）在述职述廉会议结束后，及时对测评结果进行了梳理归类，属于需要加强或改进工作类的意见、建议，分析了原因，明确了整改方向，提出整改措施，落实整改责任；
（二）召开了本所干部会议，通报了测评结果，查找了问题存在的原因。
（三）公布了整改情况，建立了回访制度。并在一个月内将整改内容、整改措施、整改结果，通过有效途径向评议代表和社会公示，并报纪检监察部门备案。同时建立回访制度，回访记录，倾听代表对整改工作的评价，巩固述职述廉成果。
（四）述职述廉会场设置了征求意见箱，当场征求参评代表对工商所述职述廉人员及其工作情况的意见和建议。
第四篇：卫生局民主评议基层站所工作实施方案卫生局民主评议基层站所工作实施方案
为进一步加强我县基层纠风工作和行风建设，广泛听取开展民主评议基层站所工作，根据上级相关指示精神，现结合我县卫生系统工作实际，特制定以下工作实施方案。
一、指导思想
民主评议基层站所工作要全面贯彻党的十八大精神，邓小平理论、xx和落实科学发展观为指导，围绕卫生核心工作，坚持公开透明、公众评议、实事求是、查纠并举的原则，采取领导考评与群众评议相结合，单位内测评与社会评议相结合，民主评议与落实整改相结合，按照“三评一述”的活动要求，动员社会各界积极参与，充分调动社区群众的主观能动性和社会评议的监督作用，不断托宽评议范围、深化评议内容、创新评议方法、提高评议质量、增强评议效果，坚决打压不正之风，进一步加强干部队伍作风建设，提高工作效能，增强公仆为民服务意识，为建设和谐美好xx营造稳定、和谐的氛围。
二、组织领导
为扎实做好民主评议基层站所工作，成立以党组书记xx同志任组长，副局长xx同志为副组长，机关党委副书记xx、组织委员xx和机关各股室负责人为成员的民主评议基层站所领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由xx同志任主任。负责民主评议基层站所具体组织工作。
三、评议内容
按照上级文件要求，我局集中开展县直医疗卫生单位、各乡（镇）卫生院，评议内容主要包括：
（一）信息公开。在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开透明。
（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派、强制服务、捆绑消费等问题。
（三）服务质量。做到服务态度端正、服务承诺兑现、便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和服务怠慢、办事推诿、效率低下等问题；并严格实行首问责任制。建立岗位责任制度，做到提速、提效、提质。
（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，遵守工作纪律，忠于职守，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
（五）制度建设。建立健全党风廉政建设责任制，完善内部管理和监督机制，建立群众问题受理、整改和意见反馈台账，保证本单位开展依法、合理、有序开展。
四、评议程序
（一）评议准备阶段（6月中旬至6月下旬）。下发《xx县卫生和食品药品监督管理局2013年民主评议基层站所工作实施方案》，研究部署我系统评议工作，组织暗访评议人员，收集相关资料，加强宣传动员。
（二）自查整改阶段（7月上旬至7月中旬）。各基层站所要通过召开座谈会，发放征求意见表，进村入企走访群众，设立举报电话和意见箱，积极主动征求群众意见，对照评议标准，查找本单位自身存在的问题和在自查中发现的问题要进行认真剖析，并写出自查报告，提出初步的整改意见。
（三）评议实施阶段（7月下旬至8月中旬）。各单位要设置评议邮箱，公布评议电话，广泛收集群众对受评单位工作的意见建议。公开接受社会监督。
（四）整改和总结阶段（8月下旬至9月中旬）。
被评基层站所要客观、真实地归纳评议代表的评议意见，针对自查自纠和评议过程中暴露出的问题，提出整改措施并认真抓好落实。整改结束后，召开干部职工会议，认真进行总结，出台相关制度办法，并向卫生局上报总结报告，
五、成绩评定
评议成绩按照先量化打分，评分标准各单位自行设计，然后进行综合评定的办法，以优秀、良好、合格、不合格四个等次评定评议结果。要运用好评议结果，对连续两年以上群众满意度较高，评议名次靠前的单位，在全县进行通报表彰，对评议不合格，问题又不及时整改，甚至边评边犯的单位，要按照党风建设责任制等相关规定实施责任追究。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识，抓好民主评议的组织实施。民主评议基层站所是深化“走基层、建台账、惠民生”、“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐xx”等主题活动的重要举措。各参评单位要高度重视，切实提高对民主评议基层站所的认识，要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，切实加强对本单位工作的指导、监督和检查，协调上级部门解决在评议工作中存在的问题和困难，提出合理化建议和意见，保证评议圆满完成。
（二）加强监督，认真整改，推动政风行风建设深入开展。各单位将进一步加强组织协调力度，切实加强与上级主管部门、参评单位主管部门和参评单位之间的联系，形成工作合力，采取评、纪、建并举的手段，通过听民声，察民情，访民情，解民忧的方式，标本兼治，查漏补缺，保证政风行风风清气正，公开透明。
（三）严肃纪律，客观评价，确保评议依法依纪公正进行。严禁评议代表向被评站所谋取不正当利益，向被评站所及其主管部门拉赞助、搞摊派，以任何形式影响和更改评议结果。对违法评议纪律的，将依法依纪严肃处理。对参评站所利用不正当手段影响参评人员公正评议的，一经查实，直接列为评议不合格站所，并追究有关领导和相关人员责任。
第五篇：在基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉大会上的讲话1在基层执法人员面向监管服务对象代表述职
述廉大会上的讲话
（2012年x月x日）
尊敬的各位领导，尊敬的参评代表：
大家好。今天，我们举行基层执法人员面向监管服务对象代表述职述廉大会，由5名一线执法人员公开向监管服务对象代表述职述廉，并接受大家的评议。这是我局深入贯彻落实省第十二次党代会精神，全面提升全县工商系统效能建设和服务水平的内在要求，是破解工商行政管理自身发展难题的有效途径，是深化创先争优，打造“xxxxxxxx”的强力措施，是开展效能风暴行动暨推进廉政风险防控工作的重要举措，借此机会，我代表工商局党组和全体干部职工，对一贯关心、理解和支持工商工作的各位领导和广大监管服务对象表示衷心的感谢。
近年来，xxxx工商局紧紧围绕省、市局党组XX县区委、县政府的中心工作，履职尽责，以科学发展观为指导，以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，以“强化学习教育，争做学习实践的模范；认真履职尽责，争做实干苦干的模范；转变思想观念，争做创新创业的模范；营造良好氛围，争做团结奋进的模范；强化纪律约束，争做廉洁守纪的模范”为重点，先后开展了“工商文化建设年”、“非公党建创新发展年”、“窗口单位为民服务创先争优”、“规范化机关创建”和“联村联户、为民富民”行动、“效能风暴”行动等活动，在这些活动的开展过程中，我们不断丰富活动载体，尤其今年一是开展征集廉政文化优秀作品活动，丰富活动内容；二是xxxxxx；三是xxxxxxx；四是举办xxxxxx，这些都极大的调动和激发了广大干部职工参与各项活动的热情。同时，使陇原工商核心价值理念深入推进，干部职工的归属感、责任感和荣誉感显著增强，队伍素质和履职效能明显提升，20
10、2011年，我局连续被xxxxxx评为先进基层党组织；2012年荣获“全省工商系统廉政文化示范点”荣誉称号，被县纪委、监察局定为“廉政文化示范单位”。
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我们的作风和效能，与xxxxxxxxxxxxx的要求相比，还有一定的差距。个别单位仍然存在推、托、卡、要等不作为、慢作为，甚至乱作为的现象；一些干部还存在庸、懒、散、慢等工作不尽责、不履职的问题。这些问题严重影响了工商部门正确履行职能，损害了工商队伍的形象，制约了工商机关效能的发挥，因此，我们希望借述职述廉这个机会，开门纳谏，接受各位领导和参评代表的评议，倾听监管服务对象呼声，正视工作不足，找准工作症结，明确工作重点，完善工作措施，从而推动整体工作上水平、上层次，使工商权威进一步树立，工商形象进一步改善。今天的大会只是拉开了我局工商系统整个述职述廉工作的序幕，接下来，各基层工商所（分局）还将陆续召开系列会议，由执法人员面向管理服务对象公开述职述廉，接受评议。最后，我真心的希望各位领导和参评代表能够“知无不言，言无不尽”，对我们的工作多提宝贵意见和建议，并共同参与到对工商部门的监督中来，为促进工商工作再上新台阶，做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
第18页 共18页